Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном разбирательстве гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия должностного лица – заместителя военного прокурора Центрального военного округа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением (жалобой) об оспаривании бездействия заместителя военного прокурора Центрального военного округа Ашихина С.В., указав, что ** ** **** установил обстоятельства того, что для увольнения заявителя из армии его аттестование не было предусмотрено законом, кроме того, он представлен к увольнению и уволен из армии по представлению от ** ** ****, не подписанному вышестоящим командованием. ** ** **** в Приволжском окружном военном суде с участием прокурора ЦВО Шахтариным рассматривался вопрос его увольнения, и прокурор давал суду пояснения, что он аттестован и представлен к увольнению законно. Ашихин С.В. обязан был внести представление о пересмотре указанного решения, в рассмотрении которого учувствовал прокурор.

Так как Ашихин С.В. не внёс представление, он своим бездействием нарушил его право, предусмотренное ч.1 ст. 45 Конституции РФ, на государственную защиту от необоснованного увольнения из армии и право на справедливое судебное расследование.

Просит суд признать нарушение его права на государственную защиту заместителем прокурора ЦВО Ашихиным С.В., выразившееся в не внесении представления о пересмотре решения Приволжского окружного военного суда от ** ** ****, противозаконным.

В судебном разбирательстве ФИО1 поддержал доводы заявления в полном объеме и пояснил, что по его обращениям ** ** **** Ашихин С.В. установил, что увольнение из армии было совершено с нарушениями, поэтому прокурор обязан был внести представление на решение суда от ** ** ****. Законом на прокурора возложена обязанность осуществлять защиту граждан при нарушении их прав. Ашихин С.В. проявил бездействие и нарушил его право на государственную защиту.

Заинтересованное лицо заместитель военного прокурора Ашихин С.В. в судебное разбирательство не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, суд с учётом мнения лиц, участвующих в деле, рассматривает заявление в его отсутствие.

Представитель заместителя военного прокурора Центрального военного округа Ашихина С.В. – ФИО2 возражал против удовлетворения заявления и пояснил в судебном разбирательстве, что по обращению ФИО1 была проведена проверка. Заявителю ФИО1 Ашихиным С.В. был дан ответ. Ашихин С.В. мер для прокурорского реагирования не установил. Прокурорское реагирование - это право, а не обязанность прокурора, в связи с чем, просит суд в удовлетворении заявления отказать.

Заинтересованное лицо военная прокуратура Центрального военного округа о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель военной прокуратуры ЦВО в суд не явился, суд рассматривает дело в отсутствие представителя.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с п. 1 ст. 254, п. 1 ст. 256 ГПК РФ, п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" - гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Как предусмотрено п. 1 ст. 2 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 данного закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии со статьей 10 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" N 2202-1 от 17.01.1992 в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

При реализации возложенных на прокурора функций прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, а также предпринимать меры прокурорского реагирования, в том числе вносить представление об устранении нарушений закона. Прокурор самостоятелен в выборе мер прокурорского реагирования.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился с заявлением в прокуратуру ЦВО о проверке законности разрешения прокурорами его предыдущих обращений, имевших место ** ** **** и ** ** ****, по вопросу его увольнения с действительной военной службы.

Из ответа на вышеуказанные обращения ФИО1 первого заместителя военного прокурора Центрального военного округа Ашихина С.В. от ** ** **** следует, что прокурором проведена проверка по вопросу увольнения ФИО3 с военной службы, заявителю был дан полный и мотивированный ответ.

Согласно п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона. При реализации возложенных функций прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, а также принимать меры прокурорского реагирования, в том числе вносить представление. Прокурор самостоятелен в выборе мер прокурорского реагирования.

Само по себе несогласие заявителя с тем, что по результатам проверок не усмотрена возможность принять меры прокурорского реагирования, не может служить основанием для признания бездействия должностного лица незаконным и свидетельствовать о нарушении прав заявителя со стороны прокуратуры. Прокурором выполнены требования закона о рассмотрении обращения заявителя в срок с направлением соответствующего мотивированного ответа.

Нормами ГПК РФ не предусмотрено право суда обязывать прокурора вносить представления на принятые судебными органами решения по гражданским делам, как не вступившие, так и вступившие в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ "О прокуратуре" воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти (в том числе и судебных органов) на прокурора с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствование в какой-либо форме его деятельности влечет за собой установленную законом ответственность.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 254 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 о признании противозаконным бездействия заместителя военного прокурора Центрального военного округа нарушающим его право на государственную защиту, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение 1 месяца

Судья Матыцина Е.И.