Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сакмарского района Оренбургской области в интересах ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сакмарском районе Оренбургской области (межрайонное) о реализации пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Сакмарском районе Оренбургской области (межрайонное), указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ в Сакмарском районе Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано. В стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не включены следующие периоды работы ФИО2 в Сакмарской СОШ:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает отказ в назначении ФИО2 досрочной пенсии необоснованным, так как она имеет необходимый стаж работы на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Просил суд признать решение от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Сакмарского района Михайличенко Т.Н. исковые требования в интересах ФИО2 поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Сакмарском районе ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Из отзыва ответчика усматривается, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы. На момент обращения в Пенсионный фонд требуемый стаж работы истца составил 24 года 06 месяцев 28 дней. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку истец не работала в течение полного рабочего дня, педагогическая деятельность истцом в данные периоды не осуществлялась.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ в Сакмарском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ УПФ РФ в Сакмарском районе Оренбургской области (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы. В трудовой стаж засчитано только 24 года 06 месяцев 28 дней. В трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионной обеспечение, не включены следующие периоды работы ФИО2 в Сакмарской СОШ:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

Из трудовой книжки серии АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в Сакмарскую СОШ на должность воспитателя группы продленного дня; ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность учителя математики; ДД.ММ.ГГГГ присвоены 12 разряд и квалификационная категория «учитель 2 категории»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель»; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем информатики; ДД.ММ.ГГГГ продлена первая квалификационная категория «учитель»; ДД.ММ.ГГГГ продлена первая квалификационная категория «учитель»; ДД.ММ.ГГГГ продлена первая квалификационная категория «учитель»; ДД.ММ.ГГГГ продлена первая квалификационная категория «учитель»; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ восстановлена по решению суда 14.09.2007г.; ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора школы по ИКТ и оставлена учителем информатики; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель».

Согласно ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии, в определенным законом случаях и размерах.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ определение №107 – О от 6.03.2003г. установлено, что ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. устанавливая основания и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования, пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании действующего законодательства, в том числе права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст.27 п.п.19 п.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. от 30.12.2008 г. №319 –ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года N30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

Период работы учителем в Сакмарской СОШ, за исключением спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, засчитан ответчиком в специальный стаж. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждены документально. Ответчиком данные обстоятельства не оспаривались.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение квалификации педагогического работника-истца. Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время выполнения которой работник направляется на курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, решение ответчика в части отказа включить ФИО2 в специальный стаж оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации суд считает незаконным, указанные истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Продолжительность стажа истца на момент обращения в Пенсионный фонд РФ ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет: 24 года 06 месяцев 28 дней (засчитанные решением ответчика) + курсы повышения квалификации 05 мес. 07дн. = 25 лет 0 месяцев 5 дней.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган истица имела необходимый стаж 25 лет, требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, пришел к выводу о том, что иск законный, обоснованный и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика госпошлину 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сакмарского района Оренбургской области в интересах ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сакмарском районе Оренбургской области (межрайонное) о реализации пенсионных прав – удовлетворить.

Признать решение начальника ГУ УПФ РФ в Сакмарском районе Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО2 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Сакмарском районе назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Сакмарском районе в доход государства госпошлину 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.К. Никитина

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.