Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Порутчиков И.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФКЛПУ МОТБ № 19 ГУФСИН России по Ростовской области по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, по жалобе ФКЛПУ МОТБ № 19 ГУФСИН России по Ростовской области на постановление судьи Октябрьского суда г.Ростова н/Д от 24.08.2011г.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Октябрьского суда г.Ростова н/Д от 24.08.2011г. ФКЛПУ МОТБ № 19 ГУФСИН России по Ростовской области признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ....

ФКЛПУ МОТБ № 19 ГУФСИН России по Ростовской области в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи как незаконного. Заявитель указывает, что судом нарушены положения ч.5 ст.4.1. КоАП РФ, поскольку Учреждение дважды привлечено за одно и тоже административное правонарушение.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав помощника Ростовского прокурора по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях ...., представителя ФКЛПУ МОТБ № 19 ГУФСИН России по Ростовской области ... судья полагает, что оснований для отмены постановления судьи Октябрьского суда г.Ростова н/Д от 24.08.2011г. не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 указанного Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.08.2011г. Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области 04.08.2011г. совместно с инспектором Октябрьского ОНД по г.Ростову н/Д ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства о пожарной безопасности администрацией ФКЛПУ МОТБ № 19 ГУФСИН России по Ростовской области, в результате которой выявлены следующие нарушения: корпус ... отделения не оборудован аварийным освещением с устройством электроснабжения светильников подстанции или от ввода в здания (ППБ 01-03, п.61, п.,3; ПУЭ, п.6.1.12, п.7.2.33; СНиП 23-05- 95, п.п. 7.62, 7.64, 7.66; ППБ на объектах учреждений и органов ФСИН, п.п. 10.1.11, 10.1.13); на путях эвакуации в корпусе 2-го туберкулёзного отделения допускается использование материалов для отделки стен и пола (масляной краски и т.п.) с показателем пожарной опасности, не соответствующим нормам ППБ 01-03, п.п. 53, 3; СНиП 21-01-97* п.6.25; ППБ на объектах учреждений и органов ФСИН п.п. 3.1.15,4.2.4); помещения ... не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, что не соответствует требованиям ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03, прил. 1-4; ППБ на объектах учреждений и органов ФСИН п. 1.4; здания ... не оборудованы установкой оповещения людей о пожаре 2-го типа (ППБ 01-03, п.16, п.3; НПБ 104-03, п.5.1, таблица 2; ППБ на объектах учреждений и органов ФСИН п.1.4); двери путей эвакуации ... открываются не по ходу эвакуации, что не соответствует требованиям ППБ 01-03, п. 52; ППБ на объектах учреждений и органов ФСИН п.1.4, п.3.1.17); не проведена проверка кранов внутреннего противопожарного водопровода с оформлением соответствующего акта (ППБ 01-03, п. 89); не проведены замеры сопротивления изоляции электрооборудования (ПТЭЭП, п.2.12.17); не зарегистрирована декларация пожарной безопасности (ст. 64 ФЗ № 123-ФЗ).

В связи с чем, 11.08.2011г. Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области в отношении ФКЛПУ МОТБ №19 ГУФСИН России по Ростовской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

При этом 20.05.2010г. и 18.05.2011г. Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области совместно с инспектором Октябрьского ОГПН по г.Ростову н/Д проводились проверки, в результате которых были выявлены аналогичные нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности. В связи с чем, постановлением Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области от 11.06.2011г. в отношении МОТБ-19 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. 29.06.2011г. главным инспектором г.Ростова н/Д по пожарному надзору ФКЛПУ МОТБ №19 ГУФСИН России по Ростовской области привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере .... Постановлением судьи Октябрьского суда г.Ростова н/Д от 14.06.2011г. ФКЛПУ МОТБ №19 ГУФСИН России по Ростовской области привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере ....

Принимая решение, судья пришел к выводу переквалифицировать административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, на ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Факт совершения ФКЛПУ МОТБ №19 ГУФСИН России по Ростовской области административного правонарушения установлен, действия его правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Вина юридического лица подтверждается материалами дела.

Назначая наказание, судья учел отсутствие отягчающих обстоятельств и частичное устранение выявленных нарушений, в связи с чем, применил наказание в виде административного штрафа.

Дело рассмотрено судьей, уполномоченным рассматривать дела данной категории, административное наказание наложено в пределах санкции статьи, предусматривающей административную ответственность за данный вид административных правонарушений.

Совокупности собранных по делу доказательств судьей дана надлежащая оценка и сделан обоснованный вывод о том, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения Правил пожарной безопасности РФ подтверждены достоверными доказательствами.

При рассмотрении дела не было допущено существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

То обстоятельство, что в данном случае выявлены два события административного правонарушения – в мае 2011г. и августе 2011г, не может рассматриваться как привлечение к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение.

В связи с чем, ссылка представителя ФКЛПУ МОТБ №19 ГУФСИН России по Ростовской области на ч.5 ст.4.1 КоАП РФ является несостоятельной.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Октябрьского суда г.Ростова н/Д от 24.08.2011г. оставить без изменения, жалобу ФКЛПУ МОТБ № 19 ГУФСИН России по Ростовской области без удовлетворения.

Судья