Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Жуковский район» обязать изъять земельный участок, к ФИО2 и ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

09.08.2016 года ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Жуковский район» Калужской области обязать изъять у ФИО3 земельный участок №, расположенный в СНТ «<данные изъяты>», к ФИО3 и ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 рублей с каждого.

Истец в обоснование своих исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок №, расположенный в СНТ «<данные изъяты>». Собственником соседнего земельного участка № является ФИО3. Начиная с 2008 года, земельный участок ФИО3 заброшен, не обрабатывается, зарос сухостоем, на нем хранились деревянные двери. Многочисленными проверками МЧС данный факт был установлен, были выданы предписания в отношении ФИО3, было возбуждено дело об административном правонарушении. В июне 2015 года ФИО3 разобрал штабели деревянных дверей и стал складировать на земельном участке металлолом. В результате проверки соблюдения земельного законодательства, ФИО3 было выдано предписание об устранении нарушения и использовании земельного участка по целевому назначению. Возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.8 КоАП РФ. До настоящего времени ничего не изменилось, ФИО3 не использует свой земельный участок по целевому назначению. Ответчик ФИО2, будучи председателем СНТ «<данные изъяты>» не предпринимала никаких мер к предотвращению пожароопасной ситуации на участке №, способствовала организации склада металлолома на участке №. Металл, хранящийся на участке ФИО3 никто не проверял на радиоактивность, в жаркую погоду металл разогревается и источает тошнотворный запах. В результате переживаний о возможности внезапного возникновения пожара, складирования металла на участке, от которого исходит запах, постоянных шумов, истец испытывал неудобства и переживания, в связи с чем просит взыскать с ответчиков ФИО2 и ФИО3 компенсацию морального вреда в размере по 100000 рублей с каждого, а администрацию МР «Жуковский район» обязать изъять у ФИО3 земельный участок.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Жуковский район», будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что не имела никакой возможности воздействовать на ФИО3, кроме того, истец сам постоянно нарушал права других собственников СНТ.

Ответчик ФИО3 извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительной причине своей неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ФИО3 - ФИО4 исковые требования не признал и пояснил, что в настоящее время устранены все нарушения, земельный участок используется по назначению, на данном участке завезены стройматериалы, из которых будет закладываться фундамент и возводиться стены из железных контейнеров.

3-е лицо представитель СНТ «<данные изъяты>» извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительной причине своей неявки суду не сообщил.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 500 кв.м. и незавершенный строительством садовый домик, расположенные в СНТ «<данные изъяты>», участок №, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка с домиком от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок № площадью 0,05 га, расположенный в СНТ «<данные изъяты>», что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответов Главного управления МЧС России по Калужской области и Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий следует, что с 2009 года на участке № в СНТ «<данные изъяты>» складируются строительные материалы с нарушением правил пожарной безопасности, в связи с чем, собственнику участка ФИО3 были направлены предписания и составлен материал о привлечении его к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ. В адрес председателя СНТ «<данные изъяты>» направлена информация о принятии мер по созыву общего собрания для решения вопроса о принятии мер к собственнику земельного участка №.

На основании распоряжения администрации МР «Жуковский район» за № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка земельного участка по адресу: Жуковский район, СП «д. Верховье», СНТ «<данные изъяты>», участок 82.

Были выявлены нарушения со стороны собственника земельного участка ФИО3, связанные с нецелевым использованием земельного участка, было установлено складирование металла, сельскохозяйственная деятельность не велась.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Жуковскому району было вынесено постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.3 ст. 8.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В соответствии с подпунктом 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно статьям 7, 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

Пунктом 2 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Пунктом 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно пункту 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Из свидетельства на право собственности на землю, принадлежащего ФИО3 следует, что земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для ведения садоводства и огородничества.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 19 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право на садовом земельном участке осуществлять строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений.

В силу ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" следует, что садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);

огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).

Из осмотра земельного участка ответчика судом установлено, что на участке имеется садовый домик, слива, яблоня, береза, участок окошен, на участке хранятся железные прутья, железные контейнеры. Согласно пояснению представителя ответчика следует, что - все это является строительным материалом для возведения нового садового домика.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела не установлено использование ответчиком ФИО3 своего участка не по целевому назначению.
Ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Ч. 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 284 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 285 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки.

Орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Таким образом, в силу выше указанных норм у органа местного самоуправления имеется право на изъятие земельного участка, которым он может воспользоваться в случае установления грубого нарушения правил рационального использования земли.

Требование истца обязать администрацию МР «Жуковский район» изъять земельный участок у ФИО3 не основан на законе, поскольку такого права требовать у истца не возникло, суд приходит к выводу о неверно выбранном способе защиты нарушенного права, который не может восстановить нарушенное право истца. Истец имеет право, воспользовавшись ст. 8 Гражданского Кодекса РФ на защиту своего субъективного права выбрать способ защиты, направленный на устранение каких-либо препятствий, нарушающих его интересы по владению, использованию и распоряжению принадлежащего ему земельного участка. Однако, истцом не представлено каких-либо доказательств на момент рассмотрения дела, что находящиеся на земельном участке ответчика ФИО3 железные контейнеры и основы для закладки фундамента каким-либо образом нарушают права истца, негативно влияют на его здоровье.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска к администрации МР «Жуковский район».

Требование о взыскании с ФИО3 и ФИО2 компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная семейная тайна).

Таким образом, в силу указанных правовых норм условием для компенсации морального вреда в данном случае является неправомерный характер действий (бездействий) ответчиков ФИО2, ФИО3, наличие у истца физических или нравственных страданий, наличие причинно-следственной связи между причиненным вредом и указанными действиями.

Суд исходит из того, что истцом не представлено относимых и допустимых доказательств причинения ему морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального района «Жуковский район» Калужской области обязать изъять у ФИО3 земельный участок №, расположенный в СНТ «<данные изъяты>», к ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 рублей, к ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Калужский областной суд в порядке апелляции с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Жуковский районный суд Калужской области.

Судья: =подпись= Л.В. Лобзова

Копия верна: Судья Л.В.Лобзова