Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о признании незаконным решение об отказе в установлении социальной пенсии, возложении обязанности назначить социальную пенсию как <> гражданину из числа малочисленных народов Севера со дня обращения,

с участием истца ФИО3, ее представителя по ордеру ФИО4,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) по доверенности ФИО5 ча,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее – ГУ –УПФ РФ в г. Саяногорске РХ(межрайонное) об установлении факта принадлежности к шорской национальности, о возложении обязанности назначить социальную пенсию как <> гражданину из числа малочисленных народов Севера со дня обращения, мотивируя исковые требования тем, что ДАТА она обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске РХ (межрайонное) с заявлением о назначении социальной пенсии как <> гражданину из числа малочисленных народов Севера, достигших возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающих в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии. В своем заявлении указала, что является <>, относится к числу коренных малочисленных народов Севера и, являясь <>, имеет право на назначение социальной пенсии, начиная с 50 - летнего возраста. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) от ДАТА ей отказано в установлении социальной пенсии ввиду не предоставления документов, подтверждающих ее принадлежность к малочисленным народам Севера. К заявлению было приложено свидетельство о ее рождении, в графах «национальность» родителей указано «<>». В записи № акта о ее рождении, составленной ДАТА Кызылсукским сельским советом Таштыпского района Красноярского края, национальность ее родителей ФИО1, ФИО2 указана как <>. Вместе с тем, ее отец ФИО1, по национальности <>. При составлении записи акта о его рождении была указана национальность <> по месту проживания в Хакасии. С детства она воспитывалась в традициях шорского народа, отмечает шорские праздники, готовит блюда шорской национальной кухни, является носителем шорского диалекта, проживает в <адрес>, которая является местом традиционного проживания шорского народа. Ее предки по национальности <>, она считает себя <>. Неправильное определение ее национальности в органах ЗАГС препятствует реализации ею прав коренных малочисленных народов Российской Федерации, установленных Федеральным законом от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации». Получить документы о своей национальной принадлежности иначе, чем в судебном порядке она не может. ДАТА отделом департамента ЗАГС министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия по Таштыпскому району ей было отказано во внесении исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния о рождении № от ДАТА, составленную Кызылсукским Сельсоветом Таштыпского района Хакасской автономной области Красноярского края на ФИО3, в национальность отца «<>» на «<>». Причина отказа – отсутствие оснований для внесения исправления. Согласно справке от ДАТА, выданной председателем Хакасской республиканской общественной организации - региональное общество малочисленных Севера - общество «Шория», она является представителем шорского народа. Факт ее принадлежности к национальности «<>» могут подтвердить свидетели. Просила установить факт ее принадлежности к шорской национальности, возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) обязанность назначить ей социальную пенсию, как <> гражданину из числа малочисленных народов Севера, со дня обращения с соответствующим заявлением.

В судебном заседании истец ФИО3, ее представитель по ордеру ФИО4 увеличили исковые требования, дополнительно просили признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в г. Саяногорске РХ (межрайонное) от ДАТА об отказе в установлении социальной пенсии, поддержали исковые требования, привели те же доводы, что и в иске, дополнили, что при подаче ФИО3 заявления об установлении факта принадлежности к шорской национальности в Черногорский городской суд Республики Хакасия было заявлено об установлении факта принадлежности к шорской национальности по материнской линии, в настоящем иске заявлено об установлении факта принадлежности к шорской национальности по линии отца. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее – ГУ - УПФ России в г. Саяногорске РХ (межрайонное) по доверенности ФИО5 иск не признал, пояснил, что оснований для назначения истцу социальной пенсии не имеется, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель заинтересованного лица отдела Департамента ЗАГС Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия по Таштыпскому району в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения истца ФИО3, ее представителя ФИО4, представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Саяногорске РХ (межрайонное) ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 6 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия (по старости, по <>, по случаю потери кормильца) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 указанного Федерального закона, право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют <> граждане.

Условия назначения социальной пенсии <> гражданам определены в статье 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии.

Пенсионное обеспечение этой категории граждан производится во взаимосвязи с нормами специального законодательства, определяющего, какие малочисленные народы Российской Федерации пользуются мерами социальной поддержки со стороны государства.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" от 30.04.1999 № 82-ФЗ коренные малочисленные народы Российской Федерации (далее малочисленные народы) - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционный образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и сознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" установлено, что действие настоящего Федерального закона распространяется на лиц, относящихся к малочисленным народам, постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся традиционными промыслами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. № 255, в редакции от 26.05.2020 № 752, утвержден Единый перечень коренных малочисленных народов РФ, в котором перечислены наименования малочисленных народов Севера и субъектов РФ, на территории которых они проживают.

В соответствии с указанным Перечнем, к числу малочисленных народов Севера, проживающих на территории Республики Хакасия, относятся <>.

<> включены также в Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. № 536-р, в редакции от 26.12.2011.

Перечень районов традиционного расселения коренных малочисленных народов Севера устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 5 Федерального законом "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1049, в редакции от 13.04.2019, утвержден перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, в который включено <адрес>

В судебном заседании на основании материалов дела установлено, что ФИО3, ДАТА года рождения, зарегистрированная в <адрес>ДАТА, ДАТА обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Саяногорске РХ (межрайонное) с заявлением о назначении социальной пенсии в соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" как лицу из числа малочисленных народов Севера.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Саяногорске РХ (межрайонное) от ДАТАФИО3 в назначении указанной пенсии отказано в связи с тем, что в свидетельстве о рождении ФИО3 в графе «национальность» у родителей - «<>», в перечне малочисленных народов Севера, утвержденном постановлением от ДАТА№, <> не поименованы.

Необходимыми условиями для назначения лицам из числа коренных малочисленных народов Севера социальной пенсии является принадлежность лица к числу малочисленных народов Севера, его постоянное проживание в местах традиционного расселения своих народов.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА, вступившего в законную силу ДАТА, в удовлетворении заявления ФИО3 об установлении факта принадлежности к коренным малочисленным народам и внесении изменений в актовую запись о рождении отказано.

Черногорским городским судом Республики Хакасия факт реальной принадлежности ФИО3 к <> не установлен. Суд пришел к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих, что предки ФИО3 и она постоянно проживали на территории Анчульского сельсовета Республики Хакасия и вели традиционный для <> образ жизни, хозяйствование и промыслы и кто-либо из них относился к этнической общности <>.

Определением Саяногорского городского суда Республики Хакасия производство по гражданскому делу по иску ФИО3 к ГУ– УПФ России в г. Саяногорске РХ (межрайонное) в части требований об установлении факта принадлежности к шорской национальности прекращено на основании абзаца 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в связи с наличие вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда.

Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от ДАТА, вступившего в законную силу ДАТА, требования ФИО3 об установлении неправильности национальности отца в записи акта о ее рождении № от ДАТА, о внесении изменений в указанную запись акта о рождении относительно национальности ее отца ФИО1, с указанием национальности отца «<>» вместо «<>», оставлено без удовлетворения.

Суд учитывает также, что доказательств, подтверждающих постоянное проживание в месте традиционного расселения <> в селе Анчул сельского поселения Анчулский сельсовет Таштыпского муниципального района в материалах дела не имеется.

Свидетельством о регистрации по месту пребывания, выданным ДАТА, подтверждается, что ФИО3 была зарегистрирована в <адрес> по месту пребывания, а не по месту жительства.

Из представленной истцом копии паспорта, выданного ДАТА отделением УФМС России по Республике Хакасия в городе Черногорске, следует, что ее регистрация по месту жительства в <адрес> произведена ДАТА.

Обращение ФИО3 с заявлением об установлении факта принадлежности к коренным малочисленным народам, внесении изменений в актовую запись о рождении, в Черногорский городской суд Республики Хакасия также подтверждает ее проживание в г. Черногорске Республики Хакасия, а не в <адрес>, поскольку дела указанной категории в соответствии со статьей 266 ГПК РФ рассматриваются судом по месту жительства заявителя.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика ГУ – УПФ России в г. Саяногорску РХ (межрайонное) в назначении истцу ФИО3 социальной пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", является законным.

Оценивая все доказательства в совокупности и установленные на их основании обстоятельства, суд считает исковые требования ФИО3, заявленные к ГУ – УПФ России в городе Саяногорске РХ (межрайонное) о признании незаконным решение от ДАТА об отказе в установлении социальной пенсии, возложении обязанности назначить социальную пенсию как <> гражданину из числа малочисленных народов Севера со дня обращения необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о признании незаконным решение от ДАТА об отказе в установлении социальной пенсии, возложении обязанности назначить социальную пенсию как <> гражданину из числа малочисленных народов Севера со дня обращения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т. А. Казакова

Резолютивная часть решения объявлена 02.02.2021.

Решение в окончательной форме принято 09.02.2021.