Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству труда и социальной защиты Калужской области (Министерство) и отделу социальной защиты населения МР «Жиздринский район» (ОСЗН) об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГФИО3 обратился в суд с данным иском к ответчикам, указав в обоснование исковый требований, что ДД.ММ.ГГГГ от имени «Главнечерноземмелиоводхоза» ПСПЭО «Калугамелиорация» Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР и Республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР он был награжден значком «За работу без аварий» 3-ей степени, на что имеет соответствующее удостоверение о награждении от ДД.ММ.ГГГГ года. Данный знак учрежден Совместным постановлением коллегии Министерства мелиорации и водного хозяйства ФИО2 и Президиума Республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР от 26.01.1990 г. №1. Его трудовой стаж составляет 40 лет 16 дней. Министерство труда и социальной защиты Калужской области и отдел СЗН администрации МР «Жиздринский район» в присвоении ему звания «Ветеран труда» отказали, указав, что удостоверение к знаку ««За работу без аварий» 3-ей степени не относится к ведомственным знакам отличия в труде, поскольку награждение произведено на уровне организации, а не органа государственной власти СССР либо Российской Федерации. Считает такой отказ незаконным, и просит суд признать знак ««За работу без аварий» 3-ей степени, выданный ДД.ММ.ГГГГ года, основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Истец ФИО3 иск и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представители ответчиков – представитель Министерства и представитель отдела СЗН МР «Жиздринский район» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела; от Министерства ходатайство об отложении дела слушанием в суд не поступало; отдел СЗН МР «Жиздринский район» ходатайствовал о рассмотрении дела без участия их представителя. В своих отзывах на исковое заявление Министерство и отделал СЗН просили в удовлетворении иска отказать, сославшись на то, что для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо обязательное соблюдение двух условий – наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет и чтобы лица были награждены орденами или медалями, либо удостоены почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде. Представленное ФИО3 удостоверение к знаку «За работу без аварий» 3-ей степени», врученное ему от имени Главнечерноземмелиоводхоза, не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как оно вручено не органом государственной власти СССР либо Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав истца ФИО3, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законом Калужской области от 28.06.2006 года № 212-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

В соответствии с п.3 указанного Положения лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, представляют документы, подтверждающие:

а) награждение орденами, медалями СССР или Российской Федерации, присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;

б) трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, определяемый в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно п.5 Положения документами, подтверждающими награждение орденами, медалями СССР или Российской Федерации либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, являются наградные удостоверения или другие документы к указанным государственным наградам в соответствии с законодательством.

Согласно п. 6 данного Положения документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде от имени органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации, являются почетные грамоты, дипломы, свидетельства, благодарности, удостоверения к нагрудным знакам и значкам и другие наградные документы. При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные нормативными правовыми актами органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации. При этом учитываются решения о награждении ведомственными знаками отличия конкретного лица, принятые руководителем (его заместителем) органа государственной власти (государственных органов) СССР, Российской Федерации, в системе которого проходила работа (служба) указанного лица.

Так, судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет общий трудовой стаж 35 лет 10 месяцев 11 дней. С ДД.ММ.ГГГГ в отделе ПФР по Жиздринскому району Калужской области ему назначена пенсия по старости, которую он получает с ДД.ММ.ГГГГ (справка ОПФР по Жиздринскому району № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

В 1990 году он был награжден значком «За работу без аварий» 3-ей степени», что подтверждается удостоверением о награждении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9). Министерство труда и социальной защиты Калужской области и отдел СЗН МР «Жиздринский район» ФИО3 отказали в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения по тем основаниям, что представленное им удостоверение к значку «За работу без аварий» 3-ей степени», врученное от имени Главнечерноземмелиоводхоза, не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку данная награда вручена не органом государственной власти.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4545-СК «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» значок «За работу без аварий третьей степени» учитывается и принимается во внимание органами социальной защиты при присвоении звания «Ветерана труда».

Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1963 года N 939 "О дополнительных мерах по предупреждению аварий на автомобильном транспорте" было принято предложение Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР об учреждении нагрудного значка "За безаварийную работу" для шоферов, работающих на автомобилях без дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения; Министерству автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР поручено утвердить по согласованию с ВЦСПС образец нагрудного значка и положение о нем.

Во исполнение данного указания Министром автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР по согласованию с ВЦСПС 21 апреля 1964 года утверждено Положение "О нагрудном значке "За работу без аварий".

Указанное Положение действовало в период награждения ФИО3 значком "За работу без аварий" 3-ей степени.

В соответствии с п.1 Положения нагрудный значок "За работу без аварий" учреждался постановлениями Советов Министров союзных республик для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения.

Согласно п.2 Положения значок "За работу без аварий" устанавливался трех степеней, в том числе 3-й степени, которым награждаются водители, наездившие свыше 200 тыс. км без дорожно-транспортных происшествий и не имеющие нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения.

Награжденным значком "За работу без аварий" выдавались удостоверения по установленной форме. Награжденные значками 2-й и 3-й степени получали Почетную грамоту вышестоящей организации, в введении которой находится данное автохозяйство, и республиканского комитета, обкома (крайкома) профсоюза работников связи (п.3 Положения).

В силу п.4 Положения значком 2-й и 3-й степени награждение водителей производилось совместным решением вышестоящей организации, в введении которой находится данное автохозяйство, и обкома (крайкома), горкома профсоюза.

Ходатайство о награждении значком "За работу без аварий" 2-й и 3-й степени возбуждалось администрацией и профсоюзной организацией автохозяйства перед вышестоящей организацией, в введении которой находится данное автохозяйство, и обкомом (крайкомом) профсоюза (п.5 Положения).

В соответствии с п.11 Положения значки "За работу без аварий" всех степеней и удостоверения к ним изготавливались министерствами связи союзных республик.

Таким образом, Министерство автомобильного транспорта РСФСР по согласованию с ВЦСПС делегировало вышестоящей организации, в введении которой находится автохозяйство, и областным (краевым) комитетам профсоюзов, право награждения значком "За работу без аварий" 3-ей степени водителей автохозяйств от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог.

Из вышеизложенного следует, что значок "За работу без аварий" 3-ей степени, которым ФИО3 был награжден ДД.ММ.ГГГГ является ведомственным знаком отличия в труде, поскольку награждение произведено от имени «Главнечерноземмелиоводхоза» ПСПЭО «Калугамелиорация» Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР и Республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР

Следовательно, награждение ФИО3 ведомственным знаком принято в соответствии с нормами действующего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ законодательства и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке, соответственно указанная награда при имеющемся у ФИО3 необходимым для назначения пенсии по старости стаже работы, дает ФИО3 право на присвоение звания «Ветеран труда» на основании Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в связи с чем, иск ФИО3 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Обязать отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Жиздринский район» Калужской области принять у ФИО3 удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ. о награждении его знаком "За работу без аварий" 3-ей степени, и другие необходимые документы и направить их в Министерство труда и социальной защиты Калужской области.

Обязать Министерство труда и социальной защиты Калужской области включить ФИО3 в проект постановления Правительства Калужской области о присвоении ФИО3 звания «Ветеран труда» и с последующей выдачей ему удостоверения «Ветеран труда» установленного образца.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: