Гражданский кодекс часть 1

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Гусихиной З.Х., при секретаре Одинокой А. Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности присвоить указанное звание и выдать удостоверение соответствующего образца,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности присвоить указанное звание и выдать удостоверение соответствующего образца.

В обоснование иска указал, что обратился в Мирнинское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в ответе от ДД.ММ.ГГГГ№ в удовлетворении заявления было отказано, с указанным отказом не согласен по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ года является получателем страховой пенсии по старости,общий трудовой (страховой) стаж составляет более 41 года, более 32 лет работал в АК «АЛРОСА», награжден знаком «Ветеран «АК АЛРОСА». За время своей работы неоднократно награждался различными поощрениями (благодарности, почетные грамоты, премии).

В ДД.ММ.ГГГГ годах избирался и работал не освобожденным секретарем первичной комсомольской организации Удачнинского РССУ, а с ДД.ММ.ГГГГ был избран на должность заместителя секретаря комитета ВЛКСМ Удачнинского ГОКа с правами райкома на освобожденную работу и проработал на выборной должности до ДД.ММ.ГГГГ Фактически трудовая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была связана с работой в системе ВЛКСМ подведомственной ЦК ВЛКСМ. В ДД.ММ.ГГГГ поощрен туристической путевкой в социалистическую страну ГДР, решением Бюро ФИО2 ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ. награжден знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец 11 пятилетки» 2 степени.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что трудовой стаж истца составляет более 40 лет, с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 награжден знаком ЦК ВЛКСМ "Молодой гвардеец XI пятилетки" 2 степени.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

ДД.ММ.ГГГГ решением заместителя Министра труда и социального развития Республики Саха (Якутия) ФИО1 отказано в присвоении звания "Ветеран труда" поскольку знак ЦК ВЛКСМ "Молодой гвардеец XI пятилетки" 2 степени не дает права на присвоение звания «Ветеран труда».

Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" /далее Закон «О ветеранах» в редакции, действующей на момент обращения ФИО1 к ответчику, рассмотрении его заявления и рассмотрения дела в суде, с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда определены следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы и ветераны труда, и для каждой категорий граждан установлены определенные меры социальной защиты.

В силу ч. 4 ст. 7 Закона «О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом "О ветеранах", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.09.2016 г. № 339 «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда», звание «Ветеран труда» присваивается лицам награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно вышеуказанному постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.09.2016г. № 339 ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе) рассматриваются при условии: а) лицо, которому вручен ведомственный знак отличия за заслуги в труде (службе), являлось штатным работником данного предприятия (учреждения, организации) согласно записям в трудовой книжке;

б) почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями, организациями), войсковыми частями, общественными организациями, организационными комитетами Всесоюзных, Всероссийских выставок и других мероприятий, не учитываются при присвоении звания "Ветеран труда";

в) звания, свидетельствующие о квалификации работника, не могут рассматриваться как ведомственный знак отличия за заслуги в труде (службе).

В соответствии со статьей 126 Конституции (Основного закона) Союза Советских Социалистических Республик, утвержденной Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 5 декабря 1936 года, ВЛКСМ являлся общественной организацией молодежи, и не был отнесен положениями действовавшего законодательства к высшим органам государственной власти СССР.

Действовавшим ранее Положением о знаке ЦК ВЛКСМ, которое принято постановлением бюро ЦК ВЛКСМ ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что знаком "Молодой гвардеец XI пятилетки" награждаются комсомольцы, юноши и девушки - активные участники Всесоюзного социалистического соревнования за выполнение решений XXVI съезда КПСС, плановых заданий одиннадцатой пятилетки, добившиеся высоких трудовых достижений, успешно сочетающие ударный труд, общеобразовательную и политическую учебу и активную общественную деятельность. Награждению подлежали рабочие и специалисты предприятий, различных отраслей промышленности, сферы торговли и обслуживания.

Знак ЦК ВЛКСМ второй степени присваивался за успешное выполнение и перевыполнение годовых плановых заданий и социалистических обязательств, достижение высоких показателей в соревновании, строгое соблюдение технологического режима, требований стандартов, бережное отношение к материальным ценностям, высокую организованность и дисциплину.

Решение о награждении знаком ЦК ВЛКСМ "Молодой гвардеец XI пятилетки" II степени от имени ЦК ВЛКСМ принимали бюро горкома, райкома комсомола по представлению первичных комсомольских организаций (п. 3 Положения).

Судом установлено, что знак ЦК ВЛКСМ "Молодой гвардеец 11 пятилетки" II степени не входит в Перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в РС (Я).

Знак "Молодой гвардеец XI пятилетки" учрежден ЦК ВЛКСМ, являющимся общественной организацией: в соответствии с Уставом Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, принятым XIV съездом ВЛКСМ, Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи (ВЛКСМ) - самодеятельная общественная организация, объединяющая в своих, рядах широкие массы передовой советской молодежи.

Указанная общественная организация не относилась к органам государственной власти СССР.

В соответствии с п. 24 Устава ВЛКСМ комсомольские комитеты в целях повышения трудовой и политической активности, развития инициативы и самодеятельности юношей и девушек широко используют моральные стимулы и поощрения: занесение в Книгу Почета, награждение Почетным знаком ВЛКСМ, другими наградами комсомола, торжественное вручение комсомольским организациям ФИО3 знамен и т.д.

Исходя из пункта 2 статьи 7 Закона "О ветеранах" награждения ведомственными знаками отличия в труде должны быть произведены федеральными органами государственной власти, а также органами государственной власти и управления СССР.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований ФИО1 к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, о возложении обязанности присвоить звание и выдать удостоверение соответствующего образца – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в г. Удачный в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: п/п З.Х. Гусихина

Изготовлено в окончательной форме 05.08.2020г.

<данные изъяты> З.Х. Гусихина