Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Антошиной ЕН к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области об обязании засчитать периоды работы старшей пионервожатой в стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Антошина Е.Н. с <данные изъяты>.

Полагая, что имеет стаж, необходимый для назначения пенсии по старости на льготных условиях, Антошина Е.Н. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Уведомлением <данные изъяты> года ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области ей было отказано в зачете в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы в должности старшей пионервожатой в средней школе ДД.ММ.ГГГГ года в связи с тем, что данная должность не предусмотрена Списком и Правилами № 781 от 29.10.2002 года.

Считая данный отказ неправомерным, Антошина Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области об обязании засчитать периоды работы старшей пионервожатой в стаж для назначения пенсии.

В судебном заседании Антошина Е.Н. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Савкова Е.М. исковые требования в судебном заседании не признала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 28 ч. 1 п. 10 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки Антошиной Е.Н. усматривается, что она с <данные изъяты> года работала в должности старшей пионервожатой в средней школе № №

В соответствии с уведомлением <данные изъяты> года ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области ей было отказано в зачете в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы в должности старшей пионервожатой в средней школе № <данные изъяты> года в связи с тем, что данная должность не предусмотрена Списком и Правилами № 781 от 29.10.2002 года.

Анализ нормативных правовых актов в сфере пенсионного обеспечения, действовавших в период спорных правоотношений (в течение трудовой деятельности истца) свидетельствует о том, что должность пионервожатой в образовательных учреждениях подлежала включению в специальный педагогический стаж работы только на основании Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Указанное постановление утратило силу с 01.10.1993 (постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953).

В последующем, действующие на территории Российской Федерации правовые акты, определяющие порядок назначения пенсии на льготных условиях в связи с осуществлением педагогической деятельности, не предусматривали возможности включения работы в должности пионервожатой в специальный педагогический стаж (соответствующие Списки, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067).

Не предусмотрены вышеуказанные должности и действующим с 01.01.2002 Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

При таких обстоятельствах, работа Антошиной Е.Н. в должности пионервожатой подлежит лишь частичному включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а именно до 01.10.1993, т.е. до того периода, пока действовал нормативный правовой акт, позволяющий включать такую работу в стаж для назначения пенсии на льготных условиях, что и было осуществлено ответчиком.

Данный вывод в полном объеме согласуется с высказанной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позицией о необходимости соблюдения предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения (постановление от 29.01.2004 N 29-П), которая и определяет обязанность пенсионных органов засчитать в специальный стаж гражданина те периоды работы на должностях, которые хотя и на момент решения вопроса о назначении пенсии не предусмотрены соответствующими списками, однако, ранее, на основании действующих именно в то время правовых актов, подлежали зачету в специальный стаж.

При этом, правовая определенность, позволяющая участникам соответствующих правоотношений быть уверенными, что приобретенное ими на основе действующего в отдельный период времени законодательства право будет реализовано, не означает возможности распространения положений ранее действующих правовых актов на отношения, продолжающиеся после прекращения действия этих правовых актов.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика засчитать спорные периоды работы Антошиной Е.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, является обоснованным, и основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Антошиной ЕН к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области об обязании засчитать периоды работы старшей пионервожатой в стаж для назначения пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Ливенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья