ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2(1)-954/13 от 17.05.2013 Бузулукского районного суда (Оренбургская область)

Дело №2(1)-954/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2013 года город Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Санфировой О.П.

при секретаре Ивановой К.А.,

с участием: истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,, действующего на основании доверенности от ** ** ****

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБОУ СПО «<данные изъяты>» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Бузулукский районный суд с исковым заявлением к ГБОУ СПО «<данные изъяты>» о взыскании заработной платы.

В обоснование иска указала, что работает библиотекарем в ГБОУ СПО «<данные изъяты>» с ** ** ****. Приказом работодателя от ** ** **** работникам учреждения, в том числе и ей, была выплачена премия по итогам работы за ** ** **** год. Согласно указанному приказу её отнесли к низшей третьей группе по критериям оценки деятельности, и размер премии составил <данные изъяты> руб. Считает, что премия выплачена не в полном объеме и приказ незаконен, т.к. все свои функциональные обязанности она выполнила, кроме того, критерии оценки деятельности библиотекаря не соответствуют должностным обязанностям, на библиотекаря читального зала переложены функции воспитателя (конкурсы, выступления и многое др.); также она в течении ** ** ****. провела ознакомительные экскурсии, оформляла первый этаж техникума иллюстративными выставками «Читаем книгу – смотрим фильм», «Не даром помнит вся Россия», «Военачальники – русской мировой войны 1812 года» и многие другие внеплановые выставки. Своими незаконными действиями работодатель причинил ей нравственные и физические страдания, в связи с чем, она находилась на больничном с ** ** **** по ** ** ****

Просит суд взыскать с ГБОУ СПО «<данные изъяты>» задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты> руб., в связи с невыплатой премии по итогам работы за ** ** **** г., в полном размере и компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив, что её не ознакомили ** ** **** с приказом о премировании. С данныи приказом она ознакомилась ** ** ****. В течение года у неё не было замечаний, она работала по плану, проводила беседы с учащимися.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в соответствии с Положением о премировании работников ГБОУ СПО «<данные изъяты>», конкретный размер премии утверждается руководителем в зависимости от личного вклада каждого работника в общие результаты учреждения, исходя из показателей, установленных для каждого работника, и максимальными размерами не ограничивается. Конкретный размер премии локальными нормативными актами ГБОУ СПО «<данные изъяты>» не определен и не установлен. В соответствии с вышеуказанным Положением в ГБОУ СПО «<данные изъяты>» был издан Приказ от ** ** **** «О премировании по итогам года», которым определены размеры премии с учетом критериев оценки деятельности работников. Данный приказ издан на основании решения комиссии по установлению выслуги лет, стимулирующих и компенсационных выплат (протокол от ** ** ****). Все локальные акты ГБОУ СПО «<данные изъяты>» подготовлены в соответствии с действующим законодательством РФ. В соответствии с подпунктом 2.1. пункта 2 Положения о премировании работников ГБОУ СПО «<данные изъяты>», премии в образовательном учреждении относятся к выплатам стимулирующего характера. На основании подпункта 8 пункта 8.1. параграфа 8 Положения об оплате труда работников ГБОУ СПО «<данные изъяты>», в целях поощрения работников учреждения за выполненную работу, устанавливаются выплаты стимулирующего характера, в том числе и премиальные выплаты по итогам года всем категориям работающих. В соответствии с абзацем 2 этого положения, выплаты стимулирующего характера осуществляются по решению комиссии учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников учреждения. В соответствии с абзацем 3 того же Положения, премирование работников учреждения осуществляется на основе Положения о премировании, утверждаемого локальным нормативным актом учреждения. ** ** ****, приказом директора была создана комиссия в которую также вошел представитель профсоюзной организации. Согласно должностной инструкции библиотекаря, в функциональные обязанности библиотекаря, в том числе входит проведение работ по пропаганде библиотеки путем организации бесед с группами нового набора. Отнесение ФИО1 к группе работников, которым была назначена и выплачена премия в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек обусловлено тем, что ею не были проведены читательская конференция, беседы и диспуты со студентами. Считает исковые требования не обоснованными, а исковое заявление не подлежащим
удовлетворению.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении, либо со дня выдачи трудовой книжки.

Представителем ответчика заявлялось ходатайство о применении срока исковой давности, в связи с тем, что истцом пропущен трехмесячный срок для обращения с иском в суд.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что ФИО1 узнала о размере премии ** ** ****, в день зачисления денежных средств на зарплатную банковскую карточку, ** ** **** истец обратилась с заявлением в суд, т.е. в течение 3-х месяцев. Следовательно, суд приходит к выводу о том, что истцом не пропущен срок исковой давности для обращения с данным иском в суд.

Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель, в том числе, имеет право: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; поощрять работников за добросовестный эффективный труд.

Работодатель, в том числе, обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя выплачивать работнику заработную плату, и право работодателя выплачивать работнику иные выплаты поощрительного характера, к которым в том числе относиться и премия.

В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ премия является одним из видов поощрительных выплат. По смыслу указанной нормы премия, в отличие от оклада, выплачивается работнику не автоматически при наступлении срока, а при условии наличия определенных трудовых достижений в работе сотрудника. При этом оценка результатов деятельности сотрудника является исключительной компетенцией работодателя, поэтому выплата премии возможна лишь при условии издания соответствующего приказа работодателя.

Согласно ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в ГБОУ СПО «<данные изъяты>» в должности библиотекаря с ** ** ****

** ** **** с ФИО1 заключен трудовой договор , согласно которому в п.6 оговорены условия оплаты труда, из которых п.6.3 договора - работнику в соответствии с локальными нормативными актами Работодателя может выплачиваться надбавка за высокую квалификацию и личный вклад в результаты экономической деятельности Работодателя, стаж работы, а также доплаты за увеличенный объем работ, высокое качество работы и иное.

** ** **** директором техникума был издан приказ «О премировании по итогам года». Данным приказом ФИО1 выплачивается премия по итогам ** ** **** г. в размере <данные изъяты> руб.

** ** **** данная сумма была перечислена на банковскую карту истца.

** ** **** ГБОУ СПО «<данные изъяты>» в своем пояснении ФИО1 обратил внимание, что с нее было снято <данные изъяты> баллов из максимально установленных <данные изъяты> баллов, т.к. ею не проводились читательские конференции со студентами и презентации художественных книг, учебных пособий, научных изданий, кроме того, не поступали предложения и не проводилась работа по повышению обновляемости книжного фонда. Не принималось участие в конкурсах, олимпиадах, конференциях (выступления, представление материалов по темам).

Локальным нормативным актом у ответчика закреплено условие выплаты премиального вознаграждения работникам, состоящим в трудовых отношениях на день выплаты вознаграждения.

В соответствии с Положением об оплате труда ГБОУ СПО «<данные изъяты>» работнику выплачиваются премии, размер и показатели для премирования по которым установлены в Положении об оплате труда на соответствующий календарный год, являющиеся неотъемлемым приложением к Коллективному договору лехоз-техникума. Основанием для выплаты премий в каждом конкретном случае служит приказ директора ГОУ СПО «<данные изъяты>».

Согласно коллективному договору на ** ** **** г.г. ГБОУ СПО «<данные изъяты>» раздел VI «Оплата труда и нормы труда», п.6.2 - Стороны подтверждают:

1) Оплата труда работников учреждения осуществляется в соответствии с законодательствами и нормативными правовыми актами РФ, <адрес> и с системой оплаты труда, предусмотренной Положением об оплате труда и включает в себя разделение фонда оплаты труда на базовую, компенсационную и стимулирующую часть в зависимости от квалификации работников, сложности выполняемой работы, специфики деятельности учреждения, количества и качества затраченного труда.

2) Порядок и условия выплат компенсационного характера из бюджетных и внебюджетных средств регулируется Положением о выплатах компенсационного характера.

3) Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются:

- Положением о распределении выплат стимулирующего характера

- Положением о порядке и условиях установления надбавки за стаж работы.

Данные выплаты утверждаются работодателем с учетом мнения профкома.

16) Экономия средств фонда оплаты труда направляется на премирование, оказание материальной помощи работникам, что фиксируется в локальных нормативных актах учреждения:

- Положение о премировании

- Положение о материальной помощи.

Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка ГБОУ СПО «<данные изъяты>» (Приложение ) раздел VI. Поощрения, п.6.1- за образцовое выполнение трудовых обязанностей, успехи в обучении и воспитании студентов, продолжительную и безупречную работу, новаторство в труде и за другие достижения применяются поощрения, в том числе и премирование.

Согласно Положению об оплате труда работников ГБОУ СПО «<данные изъяты>» (Приложение ), глава I. Общие положения, п.1.3 - оплата труда медицинских, библиотечных и других работников учреждений, не относящихся к работникам образования, осуществляется в учреждении применительно к ПКГ (профессии квалификационных групп) по соответствующим видам экономической деятельности. В соответствии с главой VI. Условия оплаты труда библиотечных и других работников учреждений, не относящихся к работникам образования, п.6.7 - работникам учреждения, занимающим должности служащих, выплачиваются премии и другие выплаты стимулирующего характера, предусмотренные главой VIII Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера.

Подпункт 8) п.8.1 данного Положения - в целях поощрения работников учреждения за выполненную работу устанавливаются выплаты стимулирующего характера, в том числе премиальные выплаты по итогам года всем категориям работающих.

Выплаты стимулирующего характера осуществляются по решению комиссии учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников учреждения. Премирование работников учреждения осуществляется на основе Положения о премировании, утверждаемого локальным нормативным актом учреждения.

П.8.3.- выплаты стимулирующего характера устанавливаются приказом руководителя учреждения на основании решения комиссии. Конкретный размер каждой надбавки может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу.

Согласно Положению о распределении выплат стимулирующего характера работникам ГБОУ СПО «<данные изъяты>» (Приложение ) глава I. Общие положения, п.1.1 - настоящее Положение разработано в целях поощрения работников Учреждения в повышении качества образовательного и воспитательного процесса, развития творческой активности и инициативы в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в областных государственных учреждениях, утвержденным <адрес> от ** ** ****-VI-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных учреждений <адрес>», в пределах фонда оплаты труда устанавливаются виды выплат, в том числе премиальные выплаты по итогам работы.

П.1.2- стимулирующие выплаты назначаются на основании анализа качества и эффективности труда работников по критериям, отражающим основные приоритетные направления функционирования развития системы образования, и находится в прямой зависимости от результативности их профессиональной деятельности и факторов, выделяющих особенности конкретного работника.

П.1.3- размеры осуществления выплат стимулирующего характера определяется руководителем учреждения. Максимальный размер выплат стимулирующего характера не ограничивается.

П.1.5. Решение об установлении выплат утверждается комиссией, созданной в Учреждении. Состав комиссии утверждается приказом руководителя учреждения.

Пунктом 2.14 данного Положения установлены Критерии оценки результативности работы библиотечного работника

степень сохранности книжного фонда не ниже <данные изъяты>% - <данные изъяты> баллов,

уровень обслуживания (книговыдача) – до <данные изъяты> баллов,

участие в конкурсах, олимпиадах, конференциях (выступления, представление материалов по темам) – до <данные изъяты> баллов,

проведение читательских конференций со студентами техникума, презентация художественных книг, учебных пособий, научных изданий – до <данные изъяты> баллов,

наличие предложений и работа по повышению процента обновляемости книжного фонда – до <данные изъяты> баллов.

Согласно Положению о премировании работников ГБОУ СПО «<данные изъяты>» подведомственного министерству образования <адрес> (Приложение ), глава II. Виды и размеры премий, источники выплат премий - премии в образовательном учреждении относятся к выплатам стимулирующего характера. Премии в учреждении выплачиваются в виде: премиальных выплат по итогам работы за год. При премировании по итогам за год учитывается успешное и добросовестное исполнение работникам своих должностных обязанностей в соответствующем году, инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда и т.д. Премирование каждого конкретного работника осуществляется исходя из выполнения поставленных перед ним задач и должностных обязанностей; с учетом требований, изложенных в трудовом договоре, и специфики деятельности учреждения в целом.

Конкретный размер премии утверждается руководителем учреждения в зависимости от личного вклада каждого работника в общие результаты работы учреждения, исходя из показателей, установленных для каждого работника, и максимальными размерами не ограничивается.

В судебном заседании установлено, что Приказом директора от ** ** **** была создана комиссия по установлению выслуги лет, стимулирующих и компенсационных выплат.

Согласно Протокола заседания комиссии по установлению выслуги лет, стимулирующих и компенсационных выплат от ** ** **** из экономии средств по ФОТ за ** ** **** г. распределена премия по итогам года с учетом критериев оценки деятельности каждого конкретного работника. Комиссия постановила, распределить сотрудников учреждения по трем группам по имеющим критерии оценки деятельности, 1 группа получает премию в размере <данные изъяты> руб., 2 группа в размере <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб. В 3 группу вошла ФИО1

На основании данного Протокола директором техникума ** ** **** был издан приказ «О премировании по итогам года», где определены размеры премии конкретно каждому работнику.

Государственная инспекция труда в <адрес> по результатам внеплановой, выездной проверки ГБОУ СПО «<данные изъяты>» по обращениям работников ФИО3, ФИО1 о нарушениях в отношении них норм трудового законодательства в части не выплаты в полном размере премии по итогам работы за ** ** **** г., составила Акт проверки от ** ** ****. По результатам проверки оснований для выдачи предписания об отмене приказа работодателя от ** ** **** о выплате премии по итогам работы за ** ** **** г. не нашла. Приказ издан в точном соответствии с положением «О премировании». Предписали ознакомить ФИО1, ФИО4 под роспись с коллективным договором, включая со всеми приложениями к коллективному договору.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО5, ФИО6 пояснили, что ** ** **** директором был издан приказ о премировании работников. С данным приказом их ознакомили позже, числа ** ** ****. Размер премии был у всех разный, люди стали возмущаться.

Свидетели ФИО7, ФИО8 пояснили в судебном заседании, что они работали вместе с ФИО1 в библиотеке. ФИО1 работала по плану, у неё не было замечаний, она проводила беседы с учащимися.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что система премирования в ГБОУ СПО «<данные изъяты>» установлена в соответствии с Положением об оплате труда, Положением о распределении выплат стимулирующего характера, Положением о премировании работников, в форме приложений к Коллективному трудовому договору на ** ** **** год.

При рассмотрении иска о взыскании недополученной премии, суд приходит к выводу, что выплата спорной премии является правом, но не обязанностью работодателя в лице директора ГБОУ СПО «<данные изъяты>», производится по приказу руководителя и с учетом трудового вклада работника.

Работодатель вправе самостоятельно определять необходимость и размер данного поощрения, т.к. работодателю принадлежит исключительное право оценивать эффективность, качество, результативность выполнения работником его должностных обязанностей. Основным критерием выплаты работнику премиального вознаграждения, является его личный трудовой вклад в результаты деятельности техникума, а также зависит от трудового участия работника, его квалификации и качественного выполнения им функциональных обязанностей. Конкретный размер премии устанавливается соответствующим приказом работодателя и не является постоянной величиной.

Поскольку, исходя из положений, действующих у ответчика локальных нормативных актов, премия не является гарантированной систематической выплатой, не входит в число обязательных выплат и ее выплата является правом, а не обязанностью работодателя, выплата премии в размере по усмотрению работодателя с соблюдением действующего в организации порядка не нарушают права истца на гарантированное вознаграждение за труд в рамках ст. 129 Трудового кодекса РФ.

Доводы истца о том, что приказ от ** ** **** о премировании является незаконным, т.к. истец была ознакомлена с данным приказом под роспись только ** ** ****, суд находит несостоятельными, данные доводы не являются безусловным основанием для отмены данного приказа.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГБОУ СПО «<данные изъяты>» о взыскании заработной платы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.П. Санфирова

Решение в окончательной форме составлено 22.05.2013 г.