Гражданский кодекс часть 1

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Соломиной Л.А., с участием помощника Бузулукского межрайпрокурора ФИО1, при секретаре Савельевой Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <данные изъяты> к ФИО2 о выселении из муниципального жилого помещения и по встречному исковому заявлению ФИО2 к Администрации <данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <данные изъяты> обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении из муниципального жилого помещения. В обоснование своих требований указала, что согласно акта приема - передачи жилищного фонда от конкурсного управляющего ЗАО <данные изъяты> в муниципальную собственность муниципального образования "<адрес>" от ** ** **** общежитие, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно выписки из реестра имущества, относящегося к муниципальной собственности муниципального образования город <данные изъяты> от ** ** ****- квартира № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, составляет казну муниципального образования <данные изъяты>. В настоящее время в квартире № никто не зарегистрирован. При комиссионной проверки муниципального имущества было установлено, что в квартире № проживает ФИО2. На просьбу предъявить документы, подтверждающие право на вселение и проживание в муниципальном жилом помещении ФИО2 пояснила, что она вселилась в квартиру на основании разрешения коменданта общежития. ФИО2 ** ** **** было вручено уведомление с просьбой явиться в администрацию <данные изъяты> с какими - либо документами, подтверждающими право проживания в данном жилом помещении. Данное уведомление ответчик проигнорировала. Плата ни за найм ни за коммунальные услуги не производится, что подтверждается выпиской финансово-лицевого счета ООО <данные изъяты>».. Управлением имущественных отношений повторно передано ФИО2 уведомление, в котором просили срочно обратиться по указанному адресу для оформления документов, дающих право на проживание в муниципальном жилом помещении или освободить жилое помещение до ** ** ****. ФИО2 не являлась работником <данные изъяты>, на момент передачи общежития в муниципальную собственность не состояла на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. ФИО2 и в настоящее время не признана в установленном законом порядке нуждающейся в предоставлении жилого помещения, не состоит на учете, как лицо, нуждающееся в получении жилого помещения, следовательно, у нее нет прав на занятие данной комнаты. Так же факт того, что истица не состояла и не состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий подтверждается справкой от ** ** ****, выданной начальником отдела по учету и распределению жилья Управления имущественных отношений администрации <данные изъяты>. Проживание ФИО2 в квартире без документов, дающих право на вселение и проживание в данном жилом помещении нарушает права лиц, состоящих на учете по категории малоимущие, поскольку данное жилое помещение может быть предоставлено в порядке очередности, а она не относится к кругу лиц, пользующихся правом на внеочередное предоставление жилого помещения. Данное обстоятельство существенно затрудняет, делает невозможным реализацию органами местного самоуправления муниципального образования <данные изъяты> своих полномочий, а также затрагивает интересы граждан города, поскольку данная комната может быть сдана в наем иным гражданам по договору коммерческого найма или предоставлена по договору социального найма нуждающимся в улучшении жилищных условий. Просит суд выселить из комнаты №<адрес> ФИО2, в связи с незаконным занятием муниципального жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства ответчиком ФИО2 подано встречное исковое заявление, в котором указывает, что она с ** ** **** была принята в экспериментальный цех ООО <данные изъяты> на должность раскладчицы лекал 3 разряда. В это же время ей была выделена комната № в общежитии по адресу: <адрес>, как работнице вышеупомянутой фабрики. ** ** **** истица уволилась с ООО <данные изъяты> по собственному желанию. Истица неоднократно обращалась в администрацию МО <данные изъяты> с заявлением о заключении с ней договора социального найма с целью зарегистрироваться в занимаемой комнате, а также зарегистрировать своих детей, но ей было отказано. В настоящее время истица проживает в комнате № со своими детьми: Б.К.С., ** ** **** года рождения; Б.М.С., ** ** **** года рождения. С момента вселения, с ** ** **** года и по настоящее время истица регулярно должным образом оплачивала коммунальные платежи, постоянно проживала в указанном жилом помещении, в связи с чем, истица считает, что она приобрела право пользования. Просит суд признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Представитель истца-ответчика Администрации <данные изъяты> ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание поддержала исковые требования и просила отказать в удовлетворении встречного искового заявления Бесмертных. В суд представлен отзыв на встречное заявление, из которого следует, что администрация г<данные изъяты> не признает встречные исковые требования квартира № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, составляет казну муниципального образования <данные изъяты>. В настоящее время в квартире № никто не зарегистрирован. После передачи здания общежития, расположенного по адресу: <адрес> муниципальную собственность ФИО2 неоднократно вручались уведомления с просьбой явиться в администрацию <данные изъяты> с какими - либо документами, подтверждающими право проживания в данном жилом помещении. Также неоднократно предлагалось заключить договор коммерческого найма. Данные уведомления ответчиком проигнорированы. Копии уведомлений имеются в материалах данного гражданского дела. В своем исковом заявлении истец указывает, что неоднократно обращалась в администрацию <данные изъяты> с просьбой заключить с ней договор социального найма, однако доказательств данных обращений в материалы дела не представлены. У администрации <данные изъяты> отсутствовали основания заключения с ФИО2 договора социального найма, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие законность вселения в соответствии с действующим законодательством, кроме того у администрации <данные изъяты> отсутствуют сведения о выдаче ордера на имя: ФИО2, был нарушен порядок вселения. До введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до ** ** ****, действовали нормы Жилищного законодательства РСФСР. На основании Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета министров РСФСР от ** ** ****№ жилая площадь в общежитиях предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации (ЗАО <данные изъяты>) в ведении которой находилось общежитие. Согласно статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. В статье 10 Постановления от 11.08.1988 года №328 Совета Министров РСФСР «Об утверждении примерного положения об общежитиях» указано, что на основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. ФИО2 с момента передачи здания общежития в муниципальную собственность и по настоящее время не признана в установленном законом порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий и на учете не состоит. Заключение договора социального найма с ФИО2 на квартиру по адресу: <адрес> нарушает права лиц, состоящих на учете по категории малоимущие, поскольку данное жилое помещение может быть предоставлено в порядке очередности, а она не относится к кругу лиц, пользующихся правом на внеочередное предоставление жилого помещения. Кроме того, согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества ФИО2 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ** ** **** является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности, в квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Данное обстоятельство существенно затрудняет, делает невозможным реализацию органами местного самоуправления муниципального образования <адрес> своих полномочий, а также затрагивает интересы граждан города, поскольку данная комната может быть сдана в наем иным гражданам по договору коммерческого найма или предоставлена по договору социального найма нуждающимся в улучшении жилищных условий. На основании вышеизложенного, признание за ФИО2 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма противоречит действующему законодательству, в соответствии со ст. 49,52,57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Просят суд в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 -отказать.

Ответчик-истец ФИО2 в судебном заседании пояснила, что исковые требования администрации <данные изъяты> не признает. В ** ** **** года устроилась на работать на швейную фабрику. Директор заселила её в общежитие в ** ** **** году. У неё имеются квитанции с ** ** **** по уплате коммунальных услуг. До настоящего времени проживает в комнате, имеет задолженность по оплате коммунальных услуг с ** ** **** года, обещает оплатить задолженность. Она зарегистрирована по адресу <адрес>, квартира принадлежит отцу, кроме него в квартире проживает её сестра с дочерью. Просит суд удовлетворить её исковое заявление, признать за нею право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Представитель ФИО2 – ФИО4 поддержал доводы встречного искового заявления и просил их удовлетворить, в удовлетворении исковых требований Администрации <данные изъяты> отказать.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Ф.Л.А. в судебном заседании пояснила, что она работала директором швейной фабрики. ФИО2 работала на фабрике, как молодой семье ей дали комнату в общежитии. Комнаты распределял профсоюз, документы не сохранились. ФИО2 вселялась не самовольно, у неё было основание, она у них работала.

Выслушав представителя истца-ответчика ФИО3, ответчика-истца ФИО2 и её представителя ФИО4, заключение прокурора, полагавшего, что необходимо отказать в иске администрации <данные изъяты>, а встречный иск ФИО2 подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Из смысла ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. В соответствии со ст. 61 ЖК РФ наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ** ** **** была принята на работу в ООО <данные изъяты> в экспериментальный цех раскладчицей лекал, что подтверждает запись № её Трудовой книжки. Уволена, с данной должности ** ** **** по собственному желанию.

Жилое помещение – комната № в доме <адрес> предоставлено ФИО2 в связи с трудовыми отношениями. В нем она проживает с детьми Б.К., ** ** **** года рождения, и Б.М., ** ** **** года рождения.

Как следует из материалов дела конкурсный управляющий ЗАО <данные изъяты> передал по акту приема-передачи жилищного фонда от ** ** **** в муниципальную собственность муниципального образования <данные изъяты> здание общежития по адресу: <адрес>.

Выписка из реестра имущества, относящегося к муниципальной собственности муниципального образования <данные изъяты> от ** ** **** свидетельствует о том, что комната №<адрес>, находится в муниципальной собственности, балансодержателем является Управление имущественных отношений администрации <данные изъяты>.

Согласно акта обследования жилого помещения от ** ** ****, проведенного заместителем начальника управления имущественных отношений администрации <адрес>, ведущего специалиста отдела по учету и распределению жилья Управления имущественных отношений администрации <данные изъяты>, по адресу <адрес> проживает гражданка ФИО2, на предложение предоставить документы, подтверждающие законность проживания в данном жилом помещении, она пояснила, что таких документов у неё нет. После чего ей было вручено уведомление с просьбой явиться в администрацию <данные изъяты> с документами, подтверждающими право на проживание в данном жилом помещении. Данное требования ФИО2 было проигнорировано.

Из выписки из лицевого счета, предоставленного ООО <данные изъяты>, следует, что задолженность ФИО2 по оказанным жилищно-коммунальным услугам на ** ** **** составила <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейки.

Из показаний ФИО2 следует, что оплата за комнату производилась, в подтверждение чего в материалы дела ею представлены квитанции об оплате коммунальных услуг за ** ** **** года.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Статьёй 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189 – ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» определено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным учреждениям и используются в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям или учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ утрачивают статус общежитий и к ним, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, ФИО2, занимающая жилое помещение с момента вступления в силу Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ приобретает в отношении данного жилого помещения все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

ФИО2 на праве собственности принадлежит <данные изъяты> доля в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Сособственниками вышеуказанной квартиры являются её отец – Щ.Ю.А. (<данные изъяты> доля в праве собственности на квартиру) и сестра – Щ.Е.Ю. (<данные изъяты> доля в праве собственности на квартиру). Данный факт подтверждает справка ГУП <адрес> «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» <данные изъяты> филиал № от ** ** **** и выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ** ** ****.

Доводы Администрации <данные изъяты> о том, что наличии в собственности ФИО2 доли в праве собственности на квартиру, затрудняет предоставление ей жилого помещения по договору социального найма, являются несостоятельными, поскольку не предполагают передачу данного жилого помещения гражданину в собственность.

Таким образом, судом установлено, что истец приобрел право пользования комнатой по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. В связи, с чем исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению, в удовлетворении исковых требований администрации <данные изъяты> - отказано. Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации <данные изъяты> к ФИО2 о выселении из муниципального жилого помещения - отказать.

Встречное исковое заявление ФИО2 к Администрации г<данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить. Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Соломина

Решение составлено в окончательной форме 01 июля 2013 года.