Гражданский кодекс часть 1

Дзержинский районный суд Калужской области в составе судьи Голубевой Е.Г., при секретаре Егоровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демина Алексея Васильевича к Государственному казенному учреждению (ГКУ КО) «Дзержинское лесничество» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском, указав, что его родителям Демину Василию Иосифовичу и Деминой Евдокии Ивановне, работавшим в Озеренском лесничестве, была предоставлена ответчиком квартира для проживания, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Демин В.И. и Демина Е.И. проживали в названной квартире постоянно, до своей смерти. Документы, на основании которых Демин В.И. и Демина Е.И. вселились в указанную квартиру, утеряны. Квартира принадлежит на праве собственности Российской Федерации, и на праве оперативного управления – ответчику. Истец обращался к ответчику для заключения договора социального найма и дальнейшей приватизации квартиры, но, в связи с письмом Министерства экономического развития, куда ответчик обратился за согласованием заключения договора социального найма, в заключении договора социального найма было отказано ввиду отсутствия у Демина А.В. ордера, дающего право на вселение в спорную квартиру. Истец, указывая, что постоянно проживает в названной квартире, и не использовал свое право на приобретение в собственность жилья в порядке приватизации, просит суд признать за ним (Деминым Алексеем Васильевичем) право собственности в порядке приватизации на <адрес> д.<адрес>.

Судом к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц на стороне ответчика Министерство лесного хозяйства Калужской области и Министерство экономического развития Калужской области.

В судебном заседании истец заявленный иск поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Севостьянова Е.Г. иск признала.

Представитель Министерства экономического развития Калужской области, по доверенности Михайлова М.А., полагала в иске отказать.

Третье лицо - Министерство лесного хозяйства Калужской области в представленном отзыве просило рассмотреть дело без участия его представителя, полагало возможным иск удовлетворить. Суд счел возможным рассмотреть иск в отсутствие названного лица.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилого фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.

Данная квартира в муниципальную собственность не передана, но является государственным имуществом, оперативное право управления которым, осуществляет ответчик.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть производно лишен жилища.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно части третьей статьи 55 Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ о 29.12.2004 года «О введении в действие жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В силу положений ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст.ст. 47 и 43 Жилищного кодекса РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Исходя из системного толкования статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы на наем и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Как следует из материалов дела, <адрес><адрес><адрес> является собственностью субъекта Российской Федерации – Калужской области ( л.д.8); переданной в оперативное управление Государственному казенному учреждению Калужской области «Дзержинское лесничество» ( л.д.9, 23), квартира трехкомнатная, находится в бревенчатом доме 1955 года постройки; общая площадь квартиры – 60,9 кв.м, в том числе жилая - 30,4 кв.м ( л.д. 17-21, 42);

по утверждению истца, названная квартира была предоставлена Дзержинским Лесхозом для проживания его родителям – Демину Василию Иосифовичу и Деминой Евдокии Ивановне - работникам Озеренского лесничества;

в июне 1986 года истец также был принят на работу в Озеренское лесничество и зарегистрирован с 16.06.1989 года по месту постоянного проживания в спорной квартире, что подтверждено в судебном заседании представителем ответчика, а также карточкой прописки Формы «А» (л.д.33), и поквартирной карточкой Формы «Б» (л.д. 34); в настоящее время истец продолжает проживать в спорной квартире и производить оплату коммунальных услуг, что подтверждено соответствующими квитанциями.

Как видно из справки от 24.06.2015 года №331, предоставленной ответчиком, в связи с неоднократными реорганизациями и ликвидациями учреждений документы, дающие право на вселение и проживание Демина В.И., Деминой Е.И., Демина А.В. в <адрес><адрес>, утеряны, при этом, материалы дела не содержат доказательств самоуправного вселения истца в спорное жилое помещение;

нарушений прав иных граждан при вселении семьи Деминых в спорную квартиру не выявлено: так, из упомянутых карточек прописки и поквартирной видно, что с 1986 года и по настоящее время иных зарегистрированных лиц в этой квартире не значилось и не значится в настоящее время (л.д. 33-34).

Отсутствие у истца ордера на вселение в спорное жилое помещение при фактическом вселении семьи Деминых, в том числе истца, в названную квартиру распорядителем жилого фонда, с которым Демины, в том числе истец, состояли в трудовых отношениях, длительное их проживание в спорной квартире, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствует о возникновении у Деминых, в том числе истца, права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

Статьей 18 Федерального закона от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда РСФСР», предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Согласно исторической справке от 24.06.2015 года № 332, Дзержинский Лесхоз в соответствии с приказом № 282 от 03.10.1988 года был ликвидирован и переименован в Кондровский лесопункт Калужского лесохозяйственного территориального производственного объединения, и далее претерпевал переименования и реорганизации;

ГКУ КО «Дзержинское лесничество» создано 02.04.2011 года путем изменения типа государственного учреждения «Дзержинское лесничество», которое с 30.05.2011 года передано в ведение Министерства лесного хозяйства Калужской области (Постановление Правительства Калужской области от 30.05.2011 года № 296).

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 178-ФЗ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Материалами дела подтверждено, что ранее право на приватизацию жилья истцом использовано не было, спорная квартира в собственность граждан в порядке приватизации не передана.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за Деминым Алексеем Васильевичем в порядке приватизации право собственности на <адрес><адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд в течение одного месяца.

Судья: Е.Г.Голубева