Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних О. и К., к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области об обязании предоставить в распоряжение средства материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, который уточнила в судебном заседании, к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области (далее – ГУ - УПФ РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области) об обязании предоставить в распоряжение средства материнского капитала, в обоснование указав, что 29.09.2008 года ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. 26.01.2015 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Ливны и Ливенском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, направленных на оплату реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации в сумме 209 889,58 рублей. Однако ей было отказано, поскольку в акте освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства как объект капитального строительства указана квартира в жилом помещении, тогда как в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права за ней зарегистрировано право собственности на часть жилого дома. Просит обязать ГУ - УПФ РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области предоставить в распоряжение средства материнского капитала на строительство, реконструкцию квартиры <адрес>.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 было отказано в предоставлении средств материнского капитала на реконструкцию квартиры, поскольку ей было дано разрешение на реконструкцию части индивидуального жилого дома, тогда как в соответствии с актом освидетельствования проведения работ по строительству объектом индивидуального строительства указана квартира.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1,3 Федерального закона от 26 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, являются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий,

получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, независимо от места их жительства, в частности, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 10 вышеприведенного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862, предусмотрено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации часть жилого дома относится к одному из видов жилого помещения.

Понятие части жилого дома в Жилищном кодексе Российской Федерации не дается. Однако из системного толкования статей 15, 16, 18 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 131, 252, 558 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 1980 № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой собственности на жилой дом» следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

Судом установлено, что ФИО1 и её супругу Ф. принадлежит на праве собственности по ? доле каждому часть жилого дома и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> что следует из свидетельств о государственной регистрации права.

В соответствии с разрешением на строительство от 30.01.2012 года Администрация Галического сельского поселения Ливенского района дала разрешение Ф. ФИО1 на реконструкцию части индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно акту освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства или проведения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства от 28.07.2014 года ФИО1 и ФИО3 на основании разрешения на строительство проведены работы по реконструкции квартиры <адрес>, вследствие которых общая площадь жилого помещения увеличилась на 18,4 кв.м.

Уведомлением об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью) материнского (семейного) капитала №20 от 30.01.2015 года ФИО1 отказано в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в связи с тем, что объектом капитального строительства является квартира в жилом помещении.

Из технических паспортов жилого помещения от 15.08.2002 года и 8.07.2014 года следует, что квартира <адрес> является частью жилого дома, которая была приобретена Ф. и ФИО1 в 2006 году.

Поскольку проведенные ФИО1 работы по реконструкции жилого помещения направлены на фактическое улучшение жилищных условий семьи истца, фактически квартира <адрес> является частью жилого дома, которая была приобретена Ф. и ФИО1 в 2006 году, то суд считает, что ФИО1 избран предусмотренный законом способ улучшения жилищных условий, а отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении средств материнского капитала на реконструкцию квартиры носит формальный характер и является незаконным, поскольку противоречит целям и задачам Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Постановления Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», поэтому исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Поскольку исковые требования удовлетворяются, то суд считает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы в пользу истца в сумме 300 рублей(ст.98 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 1, 3, 7, 10 Федерального закона от 26 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области предоставить в распоряжение ФИО1 денежные средства материнского капитала на строительство, реконструкцию квартиры <адрес>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья