Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-0442/2019 по иску Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Акционерному обществу «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» о проведении рекультивации земельного (лесного) и возмещении ущерба, причиненного землям лесного фонда,

у с т а н о в и л:

Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился к открытому акционерному обществу «Газпромнефть - Ноябрьскнефтегаз» (далее - ОАО «Газпромнефть - ННГ», Общество) о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду в размере 399 553 рублей, возложении обязанности в срок до 01.05.2019 г. разработать и утвердить проект рекультивации нарушенного лесного участка и в срок до 01.08.2019 г. провести рекультивацию нарушенного лесного участка на землях лесного фонда в квартале № выделе № Муравленковского участкового лесничества, на площади ... га в порядке, установленном Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 г. №800.

В обоснование иска указано, что в ходе проведения прокурорской проверки по соблюдению АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» законодательства о недрах, земельного и лесного законодательства, в части деятельности Филиала «Газпромнефть-Муравленко» обнаружен участок лесного фонда площадью ... га. в квартале № выделе № Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества, с признаками загрязнения почвы углеводородами, что повлекло причинение вреда окружающей среде, размер ущерба составил 399 553 рубля.

Согласно уточненным исковым требованиям, просит взыскать с ответчика АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» только сумму причиненного ущерба в размере 399 553 рубля (л.д. 73).

В судебном заседании помощник прокурора г. Ноябрьска Юрьев А.А., действующий по поручению природоохранного прокурора № от 12.02.2019 г., просил уточненные исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Газпромнефть-ННГ» – ФИО1, действующий на основании доверенности № от 29.12.2018 г., иск не признал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 51-55).

Представитель Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2, действующая на основании доверенности № от 14.01.2019 г., уточненные требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора поддержала, предоставив суду письменный отзыв на исковой заявление (л.д. 60-61).

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 36, 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Поэтому, согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 7 Постановления от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - Постановление N 49), по смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Из материалов дела и пояснений сторон судом установлено, что АО «Газпромнефть-ННГ» осуществляет добычу углеводородов на Суторминском месторождении. В указанных целях эксплуатирует кустовую площадку № Суторминского месторождения.

19 июля 2018 года при проведении осмотра указанной кустовой площадки с западной стороны в границах кранового узла трубопроводов к. № в районе секущей задвижки участка трубопровода, ведущего от АГЗУ кустовой площадки, обнаружен участок лесного фонда площадью № га. в квартале № выделе № Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества, с признаками загрязнения почвы углеводородами.

Указанный факт являлся предметом спора при рассмотрении гражданского дела № 2-2668/2018 и установлен решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2018 года, которое в соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение по делу.

Вступившим 26 января 2019 года в законную силу решением Ноябрьского городского суда от 20.12.2018 г. на АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" возложена обязанность в срок до 1 мая 2019г. разработать и утвердить проект рекультивации нарушенного лесного участка и в срок до 01 августа 2019 г. провести рекультивацию нарушенного лесного участка на землях лесного фонда квартале 221 выделе 23 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества на основании разработанного и утвержденного проекта рекультивации земель, в порядке, установленном Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800.

Постановлением Правительства РФ от 8 мая 2007 года № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее – Постановление от 8 мая 2007 года) утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается (приложение № 1); таксы для исчисления размера ущерба, причиненного деревьям и кустарникам, заготовка древесины которых не допускается (приложение № 2); методика исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства (приложение № 3); таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам (приложение № 4), а также ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310.

Пунктом 1 Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства установлено, что с ее помощью определяется размер вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, и представляющего собой ущерб и упущенную выгоду.

В пункте 5 Приложения № 4 к Постановлению от 8 мая 2007 года № 273 «Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам№ за порчу почв, установлена ответственность в виде возмещения ущерба в размере 4-кратной наибольшей ставки платы за единицу объема древесины преобладающей основной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации (за каждый квадратный метр снятой, уничтоженной или испорченной почвы).

Согласно государственному лесному реестру преобладающей основной лесообразующей породой в ЯНАО является лиственница.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности. Согласно таблице № 1 «Ставки платы за единицу древесины лесных насаждений (основные породы)», в Тюменском лесотаксовом районе, куда отнесены все лесничества ЯНАО, для породы лесных насаждений «лиственница» наибольшая ставка равна 96,3.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также то, что ответчиком допущено лесонарушение в виде нарушения плодородного слоя почв на землях лесного фонда с преимущественным насаждением лиственницы, при расчете суммы ущерба правомерно применена 4-кратная (наибольшая) ставка платы за единицу объема древесины преобладающей основной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации в размере 96 рублей 30 копеек.

Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2017 года № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» предусмотрено, что ставки платы за единицу объема лесных ресурсов на землях, находящихся в федеральной собственности, применяются в 2018 году с коэффициентом 2,17.

Представленный истцом в материалы дела расчет размера вреда в денежном выражении, произведенный аналитиком отдела Ноябрьского лесничества ФИО3 в соответствии с действующим законодательством, при наличии к тому достаточных оснований, подтвержденных надлежащими доказательствами, следует считать правильным. Таким образом, причиненный ответчиком лесному фонду ущерб подлежит возмещению в размере 399 553 рубля.

Согласно статье 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры от судебных расходов по заявлениям в защиту прав, свобод и законных неопределенного круга лиц освобождены, а исковые требования признаны судом обоснованными, с ответчика в доход бюджета города Ноябрьска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 195 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» ущерб, причиненный лесному фонду, в размере 399 553 (Триста девяносто девять тысяч пятьсот пятьдесят три) рубля с их зачислением по следующим реквизитам: ....

Взыскать с Акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» государственную пошлину в доход бюджета города Ноябрьска в размере 7 195 (Семь тысяч сто девяносто пять) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Русина Л.Г.

Решение в окончательной форме принято 08 апреля 2019 года.

...