Гражданский кодекс часть 1

- ответчика: муниципального бюджетного учреждения Северного района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в лице директора ФИО1, действующего на основании Устава и Постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Северного района Оренбургской области, поданному в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Муниципальному бюджетному учреждению Северного района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» об обязании устранить нарушения федерального законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ Северного района,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Северного района обратился в суд с исковым заявлением, поданным в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Муниципальному бюджетному учреждению Северного района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» об обязании устранить нарушения федерального законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ Северного района.

Исковые требования обосновывает тем, что прокуратурой Северного района во исполнение задания прокуратуры области от 25.03.2016 проведена проверка в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Муниципальном бюджетном учреждении Северного района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (Далее - МФЦ).

В ходе проверки установлены нарушения федерального законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ Северного района.

Так, согласно п. № Устава МФЦ утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п и п. № регламента МФЦ утвержденного приказом директора МБУ «МФЦ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№, а также на официальном сайте <данные изъяты>» указан адрес местонахождения учреждения: <адрес>, что не соответствует действительности, так как согласно свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ в оперативное управление МФЦ <адрес> передано нежилое помещение, по адресу: <адрес><адрес> и фактически государственные услуги оказывают именно по этому адресу.

Таким образом, место оказания государственных услуг не соответствует учредительным и внутренним документам МФЦ, что противоречит гражданскому законодательству.

Кроме этого, сведения о деятельности МФЦ Северного района размещены на официальном сайте <данные изъяты>, в которой в разделе МФЦ имеется информация о деятельности МФЦ <адрес>. Изучение данной информации показало, что оно устарело и не соответствует действительности, в связи с чем граждане лишены возможности обратиться в электронной форме в МФЦ <адрес> для получения государственной и муниципальной услуги

Так, режим работы указан на сайте 6-дневный рабочий день, в том числе <данные изъяты> часов, в то время как согласно регламента МФЦ <адрес> указан <данные изъяты> рабочий день (выходные <данные изъяты>).

Кроме этого, на сайте неверно указана электронная почта МФЦ <адрес> - <данные изъяты>. в то время как согласно регламента МФЦ электронная почта имеет следующий адрес - <данные изъяты>.

Согласно Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376 (ред. от 09.10.2015) "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" многофункциональный центр действует в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом. Наименование многофункционального центра должно содержать слова "многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

Многофункциональный центр осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг (далее - заявители), установленными настоящими Правилами.

В соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376 (ред. от 09.10.2015) "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" для организации взаимодействия с заявителями помещение многофункционального центра делится на следующие функциональные секторы (зоны):

а) сектор информирования и ожидания;

б) сектор приема заявителей.

8. Сектор информирования и ожидания включает в себя:

а) информационные стенды или иные источники информирования, содержащие актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственных и муниципальных услуг, в том числе:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.02.2015 N 175)

перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организовано в многофункциональном центре;

сроки предоставления государственных и муниципальных услуг;

размеры государственной пошлины и иных платежей, уплачиваемых заявителем при получении государственных и муниципальных услуг, порядок их уплаты;

информацию о дополнительных (сопутствующих) услугах, а также об услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг, размерах и порядке их оплаты;

порядок обжалования действий (бездействия), а также решений органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных и муниципальных служащих, многофункциональных центров, работников многофункциональных центров;

информацию о предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, работников многофункционального центра, работников организаций, привлекаемых к реализации функций многофункционального центра в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона и положениями пунктов 29-31 настоящих Правил (далее - привлекаемые организации), за нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг;

информацию о порядке возмещения вреда, причиненного заявителю в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения многофункциональным центром или его работниками, а также привлекаемыми организациями или их работниками обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

режим работы и адреса иных многофункциональных центров и привлекаемых организаций, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;

в соответствии с п.12 Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376 (ред. от 09.10.2015) "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" здание (помещение) многофункционального центра оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование многофункционального центра, а также информацию о режиме его работы.

Согласно п. 3 ст.1 ФЗ от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" услуги, предоставляемые государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежат включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляются в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в том случае, если указанные услуги включены в перечень, установленный Правительством Российской Федерации. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе утвердить дополнительный перечень услуг, оказываемых в субъекте Российской Федерации государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) субъекта Российской Федерации или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 ФЗ от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» заявители имеют право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в Электронной форме.

В соответствии с п.1 ст.10 ФЗ от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляются предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах.

В соответствии со ст.ЗЗ Конституции РФ граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В силу ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Просит суд: Обязать Муниципальное бюджетное учреждение Северного района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в течение 2 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, устранить вышеуказанные нарушения требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В судебном заседании истец исковое заявление поддержал, по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признал полностью, пояснив, что действительно выявленные в ходе проверки нарушения федерального законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг имелись. В данное время часть нарушений уже устранены, другие будут устранены в ближайшее время.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Северного района Оренбургской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ответчик предоставляет государственные и муниципальные услуги в Муниципальном бюджетном учреждении Северного района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки установлены нарушения федерального законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ <адрес>.

Так, согласно п. № Устава МФЦ утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п и п. № регламента МФЦ утвержденного приказом директора МБУ «МФЦ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№, а также на официальном сайте <данные изъяты>» указан адрес местонахождения учреждения: <адрес>, что не соответствует действительности, так как согласно свидетельства о государственной регистрации права серии <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ в оперативное управление МФЦ <адрес> передано нежилое помещение, по адресу: <адрес><данные изъяты> и фактически государственные услуги оказывают именно по этому адресу.

Кроме этого, сведения о деятельности МФЦ <адрес> размещены на официальном сайте <данные изъяты>», в которой в разделе МФЦ имеется информация о деятельности МФЦ <адрес>. Изучение данной информации показало, что оно устарело и не соответствует действительности, в связи с чем граждане лишены возможности обратиться в электронной форме в МФЦ <адрес> для получения государственной и муниципальной услуги

Так, режим работы указан на сайте 6-дневный рабочий день, в том числе <данные изъяты>, в то время как согласно регламента МФЦ <адрес> указан <данные изъяты>дневный рабочий день (выходные <данные изъяты>).

Представитель ответчика, в судебном заседании, исковые требования признал.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск, суд может не принять признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, учитывая, что в судебном заседании было установлено, что ответчик иск признал, и что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Северного района Оренбургской области- удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение Северного района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в течение 2 (двух) месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, устранить вышеуказанные нарушения требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: _________________ В.Е. Разводов

Решение в окончательной форме принято: 29 апреля 2016 года.

Судья: _________________ В.Е. Разводов