Гражданский кодекс часть 1

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дорониной Е.В, с участием заместителя прокурора Ленского района Пласкеевой О.П, при ведении протокола судебного заседания секретарем Котенко И.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Ленского района Пласкеевой О.П. к Глава МО, о признании противоречащими Конституции Российской Федерации и Федеральному закону от 06.10.2003года № 131-ФЗ положений статьи 5 Устава МО ПВ и обязании Глава МО внести изменения и дополнения в Устав МО ПВ в соответствии с ч.ч. 6, 8 ст. 44 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 21.07.2005 года № 97-ФЗ,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Ленского района РС (Я) Пласкеева О.П, обратилась в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц МО ПВ с заявлением о признании противоречащими Конституции Российской Федерации и Федеральному закону от 06.10.2003 года № 131-ФЗ положений статьи 5 Устава МО ПВ и обязании Глава МО внести изменения и дополнения в Устав МО ПВ, в соответствии с ч.ч. 6, 8 ст. 44 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 21.07.2005 года № 97-ФЗ. Прокуратурой Ленского района, проведена проверка соответствия уставов муниципальных образований федеральному законодательству и законодательству Республики Саха (Якутия), которой установлено, что Устав МО ПВ не соответствует Конституции Российской Федерации и Федеральному законодательству. Просит обязать Глава МО внести изменения и дополнения в Устав МО ПВ в соответствии с ч.ч. 6, 8 ст. 44 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципального образования».

В судебном заседании заместитель прокурора Ленского района РС (Я) Пласкеева О.П, требования изменила. В части признания противоречащими Конституции Российской Федерации и Федеральному закону от 06.10.2003 года № 131-ФЗ положений статьи 5 Устава МО ПВ, полагает возможным производство прекратить, поскольку требования удовлетворены в ходе судебного разбирательства в добровольном порядке. Требования в части обязания Глава МО внести изменения и дополнения в Устав МО ПВ, в соответствии с ч.ч. 6, 8 ст. 44 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 21.07.2005 года № 97-ФЗ, поддерживает.

Представитель ответчика А МО ЛР, ФИО1, действующий на основании доверенности № 08 от 11.10.2012 года, суду показал, что изменения в Устав МО ПВ, внесенные на основании решения совета депутатов, зарегистрированы Управлением Министерства Юстиции, в установленном законом порядке 22.01.2013 года, однако Устав в настоящее время не получен. Требования заместителя прокурора в части обязания Глава МО внести изменения и дополнения в Устав МО ПВ в соответствии с ч.ч. 6, 8 ст. 44 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 21.07.2005 года № 97-ФЗ, признает.

Изучив материалы дела, заслушав заместителя прокурора Пласкееву О.П, представителя Глава МО, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральному и региональному законодательству.

В ходе судебного разбирательства установлено, что муниципальные правовые акты, противоречащие Конституции РФ и Федеральному законодательству, Глава МО, в добровольном порядке, изменены и приведены в соответствие с действующим законодательствам, решением совета депутатов № 02-04 от 31.03.2012 года, и зарегистрированы Министерством юстиции РФ по РС (Я) 22.01.2013 года.

На основании вышеизложенного, с учетом ходатайства заместителя прокурора о прекращении производства в части признания противоречащими Конституции Российской Федерации и Федеральному закону от 06.10.2003 года № 131-ФЗ положений статьи 5 Устава МО ПВ, позиции представителя ответчика, суд считает, что ходатайство прокурора подлежит удовлетворению.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, учитывая признание представителя ответчика требований заместителя прокурора, об обязании Глава МО внести изменения и дополнения в МО ПВ, в соответствии с ч.ч. 6, 8 ст. 44 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 21.07.2005 года № 97-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что они также подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 6 и ч. 8 ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ (ред. от 03.12.2012 года) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 21.07.2005 года № 97-ФЗ, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. Глава муниципального образования в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

В нарушение ч.ч. 6, 8 ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ, ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 21.07.2005 года № 97-ФЗ, А МО ПВ, не опубликован текст Устава МО ПВ, с внесенными изменениями. Сведения об источнике и о дате официального опубликования Устава МО ПВ, в регистрирующий орган, не направлены, что установлено в судебном заседании и подтверждается показаниями представителя ответчика.

Таким образом, принимая во внимание заявленные требования заместителя прокурора, показания представителя ответчика, суд считает, что требования об обязании Глава МО внести изменения и дополнения в Устав МО ПВ, в соответствии с ч. 6, ч. 8 ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3, ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» от 21.07.2005 г № 97-ФЗ обоснованны, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В части требований заместителя прокурора Ленского района Пласкеевой О.П, о признании противоречащими Конституции Российской Федерации и Федеральному закону от 06.10.2003 года № 131-ФЗ положений статьи 5 Устава МО ПВ, прекратить.

Требования заместителя прокурора Ленского района Пласкеевой О.П, в части обязания Главы МО «Поселок Витим» внести изменения и дополнения в Устав МО ПВ в соответствии с ч. 6, ч. 8 ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3, ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» от 21.07.2005 г № 97-ФЗ, удовлетворить.

Обязать Глава МО внести изменения и дополнения в Устав МО ПВ в соответствии с ч. 6, ч. 8 ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3, ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» от 21.07.2005 г № 97-ФЗ.

Глава МО сообщить в суд в течение 1 месяца об исполнении настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РС (Я) через Ленский районный суд РС (Я).

Председательствующий п.п. Е.В. Доронина

Копия верна

Судья Е.В. Доронина