Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника < Ф.И.О. >3 действующего на основании доверенности в интересах < Ф.И.О. >1, на решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 9 октября 2019 года,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея < Ф.И.О. >4 № 1-079-2019/К от 6 августа 2019 года должностное лицо – генеральный директор ОАО «Трест «Южный сахар» < Ф.И.О. >1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 9 октября 2019 года указанное постановление оставлено без изменения

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник < Ф.И.О. >3 считает решение суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам. В связи с чем, просит решение судьи отменить.

В возражениях на доводы жалобы заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея < Ф.И.О. >4 считает решение суда законным и обоснованным, доводы жалобы не подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав защитника < Ф.И.О. >1 - < Ф.И.О. >3, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

На основании статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как установлено судом первой инстанции, ОАО «Трест «Южный сахар» нарушены сроки предоставления данных по форме федерального статистического наблюдения № П-1 «Сведения о производстве отгрузке товаров и услуг» за май 2019 года.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной, статистики в Российской Федерации» респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных I данных субъектам официального статистического учета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года №620, первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.

Из материалов дела следует, что Приказом Федеральной службы государственной статистики от 31.07.2018 № 472 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического | наблюдения за деятельностью предприятий» утверждена форма федерального статистического наблюдения № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг», которую предоставляют все юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, а также некоммерческие организации всех форм собственности, осуществляющие производство товаров и услуг для реализации другим юридическим и физическим лицам (кроме субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и прочих финансово-кредитных организаций, а также юридических лиц, средняя численность работников которых за предыдущий год не превышает 15 человек, включая работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера, не являющихся субъектами малого предпринимательства).

Юридическое лицо заполняет настоящую форму и предоставляет ее ежемесячно в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения не позднее 4 числа после отчетного периода, т.е. за май 2019 года – 06 июня 2019 года.

В нарушение указанных требований законодательства ОАО «Трест «Южный сахар» данные по форме федерального статистического наблюдения № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг» за май 2019 года по территориально-обособленным подразделениям: Ленинградский ОП, Карасунский филиал, Новороссийский филиал, ФИО1, Сочинский филиал в установленные сроки представлены не были. Сведения предоставлены 11 июня 2019 года.

В соответствии с Производственным планом статистических работ на 2019 год сводные итоги по форме № П-1 за май 2019 года должны были передаваться на Федеральный уровень 11 июня 2019 года до 12.00 час. Для обеспечения своевременной передачи данных (в связи с трудоемкостью процесса) формирование итогов начато 11 июня 2019 года в 09-00 час. Любое дополнительное переформирование сводных итогов привело бы к нарушению сроков передачи данных на Федеральный уровень, что возможно только при наличии письменного запроса организации.

Таким образом, первичные статистические данные по ОАО «Трест «Южный сахар» и его территориально-обособленным подразделениям за май 2019 года в сводные итоги по Краснодарскому краю включены не были, что привело к искажению официальной статистической информации в целом по Краснодарскому краю.

В соответствии с п. 5 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008г. № 620, руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию (первичные статистические данные) от имени юридического лица.

В должностной инструкции главного бухгалтера ОАО «Трест «Южный сахар» отсутствует пункт, предусматривающий выполнение должностных обязанностей главного бухгалтера иным должностным лицом организации на период ее отсутствия (больничный лист, отпуск и т. д.).

Следовательно, при отсутствии должностного лица, замещающего главного бухгалтера в период его отсутствия, ответственность за предоставление первичной статистической информации несет руководитель организации - < Ф.И.О. >1

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Факт совершения должностным лицом – < Ф.И.О. >1 административного правонарушения подтверждается материалами дела, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия < Ф.И.О. >1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи.

При проверке законности принятого постановления судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения < Ф.И.О. >1 к административной ответственности по части 1 статьи 13.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Постановление должностного лица и судебное решение должным образом мотивированы и отвечают требованиям ст.ст. 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений, при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 9 октября 2019 года в отношении должностного лица – генерального директора ОАО «Трест «Южный сахар» < Ф.И.О. >1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: