Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО13, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО, к Администрации Усть- Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия, ФИО14, ФИО15, ФИО16, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, о признании договора социального найма недействительным, применении последствий его недействительности, признании единоличного права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО13, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО, <дата> года рождения, обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Усть - Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия, ФИО14, ФИО15, ФИО16, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4., <дата> года рождения, о признании договора социального найма недействительным, применении последствий его недействительности, признании единоличного права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что ФИО относится к категории детей-сирот и состоит на учете в отделе опеки и попечительства Городского управления образования Администрации города Абакана. Мать несовершеннолетней ФИО5 умерла <дата> Поле смерти матери несовершеннолетняя ФИО по заявлению отца ФИО9 на основании постановления Администрации Аскизского района от <дата> № № была передана под опеку тётке по линии матери ФИО13 <дата> решением <адрес> городского суда Республики Хакасия исковое заявление ФИО9 об оспаривании отцовства в отношении несовершеннолетней ФИО было удовлетворено. Постановлением Администрации города Абакана от <дата>№ опека по согласию родителя над ФИО прекращена. Постановлением Администрации города Абакана от <дата>№ «Об установлении опеки и назначении выплаты ежемесячных денежных средств» ФИО13 назначена опекуном в отношении ФИО В соответствии с информацией УВМ МВД по Республике Хакасия, несовершеннолетняя ФИО зарегистрирована по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение предоставлялось ФИО13 по договору социального найма жилого помещения от <дата>, пунктом №.№ которого предусмотрено, что совместно с нанимателем в жилое помещение была вселена в том числе ФИО Решением Аскизского районного суда РХ от <дата> ФИО13 с членами ее семьи была признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Вместе с тем ФИО указанным решением суда от <дата> утратившей право пользования спорным жилым помещением признана не была. Однако в настоящее время спорное жилое помещение Администрацией Усть-Чульского сельсовета Аскизского района РХ передано в пользование семье ФИО16, с которой заключен договор социального найма на жилого помещения. Ссылаясь на положения ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного» фонда в Российской Федерации", ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), просит признать договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Администрацией Усть - Чульского сельсовета и ФИО16, недействительным, и признать единоличное право пользования спорным помещением за несовершеннолетней ФИО

Определениями суда от <дата>, <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное казенное учреждение «Управление образования администрации Аскизского района», Городское управление образования Администрации города Абакана.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия ФИО12, действующая на основании доверенности от <дата>, возражала против удовлетворения исковых требований, в их удовлетворении просила отказать, пояснила, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО13 по договору социального найма, в качестве члена семьи была вселена ФИО Между тем в соответствии с решением Аскизского районного суда от <дата>ФИО13,, ФИО6, ФИО6, ФИО7, ФИО8 были признаны утратившими право пользование жилыми помещениями, поскольку добровольно покинули данное помещение, проживают с семьями по другому адресу, с момента заключения договора социального найма не проживали в жилом помещении, обязанности по его содержанию не осуществляли. О том, что в указанном жилом помещении была зарегистрирована ФИО, Администрации сельсовета не было известно, поскольку в похозяйственных книгах Усть-Чульского сельсовета указанные сведения отсутствовали. Мать ФИО - ФИО5 в указанном жилом помещении также не проживала, постоянного места жительства не имела, вела бродячий образ жизни. Учитывая, что наниматель жилого помещения утратила право пользования им, ответчик считает, что ФИО также утратила право пользования жилым помещением. Принимая во внимания фактические обстоятельства дела, полагает, что регистрация по месту жительства ФИО и ее матери имела формальный характер, без намерения проживать в жилом помещении. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ). Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны осуществлять защиту их прав (п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ). Из данных норм следует, что право несовершеннолетних детей на проживание производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение и проживание в нем. Для возникновения у лица права на жилую площадь недостаточно одного лишь факта регистрации в этом жилом помещении, необходимо также наличие других обстоятельств, таких как вселение и проживание в нем. Факт регистрации сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав, в частности не может служить основанием приобретения права на жилое помещение, не свидетельствует о фактическом вселении и вселении с целью постоянного проживания в нем. Кроме того, в спорном жилом помещении проживают граждане, в том числе несовершеннолетние, которые вселены надлежащим образом и добросовестно исполняют установленные договором социального найма обязанности. В связи с вышеизложенным полагает, что право пользования жилым помещением у ФИО не возникло, поскольку формальная регистрация не порождает возникновение права пользования жилым помещением без несения обязанностей, связанных с проживанием в жилом помещении.

Истец ФИО13, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО, представитель третьего лица Городского управления образования Администрации города Абакана ФИО17, действующая на основании доверенности, просившие о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, ответчик ФИО14, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4., а также ответчики ФИО15, ФИО16 в судебное заседание не явились, третье лицо МКУ «Управление образования администрации Аскизского района» в судебное заседание своего представителя не направило, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте его проведения.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

В силу ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Имеющейся в материалах дела копией свидетельства о рождении № от <дата> подтверждается, что <дата> в <адрес> родилась ФИО, ее родителями являются мать ФИО5, отец - ФИО9

Как следует из свидетельства о смерти № от <дата>, ФИО5 умерла <дата>

Постановлением Администрации города Абакана № от <дата>, в связи с тем, что мать ФИО5 умерла <дата>, отец, ФИО9 на основании решения <адрес> городского суда от <дата> об оспаривании отцовства исключен из актовой записи, над несовершеннолетней ФИО, <дата> года рождения, установлена опека, опекуном назначена ФИО13, место жительства несовершеннолетней определено по адресу: <адрес>.

Требуя защиты прав несовершеннолетней ФИО, ФИО13 указывает, что в связи с тем, что ФИО до настоящего времени зарегистрирована по адресу: <адрес>, в которое она была вселена совместно с ней, ФИО13, по договору социального найма жилого помещения от <дата>, ФИО, характер непроживания несовершеннолетней в указанном жилом помещении является временным, за последней сохраняется право пользования указанным жилым помещением, в связи с чем, предоставление данного жилого помещения другим лицам незаконно.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Аскизского сельсовета, что подтверждается соглашением от <дата> о внесении дополнений в передаточный акт от <дата>

В выписке из единого государственного реестра недвижимости от <дата> отражено, что жилое помещение - квартира, площадью № кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, состоит на кадастровом учете с кадастровым номером №, сведения о регистрации прав отсутствуют.

Как следует из содержания ст. ст. 209, 288 ГК РФ, муниципальному образованию Усть-Чульский сельсовет как собственнику спорного жилого помещения принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом, в том числе жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования (ч. 1). Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ (ч. 2).

Положениями ч. 3 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (ч. 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4).

<дата> между администрацией Усть-Чульского сельсовета и нанимателем ФИО13 заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящего из трех комнат, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (п. 1).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО6, ФИО6, ФИО7, ФИО5, и несовершеннолетняя ФИО (п. 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от <дата> ФИО13, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, ФИО7, <дата> года рождения, ФИО8, <дата> года рождения, признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

Данным решением суда установлено, что в указанной квартире в настоящее время (на момент вынесения решения суда) зарегистрированы ФИО13, <дата> года рождения, с <дата>, ФИО6, <дата> года рождения, с <дата>, ФИО6, <дата> года рождения, с <дата>, ФИО7, <дата> года рождения, с <дата> и ФИО8, <дата> года рождения, с <дата>. Квартира № в доме №№ по <адрес> пустует, в жилом помещении никто не проживает, вещей и мебели в квартире не имеется, наниматель жилого помещения ФИО13 в квартире не проживает с <дата> года, заселяет квартирантов. В связи с чем суд пришел к выводу, что ответчики ФИО13, ФИО6, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Т.С. в течение длительного времени с <дата> года в спорном жилом помещении не проживают, данное место жительства покинули добровольно, проживают вместе с семьями по другому адресу, препятствия к пользованию жилым помещением им не чинились, интереса к жилому помещению на протяжении указанного времени не проявляли, своих вещей в ней не хранили, таким образом, ответчики расторгли в отношении себя договор социального найма.

Из информации Администрации Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия от <дата> усматривается, что Администрацией Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия и ФИО13 был заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. На основании решения Аскизского районного суда от <дата> ФИО13 и члены её семьи: ФИО6, ФИО6, ФИО7, ФИО8 утратили право пользования данным жилым помещением из-за не соблюдения условий договора ни по одному пункту, и сняты с регистрационного учета. В решении суда не озвучена несовершеннолетняя ФИО, <дата> года рождения, которая к тому времени не находилась ни под чьей-либо опекой и попечительством, т.к. её мать ФИО5 умерла <дата>. Если ФИО и её мать были членами семьи нанимателя, то они также утратили право пользования данным жилым помещением. ФИО5 в связи со смертью, ФИО из-за утраты права пользования жилым помещением нанимателя жилого помещения ФИО13 На момент вынесения решения суда от <дата> несовершеннолетняя ФИО статусом сироты не пользовалась, была членом семьи нанимателя. В исковом заявлении Администрации Усть-Чульского сельсовета в суд на нанимателя жилого помещения ФИО13, несовершеннолетняя ФИО не была указана из-за отсутствия сведений о гражданине в похозяйственных книгах Усть-Чульского сельсовета, т.к. ФИО5 ( мать девочки) не имела постоянного места жительства, вела бродячий образ жизни. Миграционная служба Аскизского района не присутствовала в суде по данному вопросу.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из похозяйственной книги № от <дата>, по адресу: <адрес> зарегистрирована ФИО16 и члены ее семьи дочери ФИО14, ФИО4, и сыновья ФИО15, ФИО1, ФИО14 и ФИО3

Вместе с тем в свидетельстве о регистрации по месту жительства № от <дата>, адресной справке Отдела по работе с гражданами РФ УВМ МВД по Республики Хакасия от <дата> отражено, что ФИО, <дата> года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

В справках Администрации Усть-Чульского сельсовета от <дата>, <дата> указано, что ФИО, <дата> года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с <дата> по настоящее время.

Фактически же ФИО с <дата> г. находится под опекой ФИО13. и проживает по месту жительства опекуна по адресу: <адрес>, что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела лицами, участвующими в нем.

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Допрошенная по ходатайству представителя ответчика свидетель ФИО10 показала суду, что проживает по соседству с ФИО16, знакома также с семьей ФИО13, которая в квартире по адресу: <адрес>, почти не жила. После развода с супругом ФИО13, вышла второй раз замуж, выехала из указанного жилого дома и уехала из <адрес>. Несовершеннолетняя ФИО в доме вообще не жила. Дети ФИО13 жили с бабушкой по другому адресу. ФИО13 более 15 лет не проживала в квартире. Она, свидетель, неоднократно обращалась в Усть-Чульский сельсовет с просьбой заселить в квартиру жильцом, так как она была нежилой, являлась местом сбора лиц, употребляющих спиртные напитки, и свидетель опасалась пожара в квартире, который мог быть опасным для соседних жилых помещений. На протяжении последних двух-трех лет в квартире проживает семья М-вых. Про споры в отношении квартиры ей (свидетелю) ничего не известно. ФИО13 живет и работает в <адрес>

Свидетель ФИО11 дала суду аналогичные показания.

Оснований не доверять указанным свидетелям, предупрежденным перед допросом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний по статьям 307,308 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд не находит, поскольку содержание сообщенных ими сведений полностью согласуется с иными собранными по делу доказательствами, а доказательств заинтересованности указанных свидетелей в исходе дела судом не добыто.

Таким образом, учитывая, что мать несовершеннолетней ФИО - ФИО5 умерла <дата>, опекун ФИО13 добровольно выбыла из спорной квартиры, избрала иное постоянное место жительства, тем самым выразив свою волю о прекращении права своего пользования данной квартирой, впоследствии решением суда от <дата> признана утратившей право пользования спорным жилым помещением, тогда как право несовершеннолетних детей на проживание производно от прав их законных представителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, суд приходит к выводу, что у ФИО право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, не возникло.

Доказательств того, что несовершеннолетняя ФИО когда- либо проживала в спорном жилом помещении, а ее выезд из жилого помещения имеет временный характер, стороной истца, вопреки законодательно возложенной на нее положениями части 1 статьи 56 ГПК РФ обязанности, суду не представлено.

Следовательно, регистрации несовершеннолетней ФИО в спорной квартире носит формальный характер, оснований для сохранения за ней права пользования спорным жилым помещением не имеется.

При таком положении дела оснований для удовлетворения заявленных в интересах несовершеннолетней ФИО её опекуном ФИО13 требований о признании договора социального найма недействительным, применении последствий его недействительности, признании единоличного права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, не имеется ввиду их недоказанности, в связи с чем в удовлетворении данных требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО13, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО, к Администрации Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия, ФИО14, ФИО15, ФИО16, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, о признании договора социального найма недействительным, применении последствий его недействительности, признании единоличного права пользования жилым помещением, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий (подпись) И.С. Тришканева

Мотивированное решение изготовлено и подписано <дата>.

Судья (подпись) И.С. Тришканева