Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации МО «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйственный объект недвижимого имущества – сооружение (сети газопровода) «Отвод от межпоселкового газопровода Воткинск – Камский завод ЖБИиК до ГРП-19» с кадастровым номером 18:04:000000:4079, протяженностью 1006 м, расположенного по адресу Удмуртская Республика, Воткинский район, п. Новый,

у с т а н о в и л:

Администрация МО «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» (далее – заявитель) обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества в виде сооружения (сети газопровода) «Отвод от межпоселкового газопровода Воткинск – Камский завод ЖБИиК до ГРП-19» с кадастровым номером 18:04:000000:4079, протяженностью 1006 м, расположенного по адресу Удмуртская Республика, Воткинский район, п. Новый, мотивируя свои требования тем, что 19.06.2020 года Управлением Росреестра по УР указанный объект недвижимого имущества был принят на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, о чем произведена запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18:04:000000:4079-18/002/2020-2У.

Филиал в г.Воткинске АО «Газпром газораспределение Ижевск» в своем письме от 29.09.2017 года № 07/1267 сообщило, что сведения о собственнике указанного объекта недвижимости отсутствуют и имеются в отношении указанного объекта недвижимости признаки бесхозяйного имущества.

Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области в своем письме от 18.12.2018 года № 01-11/9346 сообщило о том, что газопровод - отвод от межпоселкового газопровода Воткинск - Камский завод ЖБИиК до ГРП № 19, расположенный по адресу Удмуртская Республика, Воткинский район, п. Новый, протяженностью 1,016 км отсутствует в реестре федерального имущества.

Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики в своем письме от 21.12.2018 года № 7986/01-14 сообщило о том, что газопровод - отвод от межпоселкового газопровода г. Воткинск – Камский завод ЖБиК до ГРП № 19, расположенный по адресу Удмуртская Республика, Воткинский район, п. Новый, протяженностью 1016,0 м отсутствует в реестре государственного имущества Удмуртской Республики.

Администрация МО «Нововолковское» Воткинского района Удмуртской Республике в своем письме от 17.12.2018 года № 467 сообщило о том, что газопровод - отвод от межпоселкового газопровода г. Воткинск - Камский завод ЖБиК до ГРП № 19, расположенный по адресу Удмуртская Республика, Воткинский район, п. Новый, протяженностью 1,016 км отсутствует в реестре муниципального имущества муниципального образования «Нововолковское».

В отношении указанного бесхозяйного объекта недвижимости составлен технический план от 15.03.2019 года, выполненный БУ УР «ЦКО БТИ».

Согласно архивной справки архивного отдела Администрации МО «Воткинский район» от 31.10.2018 года № 164-т, в документах архивных фондов архивного отдела разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта недвижимости и прилагающихся к ним документов не обнаружено.

Постановлением Администрации МО «Воткинский район» от 24.09.2019 года № 1069 указанный объект был признан бесхозяйным, определен перечень мероприятий, связанный с его государственной регистрацией.

Фактически данным объектом как в момент постановки его на учет, так и в настоящее время никто не владеет.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Закона Удмуртской Республики от 10.06.2021 года № 65-РЗ со дня его вступления в силу (т.е. с 21.06.2021 года) муниципальные образования сельских поселений и муниципальное образование «Воткинский район» утратили статус муниципального образования, и образовано муниципальное образование «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики».

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Закона УР муниципальное образование «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» со дня его создания становится правопреемником сельских поселений и муниципального образования «Воткинский район» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В соответствии с частью 4 статьи 4 указанного Закона УР со дня формирования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» полномочия администраций сельских поселений, Администрации муниципального образования «Воткинский район» и контрольно-счетного органа муниципального образования «Воткинский район» прекращаются.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» от 11.11.2021 года № 56 Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» наделена правами юридического лица, зарегистрирована в установленном порядке в налоговых органах с присвоением ОГРН 1211800021718, ИНН 1828033166, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.12.2021 года № ЮЭ9965-21-317824524.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» от 16.11.2021 года№ 105 принято решение о ликвидации Администрации МО «Воткинский район», образована ликвидационная комиссия под председательством Русиновой О.Н., Администрация МО «Воткинский район» в настоящее время находится в стадии ликвидации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.12.2021 года № ЮЭ9965-21-330369768 (прилагается).

Полномочие управлять муниципальным имуществом принадлежит Администрации МО «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» на основании пункта 4 статьи 32 и части 1 статьи 48 Устава муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики».

В течение более чем одного года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 16.02.2022 года № КУВИ-001/2022-21843572.

Спор о праве на указанный объект отсутствует.

При указанных обстоятельствах имеются все основания для признания указанного объекта недвижимости муниципальной собственностью муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики».

В судебное заседание представитель заявителя Администрации МО «Муниципальный округ Воткинский район УР» не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц: Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики, Межрегионального ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, АО «Газпром газораспределение Ижевск» в лице филиала в г. Воткинске, в судебном заседании не присутствовали, извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. До судебного заседания Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР представило заявления с просьбой о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие представителей заявителя и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации (далее Конституция РФ) местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Согласно статье 133 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту.

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьи 225 ГК РФ муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и впоследствии признать на него право муниципальной собственности и обеспечить его эксплуатацию. Для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, отсутствуют притязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

В силу пункта 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 года № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно части 2 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника (часть 2 статьи 291 ГПК РФ).

В силу части 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (статья 236 ГК РФ).

По смыслу приведенных положений закон, для принятия вещи в муниципальную собственность, как бесхозяйной, необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.

Из представленных заявителем доказательств судом установлено следующее.

В соответствии с пунктом 4 статьи 32 и части 1 статьи 48 Устава МО «Муниципальный округ Воткинский район УР» к вопросам местного значения муниципального округа относится полномочие управлять муниципальным имуществом.

Из представленных заявителем доказательств судом установлено следующее.

Согласно сообщению администрации МО «Новолковское» Воткинского района Удмуртской Республики от 17.12.2018 года, объект недвижимости: газопровод - отвод от межпоселкового газопровода «Воткинск - Камский завод ЖБИиК» до ГРП № 19, протяженностью 1, 016 км, расположенный по адресу: Удмуртская республика, Воткинский район, п. Новый в Реестре муниципального имущества муниципального образования «Нововолковское» отсутствует.

Согласно сообщению филиала в г. Воткинске АО «Газпром газораспределение Ижевск» от 29.09.2017 года № 07/1267 газопровод - отвод от межпоселкового газопровода «Воткинск - Камский завод ЖБИиК» до ГРП № 19, в п. Новый, протяженностью 1016,25 м имеет признаки бе6схозяйного имущества, т.к. отсутствуют сведения о собственнике, не заключен договор на техническое обслуживание.

Согласно сообщению Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области от 18.12.2018 года № 01-11/9346, газопровод - отвод от межпоселкового газопровода Воткинск - Камский завод ЖБИиК до ГРП № 19, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, п. Новый, протяженностью 1,016 км по состоянию на 17.12.2018 года отсутствует в реестре федерального имущества.

Согласно сообщению Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от 21.12.2018 года № 7986/01-14 газопровод - отвод от межпоселкового газопровода г. Воткинск – Камский завод ЖБиК до ГРП № 19, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, п. Новый, протяженностью 1016,0 м отсутствует в Реестре государственного имущества Удмуртской Республики.

Согласно архивной справки архивного отдела Администрации МО «Воткинский район» от 31.10.2018 года № 164-т, в документах архивного фонда Администрации Воткинского района и главного архитектора Администрации Воткинского района сведений о разрешении на ввод в эксплуатацию «Отвод от межпоселкового газопровода Воткинск-Камский завод ЖБИиК до ГРП-19», расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, не обнаружено.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 19.06.2020 года, объект недвижимости в виде сооружения (сети газопровода), протяженностью 1006 м с кадастровым номером 18:04:000000:4079-18/002/2020-2У, расположенного по адресу Удмуртская Республика, Воткинский район, п. Новый, принят на учет, как бесхозяйный, 19.06.2020 года, сведения о его собственнике отсутствуют.

Вышеуказанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанный объект недвижимого имущества в виде здания овощехранилища, площадью 670 кв.м с кадастровым номером 18:04:126004:502, расположенного по адресу Удмуртская Республика, д. Гавриловка, ул. Набережная, д.6, поставлен на учет в качестве бесхозяйного Управлением Росреестра по УР более пяти лет назад, собственника не имеет, правопритязаний на данный объект никто не заявляет.

От заинтересованных лиц каких-либо возражений относительно заявленных требований в суд не поступило, спора о праве судом не установлено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 32 и части 1 статьи 48 Устава МО «Муниципальный округ Воткинский район» Администрация МО «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики», является органом уполномоченным управлять муниципальным имуществом, и обратилась в суд с заявлением в порядке статьи 290 ГПК РФ о признании права муниципальной собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества 10.03.2022 года, то есть по истечении более полутора лет с момента принятия Управлением Росреестра по Удмуртской Республике объекта недвижимого имущества на учет, как бесхозяйного (19.06.2020 года).

В силу части 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника или на имущество, собственник которого неизвестен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке в качестве бесхозяйной, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, поскольку в настоящее время каких-либо сведений о принадлежности кому-либо спорного имущества или лицах, претендующих на него, за исключением Администрации МО «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики», судом не установлено, а также, принимая во внимание то, что указанный объект недвижимого имущества в соответствии с законом подлежит учету, требует принятия мер по его сохранности, суд приходит к выводу о том, что требование Администрации МО «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества в виде сооружения (сети газопровода) «Отвод от межпоселкового газопровода Воткинск – Камский завод ЖБИиК до ГРП-19» с кадастровым номером 18:04:000000:4079, протяженностью 1006 м, расположенного по адресу Удмуртская Республика, Воткинский район, п. Новый, является законным, обоснованным и, соответственно, подлежащим удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

заявление Администрации МО «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйственный объект недвижимого имущества – сооружение (сети газопровода) «Отвод от межпоселкового газопровода Воткинск – Камский завод ЖБИиК до ГРП-19» с кадастровым номером 18:04:000000:4079, протяженностью 1006 м, расположенный по адресу Удмуртская Республика, Воткинский район, п. Новый, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республике» на бесхозяйный объект недвижимого имущества в виде сооружения (сети газопровода) «Отвод от межпоселкового газопровода Воткинск – Камский завод ЖБИиК до ГРП-19» с кадастровым номером 18:04:000000:4079, протяженностью 1006 м, расположенного по адресу Удмуртская Республика, Воткинский район, п. Новый.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его объявления путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья О.М. Бушмакина

Решение изготовлено в окончательной форме 24 июня 2022 года.