Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОМВД России по Сакмарскому району к Вартикян С.Г. о признании недействительной регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> обратилось в суд с иском к Вартикян С.Г. о признании недействительной регистрации по месту жительства, указав, что в соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. №1325, при возникновении
сомнений в обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации сотрудникам территориальных органов ФМС России необходимо проводить комплексную проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии или отсутствии гражданства Российской Федерации и обоснованности выдачи лицу паспорта, с обязательным участием сотрудников структурных подразделений территориального органа ФМС России, осуществляющих полномочия в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, а также паспортной работы и регистрационного учета населения.

Проверка осуществляется территориальным органом ФМС России по
месту обращения гражданина в режиме особого взаимодействия с территориальным органом ФМС России либо иными подразделениями по месту выдачи паспорта, месту жительства, месту пребывания, месту фактического проживания лица.

По результатам проверки в отношении каждого лица выносится отдельное мотивированное заключение, в установочной части которого отражаются
выявленные обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии
гражданства Российской Федерации, и основания его приобретения.

Резолютивная часть заключения содержит вывод о том, что лицо является (или не является) гражданином Российской Федерации (с указанием нормы закона), а также об обоснованности выдачи ему паспорта.

Утверждение заключения возложено на начальника территориального
органа или его заместителей.

Руководствуясь п.п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325, а так же указанием ФМС России № НС-1/6-3870 от 03.04.2012 года, рассмотрев материалы, полученные в результате проверки принадлежности к гражданству Российской федерации по факту обоснованности выдачи отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ паспорта гражданина Российской Федерации № на имя Вартикян С.Г. была проведена проверка, в ходе которой было установлено:

По сведениям отдела адресно - справочной работы УФМС России по <адрес> Вартикян С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> по паспорту гражданина Российской Федерации №№, выданному ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>.

Согласно заявлению выдаче (замене) паспорта по форме 1 П паспорт №№ выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> в связи с достижением 45 лет на основании паспорта гражданина Российской Федерации №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>.

Графа № «состоял ли ранее в иностранном гражданстве и когда принят в Российское гражданство» заявление о выдаче (замене) паспорта №№ не заполнена.

Паспорт гражданина Российской Федерации №№, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> на основании заключения об установлении личности от ДД.ММ.ГГГГ.

В графе № «состоял ли ранее в иностранном гражданстве и когда принят в Российское гражданство» заявление о выдаче (замене) паспорта по форме 1 П указано: «ст. 13 ч.1 реш-е Сакмарского районного суда от 30.06.2010».

Согласно рапорта начальника миграционного пункта УФМС России по <адрес> в <адрес> акт об уничтожении паспорта гражданина Российской Федерации №№ на имя Вартикян С.Г. в подразделении отсутствует.

В учетах АС ЦБДУИГ ФМС России, по базе данных «Гражданство» КД МИД России Вартикян С.Г. ДД.ММ.ГГГГ рождения, как приобретший гражданство Российской Федерации не значится.

По имеющимся АИС «Гражданство» сведениям заявление Вартикян С.Г., о приобретении гражданства Российской Федерации отклонено УФМС России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. Б ст. 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. №62-ФЗ.

Согласно ответа, поступившего из отдела по вопросам гражданства УФМС России по <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) решением УФМС России по.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление С.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения о приеме в гражданство Российской Федерации было отклонено в соответствии с п. Б ст. 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ.УФСБ <адрес> возражало в отношении его приема в гражданство Российской Федерации.

Факт постоянного проживания Вартикян С.Г. на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации документально подтверждается только решением суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Вартикян С.Г. обратился в суд с заявлением об установлении факта
проживания на территории Российской Федерации, указав что, в ДД.ММ.ГГГГ области.

Суд основывает свои выводы на трудовой книжке заявителя, из которой усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в кооператив «Снежинка» Оренбургского городского торгового объединения по приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ и уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Иные документы подтверждающие факт постоянного проживания на
ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, из записи в трудовой книжки видно, что С.Г.
уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ, а из заключения УФМС
России по <адрес> установлено, что С.Г. был осужден 20.03.1997г. Железнодорожным районным судом <адрес>.

Согласно п. 15.2 «Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функцией по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации», утвержденного приказом ФМС России от 19.03.2008г. №, проверка наличия у лица гражданства Российской Федерации проводится с учетом совокупности предоставленных заявителем документов, в том числе судебного решения об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Судебное решение, устанавливающее факт постоянного проживания лица на территории Российской Федерации на правоустанавливающую дату, рассматривается в совокупности с другими доказательствами.

В ходе проверки сведения, в совокупности подтверждающие постоянное
проживание проверяемого лица на территории Российской Федерации на правоустанавливающую дату, не установлены.

Таким образом, паспорт гражданина Российской Федерации №№, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> на имя Вартикян С.Г. в нарушение п. 23 «Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуге по выдаче, замене, и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№ без подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации.

Паспорт гражданина Российской Федерации №№ выданный
ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в
<адрес> на имя Вартикян С.Г. является недействительным, так как, выдан на основании паспорта гражданина Российской Федерации №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> в нарушение установленного порядка.

В силу пункта 7 статьи 7 Закона РФ от 25.06 1993 г. N 5242-1 "О праве
граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", подпункта "ж" п.. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с
регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.

Просит суд признать регистрацию Вартикян С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Грузинской ССР, по адресу: <адрес>, осуществленную по паспорту выданному в нарушение установленного порядка, недействительной.

В судебном заседании представитель истца ОМВД России по <адрес>ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Ответчик С.Г. в судебном заседании с иском не согласен.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и оценив совокупность представленных доказательств, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1,2 Указа Президента РФ от 05.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции, упразднена Федеральная миграционная служба. Министерству внутренних дел Российской Федерации переданы функции и полномочия упраздняемой Федеральной миграционной службы и штатная численность упраздняемой Федеральной миграционной службы с сокращением на 30 процентов. Установлено, что Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правопреемником упраздняемой Федеральной миграционной службы, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений. Указ вступил в законную силу 05.04.2016 года. Иск предъявлен надлежащим истцом.

В силу пункта 7 статьи 7 Закона РФ от 25.06 1993 г. N 5242-1 "О праве
граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", подпункта "ж" п.. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с
регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N 713, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п.п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325, а так же указанием ФМС России № НС-1/6-3870 от ДД.ММ.ГГГГ, по факту обоснованности выдачи отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ паспорта гражданина Российской Федерации №№ на имя Вартикян С.Г. была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что

по сведениям отдела адресно - справочной работы УФМС России по <адрес> Вартикян С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> по паспорту гражданина Российской Федерации №№, выданному ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>.

Согласно ответа, поступившего из отдела по вопросам гражданства УФМС России по <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) решением УФМС России по.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление Вартикян С.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения о приеме в гражданство Российской Федерации было отклонено в соответствии с п. Б ст. 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ.УФСБ <адрес> возражало в отношении его приема в гражданство Российской Федерации.

Факт постоянного проживания Вартикян С.Г. на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации документально подтверждается только решением суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 15.2 «Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функцией по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации», утвержденного приказом ФМС России от 19.03.2008г. № 64, проверка наличия у лица гражданства Российской Федерации проводится с учетом совокупности предоставленных заявителем документов, в том числе судебного решения об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 06.02.1992 г. Судебное решение, устанавливающее факт постоянного проживания лица на территории Российской Федерации на правоустанавливающую дату, рассматривается в совокупности с другими доказательствами.

Таким образом, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> на имя Вартикян С.Г. в нарушение п. 23 «Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуге по выдаче, замене, и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№ без подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску Вартикян С.Г. к Управлению Федеральной миграционной службы по <адрес> об оспаривании заключения о наличии либо отсутствии гражданства и обоснованности выдачи паспорта, в удовлетворении иска отказано. Решение по административному делу вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку паспорта на имя Вартикян С.Г. являются недействительными, что является основанием для снятия его с регистрации.

Следовательно, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.103 ГПК РФ, с ответчика следует взыскать госпошлину ... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ОМВД России по <адрес> к Вартикян С.Г. о признании недействительной регистрации по месту жительства – удовлетворить.

Признать регистрацию Вартикян С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Грузинской ССР, по адресу: <адрес>, осуществленную по паспорту, выданному в нарушение установленного порядка, недействительной.

Взыскать с Вартикян С.Г. госпошлину ... рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.К. Никитина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ