Гражданский кодекс часть 1

Приволжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Мулёнковой И.А., при секретаре Максаковой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Хворостянка гражданское дело № по исковому заявлению ФИО, ФИО, ФИО, ФИО к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о признании кадастровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, в части указания площади <данные изъяты> кв.м. уточненной,

у с т а н о в и л:

ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, в лице представителя по доверенности ФИО, обратились в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о признании кадастровой ошибкой сведений государственного кадастрового учета о едином землепользовании с кадастровым номером № в части уточнения площади до <данные изъяты> кв.м, внесении изменений в сведения ГКН по единому землепользованию с кадастровым номером №, в части изменения уточненной площади № кв.м на декларированную в соответствии с картографическим материалом – планом земельного участка, находящегося в общей долевой собственности в границах бывшего колхоза «Красное знамя» и границами аннулированного участка №(№, утверждении конфигурации участка, выделяемого в счет 4-х земельных долей, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ., мотивируя свои требования тем, что им, ФИО, ФИО, ФИОФИО, на основании Постановления администрации Хворостянского района Самарской области от 14.10.1994г. № и от 07.12.1994г. №, с изменениями и уточнениями, внесенными Постановлением администрации Хворостянского района Самарской области от 22.03.2002г. №, принадлежат по <данные изъяты> доле каждому в праве общей долевой собственности на земельный участок для сельскохозяйственного использования площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ. в отношении указанных земельных участков были проведены кадастровые работы по выделу земельного участка в счет <данные изъяты> земельных долей из земельного участка с кадастровым №(№ в ходе которых были определены местоположение и площадь земельного участка №, выделяемого в счет 4-х земельных долей, принадлежащих истцам, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Расчет фактической площади выделяемых земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок № был произведен путем умножения общей площади исходного земельного участка № кв.м. на суммарный размер выделяемых долей, выраженной в виде простой правильной дроби -<данные изъяты>.

При обращении в Филиал ФБГУ «ФКП Россреестра» по Самарской области в выделении земельного участка было отказано на основании того, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о едином землепользовании с кадастровым номером <данные изъяты>, с уточненной площадью <данные изъяты> кв.м. Из информационного письма ФБГУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что у единого землепользования с кадастровым номером № декларированная площадь № кв.м., а уточненная № кв.м.

Однако уточнение границ и площади указанного землепользования по материалам межевания никогда не проводилось,также ответчиком была сделана отсылка на проведение процедуры нормализации.

В соответствии с письмом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ проводилась нормализация площадей земельных участков в общей долевой собственности (всех единых землепользований в Хворостянском районе), в том числе и у единого землепользования с кадастровым номером №. Но нормализация - не межевание, не уточнение границ единого землепользования, а математическое уменьшение исходной площади участка за счет площади уже выделенных долей. И результатом нормализации не может быть установление уточненных границ.

Истцами, в адрес ответчика, было направлено обращение в целях уточнения границ Единого землепользования и информирования о моменте окончания проведения процедуры нормализации.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступило письмо, согласно которому, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о едином землепользовании с кадастровым номером №, с уточненной площадью № кв.м., в связи с отсутствием в кадастровом деле документов, подтверждающих местоположение границ, а также отсутствием землеустроительной документации в государственном фонде данных Межмуниципального Отдела по Безенчукскому, Приволжскому, Хворостянскому районам, нормализовать сведения об указанном земельном участке не представляется возможным.

Однако, в соответствии с ответом на запрос кадастрового инженера в ФГБУ «ФКП Росреестра» в с.Хворостянка № от ДД.ММ.ГГГГ у ответчика имеются все необходимые данные: к справке комитета по земельным ресурсам и землеустройству № от ДД.ММ.ГГГГ представлен картографический материал - План земельного участка, находящегося в общей долевой собственности в границах бывшего колхоза «Красное знамя», масштаба 1:25 000. Из данного материала видно, что поле № (площадью <данные изъяты> га) и поле № (площадью <данные изъяты> га), из которых осуществляется выдел 4 долей, находятся в общей долевой собственности.

Решение о приостановлении государственного кадастрового учета принято в связи с тем, что границы выделяемого земельного участка расположены за границами исходного земельного участка с кaдaстровым номером №.

Кроме того, по сведениям в ГКН в состав единого землепользования с кaдaстровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. входят 24 обособленных участка суммарная площадь которых <данные изъяты> кв.м., из чего сразу видно несоответствие площадей, кроме того:

- земельные участки с кадастровыми номерами № и №, включенные в перечень обособленных, были выделены из исходного землепользования в ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированы в частной собственности;

- обособленные земельные участки с кадастровыми номера № и № и № имеют одни и те же границы и фактически являются дублерами;

- обособленный земельный участок с кaдaстровым номером № имеет одни и те же границы с участком №, который фактически расположен в границах <адрес>», уточнен в ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в частной собственности и не имеет отношения к исходному земельному участку;

- на остальные обособленные участки (18 шт.) общей площадью № кв.м. сведения о границах в ГКН отсутствуют.

На основании изложенного проведенная процедура нормализации привела к кадастровой ошибке, единое землепользование с кадастровым номером № должно соответствовать границам аннулированного участка

№, иметь площадь <данные изъяты> кв.м. в соответствии с картографическим материалом - Планом земельного участка, находящегося в общей долевой собственности в границах <адрес>», масштаба 1:25000.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и ст.28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», истцы просили признать кадастровой ошибкой сведения государственного кадастрового учета о едином землепользовании с кадастровым номером № в части уточнения площади до <данные изъяты> кв.м, внести изменения в сведения ГКН по единому землепользованию с кадастровым номером №, в части изменения уточненной площади <данные изъяты> кв.м на декларированную.

В ходе судебного разбирательства представители истцов по доверенности ФИО и ФИО уточнили и поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просили признать кадастровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке (едином землепользовании) с кадастровым номером №, в части указания площади <данные изъяты> кв.м. уточненной.

Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области - ФИО в судебном заседании требования ФИО, ФИО, ФИО, ФИО не признала и пояснила, что в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) содержатся сведения о ранее учтенном едином землепользовании с кадастровым номером № (ранее присвоенный №(№), расположенном: <адрес>, уточненной площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства. При постановке на кадастровый учет площадь земельного участка составляла <данные изъяты> кв.м. Сведения о данном земельном участке внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО№ о постановке на государственный кадастровый учет. Из земельного участка с кадастровым номером № были образованы в результате выдела доли в натуре из объекта недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №№, №, №, №, №, №. При этом, преобразуемый земельный участок (единое землепользование с кадастровым номером №): сохранился в измененных границах (измененный земельный участок).

Вывод о наличии кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости может сделать кадастровый инженер в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка. Кадастровая ошибка, содержащаяся в сведениях государственного кадастра недвижимости, может быть исправлена на основании заявления собственника земельного участка и представленного межевого плана, подготовленного в связи с исправлением кадастровой ошибкой, либо на основании решения суда, устанавливающего наличие такой ошибки в сведениях ГКН. Межевой план проверяется специалистами органа кадастрового учета только при его поступлении с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости в рамках осуществления кадастровых процедур. Между тем, в орган кадастрового учета с заявлением об исправлении кадастровой ошибки в сведениях ГКН о земельном участке с кадастровым номером № собственники (либо их представитель) не обращались, межевой план, подготовленный кадастровым инженером в связи с исправлением кадастровой ошибки в местоположении границ указанного земельного участка не предоставляли. В связи с чем, установить наличие кадастровой ошибки при отсутствии необходимых документов не представляется возможным.

Представитель третьего лица на стороне ответчика МУП «Хворостянский земельный кадастр» ФИО в судебном заседании пояснила, что первичные картографический материал свидетельствует о том, что общая площадь участка была <данные изъяты> кв.м. Было определено количество долей в пределах участка. Часть собственников начали выделять свои земельные участки - образовывались новые земельные участки, присваивались новые кадастровые номера, однако площадь участка оставалась на протяжении нескольких лет прежней – <данные изъяты> кв.м. Когда на это обратили внимание – Министерство Финансов приняло решение провести нормализацию, т.е. уточнение границ исходного земельного участка без учеты выделенных долей. Никаких документов о проведении этой нормализации не поступало. Кроме того – при выделении долей из общего земельного участка – проводилось межевание, следовательно границы уже уточнены были общего земельного участка. Все участки, которые получили отдельные координаты от общего – должны были быть исключены сразу. Неоднократно они обращались с этой проблемой в Росреестр – там всегда отвечают, что идет нормализация. Такая ситуация продолжается уже на протяжении более 2 лет. Считает, что сведения, которые указаны как «уточненные» внесены ошибочно.

В материалах дела имеются копии: свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-17) согласно которых ФИО, ФИО, ФИО, ФИО каждому принадлежит по <данные изъяты> доля в общей долевой собственности земельного участка для сельскохозяйственного использования площадью <данные изъяты> га с условным № постановлений администрации Хворостянского района от ДД.ММ.ГГГГ№ о закреплении земель в границах с/х предприятий Хворостянского района, от ДД.ММ.ГГГГ№ об оформлении и выдачи свидетельств на право собственности на землю колхозу «Красное знамя», от ДД.ММ.ГГГГ№ о внесении изменений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и уточнении площадей, занимаемых сельскохозяйственным предприятием, согласно которых установлена площадь земельных угодий предприятий района, занимающихся сельскохозяйственным производством, подлежащие разделу между членами этих предприятий, а также принадлежащие предприятиям на праве бессрочного пользования, в части применительной к СПК «Чувичи» общедолевая собственность составляет <данные изъяты> га; проект межевания земельных участков; постановление администрации СП Хворостянка от ДД.ММ.ГГГГ№, которым утверждено местоположение земельного участка, выделяемого в счет 4 долей из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах бывшего колхоза «Красное Знамя» по адресу ориентира: <адрес>, в восточной части № и в северной части №; письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которого проводилась нормализация площадей земельных участков в общей долевой собственности (всех единых землепользований в Хворостянском районе), в связи с чем в ГКН внесены изменения в части указания площади земельных участков, в том числе и у единого землепользования с кадастровым номером №.

Заслушав стороны и лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО, ФИО, ФИО, ФИО обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из свидетельств о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, серии <данные изъяты>№, ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты>№, ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>№ (л.д. 14-17) за истцами ФИО, ФИО, ФИО и ФИО зарегистрировано право общей долевой собственности (на <данные изъяты> долю за каждым) на земельный участок (землепользование) для сельскохозяйственного использования площадью <данные изъяты> га с условным номером №(№.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии со ст. 1 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. Согласно ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

В соответствии с п.1 ст.45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном кадастре недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016) государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ№ и, предоставленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по самарской области, и сведениями от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.53-54), предоставленными Управлением Росреестра по Самарской области, в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> уточненной площадью <данные изъяты> кв. м. (декларированная площадь – <данные изъяты> кв.м.), с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства. Также в ГКН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, ранее присвоенный №(№), расположенном по адресу: <адрес>, декларированная площадь – <данные изъяты> кв.м., с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства. В целях устранения дублирования сведений и приведения в соответствие сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) и ГКН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №, принято решение о том, что указанные земельные участки являются дублирующими, в связи с чем, сведения о земельном участке с кадастровым номером № исключены из ГКН. По результатам нормализации сведений площадь земельного участка № нормализована в ГКН с учетом площадей выделенных земельных участков и составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно представленной ответчиком по запросу суда информации от 26.10.2016г. (л.д.108-146) при постановке на кадастровый учет площадь земельного участка составляла <данные изъяты> кв.м. Сведения о данном земельном участке внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО№ о постановке на государственный кадастровый учет. В представленной информации отсутствуют результаты межевания указанного земельного участка. Таким образом, указанный земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет декларировано, с не уточненными границами.

В соответствии с п. 1 ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. В силу ч. 2 ст. 24 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в случае образования объекта недвижимости в результате выдела доли в натуре из объекта недвижимости представляется только заявление о постановке на учет такого образуемого объекта недвижимости и необходимые для его кадастрового учета документы. Правило настоящей части распространяется на случаи образования земельных участков в результате раздела, при котором преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, из земельного участка с кадастровым номером № были образованы в результате выдела доли в натуре из объекта недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №. Преобразуемый земельный участок (единое землепользование с кадастровым номером №) сохранился в измененных границах (измененный земельный участок).

Согласно информации филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» (л.д.53,54,56) в связи с проведением в ГКН работ по нормализации сведений о площади земельного участка с кадастровым номером №, с учетом выделившихся земельных участков, в счет земельных долей, и инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках, в настоящий момент в ГКН содержатся актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, с уточненной площадью - <адрес> кв.м. (декларированная площадь- <адрес> кв.м.), с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием- для сельскохозяйственного производства.

Вместе с тем, документов, подтверждающих проведение уточнения границ измененного земельного участка №, после выдела из него в натуре земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №№, №, №, №, №, суду не предоставлено. В судебном заседании сторонами подтверждено, что работы по межеванию измененного земельного участка для уточнения его площади, не проводились. Следовательно, сведения в ГКН о площади указанного измененного земельного участка (единого землепользования) с кадастровым номером №, не были уточнены.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в ГКН, после проведения работ по нормализации сведений о площади земельного участка с кадастровым номером №, с учетом выделившихся земельных участков в счет земельных долей и инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках, в настоящий момент содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, с декларированной площадью - <данные изъяты>.м.

На основании ч. 1 п. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Часть 4 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" устанавливает, если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Согласно п. 5 ст. 28 Федерального закона суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Согласно пункту 47 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 г. N 42, основанием для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (или поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, о наличии кадастровой ошибки, допущенной органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшей к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, в части указания площади <данные изъяты> кв.м уточненной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.190-194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО, ФИО, ФИО, ФИО к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о признании кадастровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, в части указания площади <данные изъяты> кв.м. уточненной, удовлетворить.

Признать кадастровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, в части указания площади <данные изъяты> кв.м.- уточненной.

Решение суда является основанием для исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений об уточненной площади земельного участка с кадастровым номером № и указания площади земельного участка <данные изъяты> кв.м. - декларированная.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Приволжский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2016г.

Судья И.А.Мулёнкова