Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, мотивировав его тем, что при расчете страховой части пенсии ответчик незаконно применил ограничение соотношения среднемесячного заработка за 2000-2001 годы к средней зарплате по стране за тот же период в размере 1,2, тогда как ограничение соотношение заработка отменено Указом Президента РФ от 24.06.2022 № 648, а его соотношение заработка составило 1,476, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, направив своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, указав на неверно толкование истцом норм действующего пенсионного законодательства.

Суд рассмотрел дело в отсутствие истца, в порядке ст.ст. 48, 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно материалам пенсионного дела с 01.09.2017 истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 01.05.2022) «О страховых пенсиях» ( далее- Федеральный закон № 400-ФЗ), согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С 1 января 2015 года размер страховой пенсии в соответствии Федеральным законом № 400-ФЗ определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости пенсионного коэффициента.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные - учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Стоимость пенсионного коэффициента - стоимостной/параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий w трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем голу, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий.

Статьей 15 Федерального закона № 400-ФЗ закреплены основные положения, касающиеся расчета размера страховой пенсии.

При расчете страховой пенсии берется сумма годовых пенсионных коэффициентов за периоды до и после 1 января 2015 года.

Размер страховой пенсии по старости (СПст) в году ее назначения определяется по формуле:

СПст = И ПК х СП К, где

СПст - страховая пенсия по старости;

ИНК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

В соответствии с ч.10 ст.15 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон от 17.12.2001г.). Полученная сумма делится на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года - 64 руб. 10 коп.

Оценка пенсионных прав на 01.01.2002г. производится в соответствии, со статьей 30 Закона от 17.12.2001г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчет пенсионного капитала на 01.01.2002г. определяется по формуле (пункт 1 статы. 30):

ПК = (РП - 450 руб.) х Т, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством РФ на 01.01,2002г.;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части пенсии (252 мес. для досрочных пенсий).

Согласно п.2 ст.30 Закона от 17.12.2001г. расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 указанной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 указанной статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии в соответствии с п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001г. определяется по формуле:

РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП, где

СК - стажевый коэффициент, который составляет 0,55 за 25 лет требуемого трудового стажа для мужчин, и повышается на 0,01 за каждый полный год сверх требуемого стажа, но не более чем на 0,20;.

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за этот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за 3 квартал 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ в размере 1671 рубль.

Расчетный размер трудовой пенсии в соответствии с п.4 ст.30 Закона от 17.12.2001г. определяется по формуле:

РП = ЗР х СК, где,

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (му н и ци пал ьн ыми) органам и:

СК - стажевый коэффициент, который составляет который составляет 0.55 за 25 лет требуемого трудового стажа для мужчин, и повышается на 0,01 за каждый полный год сверх требуемого стажа, но не более чем па 0.20.

Расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п.4 ст.30 Закона от 17.12.2001г., при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов. Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, указанные суммы, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент (1,3 для Республики Хакасия). К расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года (130 руб. для Республики Хакасия).

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж (менее 25 лет для мужчин), то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа (25 х 12 - 300 мес. для мужчин) и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

В соответствии со статьей 30.1 Закона от 17.12.2001г. величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации сос тавляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.

Кроме того, в соответствии с п.9 ст.30 Закона от 17.12.2001г. конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал при назначении досрочной трудовой пенсии по старости может осуществляться с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). Согласно п.10 ст.30 Закона от 17.12.2001г. под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002 определенная в соответствии с п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. Таким образом, для оценки пенсионных прав из льготного стажа необходимо наличие требуемого льготного стажа по состоянию на 01.01.2002г. По п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001г. общий трудовой стаж до 01.01.2002г. составил 20 лет 1 месяц 21 день (241,7 мес.), в т.ч. стаж до 01.01.1991г. для валоризации 9 лет 3 месяца 10 дней, отношение среднего заработка за период работы с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период составляет 1,476 (законодательством данное отношение ограничивается предельной величиной 1,2).

Расчетный размер трудовой пенсии истца в соответствии с п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001г. составил: 0.55 х 1.2 х 1671 руб. = 1102.86 руб., пенсионный капитал на 01.01.2002т. составил: (1102.86 руб. - 450 руб.) х 252 х 241.7 мес. / 300 мес. = 132548.86 руб., расчетный пенсионный капитал с учетом индексаций = 744237.53 руб., сумма валоризации = 141405.13 руб. (744237,53 х 19%).

По п.4 ст.30 Закона от 17.12.2001г. общий трудовой стаж до 01.01.2002г. составил 25 лет 1 мес. 11 дней (стажевый коэффициент 0,55), в т.ч. стаж до 01.01.1991г. для валоризации 14 лет 3 месяца 0 дней, осовременный заработок за период работы с 01.01.2000г. по 31.12.2001 г. составляет 2653,73 руб.

Расчетный размер трудовой пенсии истца по п.4 ст.30 Закона от 17.12.2001г. составляет: 2653,73 руб. х 0,55 = 1459,55 руб., с учетом‘ограничения 722,75 руб. (555,96 руб. х 1,3). Итого расчетный размер пенсии составит 852,75 руб. = 722,75 + 130,00 (размер компенсационной выплаты). Пенсионный капитал на 01,01.2002г.: (852,75 руб. - 450 руб.) х 252= 101493,00 руб., расчетный пенсионный капитал с учетом индексаций = 569864,58 руб., сумма вапоризации = 136767,50 руб. (569864,58 х 24%).

По п.9 ст.30 Закона от 17.12.2001г. с учетом стажа на соответствующих видах работ: (льготного стажа) до 01.01.2002г.. который составил 12 лет. 10 месяцев 14 дней (требуемый 12 лет 6 мес.), соответственно стажевый коэффициент 0,55), в т.ч. стажа до 01.01.1991г. для валоризации 4 года 11 месяцев 27 дней, с учетом заработка, учтенного за период работы с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. (отношение среднего заработка к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период составляет 1,476, законодательством данное отношение ограничивается предельной величиной 1,2).

Расчетный размер трудовой пенсии истца составил: 0,55 х 1,2 х 1671 = 1102,86 руб., пенсионный капитал на 01.01.2002г.: (1102,86 руб. - 450 руб.) х 252 = 164520,72 руб., расчетный пенсионный капитал с учетом индексаций = 923753,63 руб., сумма валоризации - 129325,52 руб. (923753,66 х 14%), который (вариант), как указано, исходя из материалов пенсионного дела, наиболее выгодный для истца.

Сумма страховых взносов с 01.01.2002 по 31.12.2014г. составила 305399,08 руб. Размер страховой части трудовой пенсии на 31.12.2014г. составил 5390,79 руб. = 1358478,23 / 252. Величина индивидуального пенсионного коэффициента истца (далее - ИПК) на 01.01.2015г. составляет 5390,79 руб. / 64,10 руб. = 84,100. ИПК после 01.01.2015г. до даты назначения пенсии составил 8,864, ИПК за нестраховые периоды (военная служба по призыву) составила 3,775. Итого размер ИПК истца на дату назначения пенсии равен = 84,100 + 8,864 + 3.775 96,739=96,739

Размер страховой пенсии по старости с 01.01.2022г. с учетом проведенных индексаций (установленных Правительством Российской Федерации), перерасчетов по поступившим в Пенсионный фонд страховым взносам после назначения пенсии, составляет 10734,39 руб., сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов 99,985.

Статьями 16 и 17 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено установление фиксированной выплаты к страховой пенсии. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01,01.2022г. составляет 6564,31 руб.

Общая сумма страховой пенсии истца по старости с 01.01.2022г. составляет 17298,70 руб. (страховая пенсия 10734,39 руб., фиксированная выплата к страховой пенсии по старости 6564,31 руб.).

Обращаясь в суд, истец ссылался на то, что размер пенсии ответчиком рассчитан неправильно, т.к. применено ограничение соотношения среднемесячного заработка за 2000-2001 годы к средней зарплате по стране за тот же период в размере 1,2, тогда как в его случае соотношение заработков составило 1,476, которое не подлежало ограничению, т.к. отменено законодательство, предусматривающее применение ограничивающего коэффициента.

На основании п. 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В период с 1 января 2002 г. до 1 января 2015 г. пенсионное обеспечение осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.2 ст. 30 названного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Как указано выше для истца наиболее выгодным был расчет по п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Возражая против применения коэффициента 1,2, истец ссылается на то, что оно было введено Указом Президента РФ от 17.04.2001 г. № 437 «Об отношении среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, применяемом при определении индивидуального коэффициента пенсионера», установившем, что с 1 мая 2001 г. при исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране не должно превышать 1,2.

Данный Указ был отменен Указом Президента РФ от 24.06.2002 № 648 «О приведении некоторых актов Президента Российской Федерации в соответствие с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Вместе с тем, отмена Указа Президента РФ от 17.04.2001 г. № 437 не свидетельствует о том, что ограничивающий коэффициент 1,2 не подлежит применению при исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента, т.к. его применение предусмотрено Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, данный документ (Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ) не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Таким образом, при назначении пенсии истцу ответчик правомерно применил коэффициент, ограничивающий отношение его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, в размере 1,2.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия о перерасчете пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в месячный срок с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий Т.Э. Булавина

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2022.

Судья Т.Э. Булавина

Копия верна

Судья Т.Э. Булавина