Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О. межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу К. горно- обогатительный комбинат «О.М.» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

О. межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу К. горно- обогатительный комбинат «О.М.» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства, в иске указал, что открытое акционерное общество ... горно-обогатительный комбинат «О.М.» зарегистрировано в установленном порядке дд.мм.гг. распоряжением главы администрации ... № регистрационный № Общество является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного протоколом № от дд.мм.гг. общего собрания акционеров ОАО «О.М.» и законодательства РФ. Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице от дд.мм.гг. серии 56 №

Свидетельство от дд.мм.гг. о постановке на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ, серия 56 №

Руководитель ОАО «О.М.»- генеральный директор Г.А.А., действующий на основании приказа от дд.мм.гг. № решения Совета директоров ОАО «К. горно- обогатительный комбинат «О.М.» от дд.мм.гг.

ОАО «О.М.» специализируются на добыче /данные изъяты/

О. межрайонной природоохранной прокуратурой в дд.мм.гг. совместно с инженером- экологом ГБУ «Экологическая служба ...» К.В.А. проведена проверка в отношении ОАО «О.М.» по исполнению обязательных требований природоохранного законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления.

Проверкой установлено, что ОАО «О.М.» осуществляет хозяйственную деятельность с нарушением требований природоохранного законодательства.

В соответствии со ст. 3 «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность должна осуществляться на основании принципов:

- соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду, исходя из требований охраны окружающей среды;

- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации (п.3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Согласно критериям отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, разработанным в соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона, и утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов России от 15.06.2001 года, № 511, класс опасности отходов устанавливается по степени возможного вредного воздействия на окружающую природную среду при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее в соответствии с Критериями, приведенными в таблицах 1,3,4 (п. 2).

Отнесение отходов к классу опасности окружающей природной среды может осуществляться расчетным или экспериментальными методами (п.3)

В случае отнесения производителями отходов расчетным методом к 5-му классу опасности, необходимо его подтверждение экспериментальным методом. При отсутствии подтверждения 5-го класса опасности экспериментальным методом отход может быть отнесен к 4-му классу опасности (п.4).

В дд.мм.гг. ОАО «О.М.» проведена инвентаризация отходов, на основе которой разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее ПНООЛР). Управление Росприроднадзора по ... утверждены лимиты на размещение отходов производства и потребления ** наименований отходов производства и потребления ** наименований отходов в количестве ** тонн. Имеется документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение № зарегистрированный дд.мм.гг. лимит на размещение отходов установлен сроком на ** лет при условии ежегодного подтверждения неизменности производственного процесса и используемого сырья.

В нарушение вышеуказанных требований закона ОАО «О.М.» на образующиеся отходы:

1. отходы целлюлозы, бумаги и картона (отходы упаковочного гофрокартона из-под взрывчатых веществ) (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода).

2. отходы сложного комбинированного состава в виде изделий оборудования, устройств, не вошедших в другие пункты (отработанные масляные фильтры) (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода) ;

3. Отходы тканей, старя одежда (изношенная спецодежда) (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода);

4. отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (осадок с установки мойки машин) (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода).

5. отходы потребления на производстве, подобные коммунальным (мусор от уборки территории (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода);

6. отходы мела в виде порошка или пыли (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода)

7. обувь кожаная рабочая, потерявшая потребительские свойства (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода);

8 отходы смеси разнородных затвердевших пластмасс (отходы СИЗ) (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода).

9. золы, шлаки и пыль от топочных установок и от термической обработки отходов (зола от сжигания упаковочного картона из-под взрывчатых веществ) (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода) паспорта не составлены и не согласованы в установленном порядке в Управлении Росприроднадзора по ....

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности.

Однако в нарушение вышуказанного законодательства в ОАО «О.М.» лица, допущенные к обращению с отходами ** класса опасности, не имеют профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами ** класса опасности.

Просит:

1. Признать хозяйственную деятельность ОАО К. горно-обогатительный комбинат «О.М.» не соответствующей требованиям природоохранного законодательства в части допуска лиц, не имеющих профессиональной подготовки к деятельности по обращению с отходами ** класса опасности, а также в отсутствие паспортов отходов на следующие виды отходов:

отходы целлюлозы, бумаги и картона (отходы упаковочного гофрокартона из-под взрывчатых веществ) (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода);

отходы сложного комбинированного состава в виде изделий, оборудования, устройств, не вошедших в другие пункты (отработанные масляные фильтры) (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода);

отходы тканей, старая одежда (изношенная спецодежда) (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода);

отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (осадок с установки мойки машин) (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода);

отходы потребления на производстве, подобные коммунальным (мусор от уборки территории (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода);

отходы мела в виде порошка или пыли (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода);

обувь кожаная рабочая, потерявшая потребительские свойства (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода);

отходы смеси разнородных затвердевших пластмасс (отходы СИЗ) (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода);

золы, шлаки и пыль от топочных установок и от термической обработки отходов (зола от сжигания упаковочного картона из-под взрывчатых веществ) (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода)

2. Обязать ОАО К. горно-обогатительный комбинат «О.М.» в срок до дд.мм.гг. устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды путем:

1) разработки паспортов на следующие виды отходов:

отходы тканей, старая одежда (изношенная спецодежда) (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода);

отходы мела в виде порошка или пыли (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода);

2) организации профессиональной подготовки по работе с отходами ** класса опасности лиц, допущенных к работе с отходами ** класса опасности.

В судебном заседании производство по делу в части требований о допуске лиц, не имеющих профессиональной подготовки к деятельности по обращению с отходами ** класса опасности, и обязании в срок до дд.мм.гг. устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды путем организации профессиональной подготовки по работе с отходами ** класса опасности лиц, допущенных к работе с отходами ** класса, прекращено в связи с отказом прокурора от части иска, ввиду добровольного удовлетворения этих требований ответчиком, о чем вынесено соответствующее определение от дд.мм.гг.

В судебном заседании прокурор ... ФИО1 исковые требования в остальной части поддержал, ссылаясь на обстоятельства и доводы, изложенные в иске, просит удовлетворить их и признать хозяйственную деятельность ОАО К. горно-обогатительный комбинат «О.М.» не соответствующей требованиям природоохранного законодательства в части отсутствия паспортов на следующие виды отходов:

отходы тканей, старая одежда (изношенная спецодежда) (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода);

отходы мела в виде порошка или пыли (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода);

1) разработки паспортов на следующие виды отходов:

отходы тканей, старая одежда (изношенная спецодежда) (код № 0 в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода);

отходы мела в виде порошка или пыли (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода);

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме и обстоятельства, на которых основаны требования истца, указали, что положения ст. 173 ГПК РФ им понятны и известны.

Суд, выслушав прокурора ... ФИО1, представителей ответчика ФИО2 и ФИО3, свидетеля К.В.А., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Ст. 1 ФЗ от дд.мм.гг. № «Об отходах производства и потребления» определено, что отходы производства и потребления- это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Прокурор обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании устранения нарушений природоохранного законодательства, указав, что в ходе проверки О. межрайонной природоохранной прокуратурой в соответствии с ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что ОАО «О.М.» осуществляет хозяйственную деятельность с нарушением требований природоохранного законодательства.

Ответчик признал исковые требования истца, и обстоятельства, на которых основаны требования истца. Указал, что ему известны положения части 3 статьи 173 ГПК РФ, о том, что с признанием иска удовлетворяются требования истца, разъяснения понятны, о чем к материалам дела приобщено соответствующее заявление ответчика.

В соответствии со ст.68 ГПК РФ признание ответчиком обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает истца от необходимости доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст.173 ч. 3 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований истца.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком.

Судом установлено, что ОАО «О.М.» осуществляет хозяйственную деятельность с нарушением требований природоохранного законодательства, выразившихся в осуществлении хозяйственной деятельности не соответствующей требованиям природоохранного законодательства в отсутствие паспортов на следующие виды отходов:

отходы тканей, старая одежда (изношенная спецодежда) (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода);

отходы мела в виде порошка или пыли (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода);

При установленных обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.9 ч.1 ст. 330.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании ст. 98, ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в бюджет государственную пошлину в размере *** рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования О. межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу К. горно- обогатительный комбинат «О.М.» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства удовлетворить.

1. Признать хозяйственную деятельность ОАО К. горно-обогатительный комбинат «О.М.» не соответствующей требованиям природоохранного законодательства в части отсутствия паспортов на следующие виды отходов:

отходы тканей, старая одежда (изношенная спецодежда) (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода);

отходы мела в виде порошка или пыли (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода);

1) разработки паспортов на следующие виды отходов:

отходы тканей, старая одежда (изношенная спецодежда) (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода);

отходы мела в виде порошка или пыли (код № в соответствии с ФККО, ** класс опасности отхода);

Взыскать с ОАО К. горно-обогатительный комбинат «О.М.» в бюджет государственную пошлину в размер *** рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ясненский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья - подпись. Решение вступило в законную силу 12.11.2013 года