Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.Н.Ф. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения пенсионного органа незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Б. обратилась в суд с указанным иском, просила признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, в котором дан ответ на обращение истца в пенсионный орган от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в связи с надбавками за детей, назначенную истцу ДД.ММ.ГГГГ при исчислении страхового стажа в 34 года 0 месяцев 19 дней. Ответчик перерасчет пенсии не произвел, наоборот уменьшил стаж более чем на три года, посчитав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 30 лет 6 месяцев 01 день, указав, что необоснованно в трудовой стаж истца включен период работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также что взято не имеющее юридической силы отношение среднего заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период, который составил 1,131, тем самым уменьшив пенсию на 222 руб. до 16012,14 руб. У учетом уточнений просила, определить ее общий трудовой стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, определив трудовой стаж для начисления пенсии 31 год 11 месяцев 27 дней, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии согласно стажа, восстановив размер пенсии 16234,67 коп.

В судебном заседании истец, ее представитель ФИО4 исковые требования поддержали, с учетом уточнений, приведя в обоснование доводы иска.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила в иске отказать, приведя в обоснование доводы письменного отзыва на иск, указав, что в общий стаж истца засчитан ее стаж работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не имеется сведений об отработанных трудоднях, то этот период не учитывается в расчете размера пенсии. Пояснила, что имевшая место ошибка по подсчету стажа истца устранена, с ДД.ММ.ГГГГ истец получает пенсию с учетом устранения, выявленной ошибки, по наиболее выгодному варианту.

Суд, выслушав стороны, проанализировав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В порядке ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (ст. 2 ГПК РФ).

Истцу трудовая пенсия по старости была назначена с ДД.ММ.ГГГГ по нормам Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусматривавшего учет в общем стаже получателей пенсий как периодов непосредственно трудовой деятельности, так и периодов обучения. Кроме того, указанный нормативный акт предусматривал исчисление периодов работы на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в полуторном размере.

Истец является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (решение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Общий трудовой стаж истца, учтенный при назначении ей пенсии по старости на основании Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», составил 34 года 0 месяцев 19 дней, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 10 месяцев 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 месяцев 29 дней (период обучения); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 месяцев 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 1 месяц 18 дней (период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в полуторном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 18 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 4 месяца 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 лет 6 месяцев 7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 9 месяцев 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 2 месяца (данные о стаже от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с положениями постановления Совмина СССР от 17.10.1964 № 859 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов» (пп. 48, 51, 52), с ДД.ММ.ГГГГ истцу произведен перерасчет размера пенсии в связи с предоставлением документов о стаже за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 06 месяцев 21 день, в связи с чем, продолжительность общего трудового стажа истца составила 34 года 7 месяцев 10 дней (согласно данным о стаже от ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, основным документом для подтверждения стажа работы члена колхоза является трудовая книжка колхозника. При отсутствии трудовой книжки колхозника в подтверждении трудового стажа принимаются другие документы, содержащие сведения о периодах работы: справки колхозов, архивные справки. В соответствии с разъяснениями Министерства сельского хозяйства РФ от 09.06.2001 № 25-11/412 трудодень является мерой затрат труда каждым членом сельскохозяйственной артели в общественном производстве колхоза, определяющей долю каждого колхозника в доходах, распределяемых между членами артели. Учет труда и оценка работ в трудоднях применяются в колхозах с 1930-х годов. Если документами не подтверждено членство в колхозе и в первичных документах колхозника указаны фактические периоды работы или фактически отработанные человеко-дни, стаж учитывается фактически (как наемного работника), т.е. производится подсчет отработанного времени в днях с последующим исчислением отработанных лет и месяцев путем применения правил исчисления трудового стажа с учетом средневзвешенного количества дней в месяце (30 дней), который учитывает особенности всех видов трудовой деятельности, в том числе и членов колхоза.

Согласно положению пункта 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Таким образом, требования истца о включении периода ее работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в колхозе, подтвержденная свидетельскими показаниями) (требования иска по ДД.ММ.ГГГГ), не подлежат удовлетворению, поскольку ответчик включил указанный период в стаж истца и произвел перерасчет пенсии с учетом этого периода с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, данные о стаже на ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закона № 173-ФЗ), действующего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оценка пенсионных прав граждан (трудового стажа, заработной платы) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится путем их преобразования в расчетный пенсионный капитал по установленной законом формуле, предусматривающей в качестве показателя, используемого для оценки количества имеющегося трудового стажа, понятие стажевого коэффициента, который для застрахованных лиц из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Расчет пенсионного капитала застрахованного лица производится исходя из величины расчетного размера трудовой пенсии, определенного в соответствии с п. 3 или п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о перерасчете размера пенсии в связи с предоставлением сведений о заработной плате за период работы с 1971 года по 1979 год. Размер пенсии истца был пересчитан с учетом указанной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по наиболее выгодному для застрахованного лица варианту - по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, что видно из конвертации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ не предусматривает учет в трудовом стаже лица периодов обучения и не предполагает льготного исчисления периодов работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, общий трудовой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ, используемый для расчета размера пенсии, составил 33 года 3 месяца 25 дней (данные о стаже от ДД.ММ.ГГГГ), в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 месяцев 21 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 10 месяцев 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 месяцев 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 месяцев 2 дня (период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 18 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 4 месяца 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 лет 6 месяцев 7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 9 месяцев 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 2 месяца.

Стажевый коэффициент истца, используемый для расчета пенсионного капитала, составил 0,68.

Кроме того, для расчета суммы возмещения нестраховых периодов в соответствии с положениями Федерального закона от 21.03.2005 № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан» (далее - Закон № 18-ФЗ) при перерасчете размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ был учтен период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, попадающий в промежуток между периодами работы истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 8 месяцев 7 дней (данные о стаже от ДД.ММ.ГГГГ).

Также при перерасчете размера пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ была учтена заработная плата за период работы с мая 1979 года по апрель 1984 года, являющаяся наиболее выгодным вариантом подсчета заработка истца (данные об оптимизации отношений 3п/Зст от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из положений п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, при расчете расчетного размера трудовой пенсии применяется отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП). При расчете указанного отношения учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При этом среднемесячная заработная плата в Российской Федерации учитывается за тот же период.

Как указывалось выше, при перерасчете размера пенсии истцу была учтена заработная плата за период работы с мая 1979 года по апрель 1984 года в общей сумме 12228,98 руб., среднемесячный заработок застрахованного лица составил 203,82 руб. (12228,98/60). Среднемесячная заработная плата по стране за каждый месяц в указанный период утверждалась Постановлениями Правительства ежеквартально в целях реализации Федерального закона «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий». За период с мая 1979 года по апрель 1984 года суммарно средняя заработная плата по стране составила 10815,20 руб., среднемесячная заработная плата по стране для расчета отношения заработков истца, таким образом, составила 180,25 руб. (10815,2/60). Отношение заработных плат в результате расчета составило 1,131 (203,82/180,25) (данные об оптимизации отношений 3п/Зст от ДД.ММ.ГГГГ, данные о результатах расчета заработка).

Частью 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующего с ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Закон № 400-ФЗ) установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Закон № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, поскольку Законом № 400-ФЗ не урегулирован порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц с учетом периодов трудовой деятельности и заработной платы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, при определении размера пенсионного капитала истца подлежит применению ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Частью 12 ст. 15 Закона № 400-ФЗ предусмотрен порядок подсчета индивидуальных пенсионных коэффициентов за периоды осуществления гражданами ухода за детьми, относящиеся в соответствии со ст. 12 Закона № 400-ФЗ к иным периодам, засчитываемым в страховой стаж. Данным порядком предусмотрен учет коэффициентов в размере 1,8 за каждый год ухода одного из родителей за первым ребенком и 3,6 за каждый год ухода одного из родителей за вторым ребенком. Указанный порядок по сути является заменой суммы возмещения нестраховых периодов, предусмотренной Законом № 18-ФЗ. При этом, согласно ч. 1 ст. 13 Закона № 400-ФЗ в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. Таким образом, при совпадении периода трудовой деятельности и периода осуществления ухода за ребенком, в страховом стаже может быть учтен только один из таких периодов.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о перерасчете размера пенсии за нестраховые периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В результате перерасчета размера пенсии были учтены коэффициенты за периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8,1 балла. При этом, периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были исключены из подсчета страхового стажа истца, поскольку совпадали с периодами ухода истца за детьми. Страховой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ, используемый для расчета пенсии, составил 31 год 0 месяцев 01 день.

Стажевый коэффициент составил 0,66, в связи с чем пенсионный капитал истца составил 114815,52 руб. С учетом указанного капитала, суммы валоризации в размере 41333,59 руб., суммы пенсионных коэффициентов за периоды ухода за детьми в размере 8,1, индивидуальный пенсионный коэффициент истца составил 103,077 балла, размер пенсии истца был увеличен в результате перерасчета на 92 руб.

Согласно ч. 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ территориальным органом Пенсионного фонда РФ выявлена ошибка, допущенная при выплате страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 4.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 в тех случаях, когда в представленном документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца.

В представленной истцом при назначении ей пенсии трудовой книжке имеется запись о периоде работы в колхозе с 1960 по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный период, в нарушение вышеуказанных положений ранее действующего законодательства был учтен в общий трудовой стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В результате устранения данной ошибки в трудовой стаж истца был включен период работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, страховой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ, используемый для расчета пенсии, составил 30 лет 06 месяцев 01 день.

Стажевый коэффициент составил 0,65, в связи с чем, пенсионный капитал истца составил 112095,36 руб. С учетом указанного капитала, суммы валоризации в размере 40354,33 руб., суммы пенсионных коэффициентов за периоды ухода за детьми в размере 8,1, индивидуальный пенсионный коэффициент истца составил 100,826 балла, в результате чего, размер пенсии истца был уменьшен с ДД.ММ.ГГГГ на 222,53 руб.

В августе 2021 года Б. обратилась с заявлением к ответчику о перерасчете пенсии.

В адрес Б. ответчиком направлено письменное сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснениями расчета пенсии, выявлении ошибки, в связи с чем пенсия была уменьшена, оснований которое признавать незаконным у суда не имеется, исходя из вышеустановленного в судебном заседании.

Таким образом, ГУ – ОПФ РФ по РХ расчет размера пенсии истца осуществлен в полном соответствии с нормами пенсионного законодательства, как ранее действующего, так и настоящего, при подсчете общего трудового (страхового) стажа истца были учтены все периоды ее трудовой деятельности, надлежащим образом подтвержденные, доводы истца о неверном расчете размера страховой пенсии и необоснованном учете заработной платы, основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Б.Н.Ф. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным, определении общего трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, определении трудового стада для начисления пенсии продолжительностью 31 год 11 месяцев 27 дней, обязания произвести перерасчет пенсии с восстановлением размера пенсии 16234 руб. 67 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Лемперт