Гражданский кодекс часть 1

представителя заместителя Генерального прокурора Российской Федерации -старшего прокурора отдела управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе ФИО1,

представителя ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по <адрес> - ФИО2, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

представителя ответчика ФИО3 -ФИО4.(по доверенности),

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя Генерального прокурора Российской Федерации в защиту интересов государства, прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц к администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, Управлению архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, ФИО3, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по <адрес> о признании незаконным постановления администрации Хабаровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО3» и об отмене указанного постановления, о признании недействительным Договора от ДД.ММ.ГГГГ. № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде аннулирования записи о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № и обязании ФИО3 возвратить земельный участок с кадастровым номером № в первоначальном состоянии в государственную собственность, о внесении изменений в учет о сведениях об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером № в виде указания его действительной категории - «земли особо охраняемых территорий и объектов (рекреационного назначения)»,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации выступающий в защиту интересов государства, прав, свобод, и интересов граждан, неопределённого круга лиц обратился в Хабаровский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивировав его тем, что Постановлением администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3, являющемуся членом Дачного некоммерческого товарищества «Хехцир» (далее - ДНТ «Хехцир»), в собственность предоставлен земельный участок общей площадью 2929 кв.м с кадастровым номером № с разрешенным использованием - ведение дачного хозяйства, организация застройки дачами и объектами недвижимости рекреационного характера. Категория земель - земли населенных пунктов. На основании указанного постановления между ФИО3 и Управлением архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района заключен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, который зарегистрирован в управлении Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. за № №.

Заключенный договор противоречит требованиям ст. 8, ч. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 10, 14-15 Федерального закона № 172-ФЗ от 21.12.2004г. «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», и в соответствии со ст. 168 ГК РФ, как сделка не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, является ничтожным

На основании изложенных в исковом заявлении доводов, просит суд признать незаконным постановление администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО3» и отменить указанное постановление. Признать недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ. № купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №. Применить последствия недействительности ничтожной сделки, а именно - аннулировать запись о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № и обязать ФИО3 возвратить земельный участок с кадастровым номером № в первоначальном состоянии в государственную собственность.

В судебном заседании 21.11.2013г. истец представил заявление о дополнении исковых требований по изложенным в нем основаниям, согласно которым, просил суд, помимо ранее заявленных требований, обязать орган кадастрового учета - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по <адрес>, произвести учет в сведениях об объекте не_движимости - земельном участке с кадастровым номером №, указав его действительную категорию - «земли особо охраняемых территорий и объектов (рекреационного назначения)».

В судебном заседании 16.12.2013г. представитель истца представил письменные доказательства в обоснование заявленных требований: решение Арбитражного суда <адрес> от 07.07.2003г., постановление арбитражного суда кассационной инстанции от 05.01.2004г., материалы Федеральной службы земельного кадастра России Росземкадастр ДальНИИгипрозем «по восстановлению границ и инвентаризации земель дома отдыха «Дружба» <адрес>, договоры аренды, постановления, межевые планы, государственные акты и другие, приобщенные к материалам дела.

В судебное заседание не явились: представитель ответчиков - Администрации Хабаровского муниципального района <адрес> и Управления архитектуры и землепользования Администрации Хабаровского муниципального района <адрес> - представил письменный отзыв на исковое заявление. Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, представитель третьего лица - ДНТ «Хехцир». О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки своих представителей и мотивированные отзывы - суду не представили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителю ФИО4 по доверенности.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца - Заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в дополнении к исковым требованиям. Суду пояснила, что дополнение исковых требований заявлением о возложении обязанности на орган кадастрового учета произвести учет в сведениях об объекте не_движимости - земельном участке с кадастровым номером №, указав его дейст_вительную категорию, - «земли особо охраняемых территорий и объектов (рекреационного назначения)» обосновано тем, что в государственный кадастр недвижимости необходимо внести изменения, указав категорию земли «земли особо охраняемых территорий и объектов (рекреационного назначения)». Поскольку, согласно кадастровым паспортам, выданным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государст_венной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, категория спорного земельного участка определена, как «земли населенных пунктов». Указанная запись в государственном кадастре недвижимости не соот_ветствует фактическим обстоятельствам и нарушает требования законода_тельства, поскольку режим использования земель поселений и земель особо охраняемых территорий и объектов, в силу ЗК РФ, является различным. Просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по <адрес>, просила исключить учреждение из числа ответчиков, или изменить статус учреждения с ответчика на третье лицо, либо отказать в удовлетворении заявленных исковых требований к учреждению, как заявленных не обоснованно, по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление и в дополнениях к отзыву. Согласно отзыву, включение ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в состав ответчиков и возложение на орган кадастрового учета соответствующих обязанностей, не соответствует нормам действующего законодательства, поскольку, в случае предоставления в орган кадастрового учета вступившего в законную силу решения суда, являющегося основанием для внесения соответствующих записей в государственный кадастр недвижимости, оно будет исполнено учреждением независимо от участия в деле, а также процессуального положения учреждения по делу.

Представитель ответчика ФИО3 - ФИО4 просил в удовлетворении заявленных исковых требований заместителю Генерального прокурора Российской Федерации отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, который приобщен к материалам дела.

Согласно отзыву представителя ответчиков - Администрации Хабаровского муниципального района <адрес> и Управления архитектуры и землепользования Администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, исковые требования не подлежат удовлетворению, по тем основаниям, что, согласно статье 83 Земельного кодекса Российской Федерации границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Как следует из содержания решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ в ведение Бычихинского сельского Совета народных депутатов передан земельный участок общей площадью 835 га. В соответствии с чертежом границ земель населенных пунктов в 1991 году территория, на которой расположены все спорные земельные участки (в том числе участок №), была включена в состав земель населенного пункта <адрес>. С 1991 года и до настоящего времени границы населенного пункта <адрес> не изменялись. Таким образом, все спорные участки в силу императивных указаний закона могут иметь только одну категорию - земли населенных пунктов. Кроме того, полагает, что земельный участок был предоставлен в собственность ФИО3 для ведения дачного хозяйства, организации застройки дачами и объектами недвижимости рекреационного назначения. Целевое назначение земельного участка соблюдено. Действующее законодательство не запрещает предоставление земельных участков рекреационного назначения в частную собственность, включая не только юридических лиц, но и физических лиц. Кроме того, нормами земельного законодательства не предусмотрено ограничение на предоставление земельных участков из категории земли рекреационного назначения в частную собственность (ст. 98 ЗК РФ). Положения ст. 98 ЗК РФ необходимо применять с учетом ст.ст. 27, 28 ЗК РФ. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной собственности и муниципальной собственности за исключением прямо предусмотренных законом случаев. Считает, что истец не доказал, что спорный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав представленные сторонами доводы, изложенные в письменных отзывах, материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, предоставленный ФИО3 земельный участок, образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного в аренду ДНТ «Хехцир» по договору от ДД.ММ.ГГГГ. №.

При образовании и передаче в аренду ДНТ «Хехцир» земельного участка с кадастровым номером № допущены нарушения земельного законодательства, поскольку указанный земельный участок образован в результате разделения земельного участка общей площадью 149 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> и имеющего категорию «земли особо охраняемых территорий и объектов (рекреационного назначения)», принадлежащего на праве аренды ОАО «Хабаровсккурорт».

В 2008 году в отношении земельного участка с кадастровым номером № проведены межевые работы и на основании поданного ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Хабаровского муниципального района в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> за_явления на кадастровый учет поставлено 6 участков:

№ площадью 9788 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий (рекреационного назначения);

№ площадью 3193 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий (рекреационного назначения);

№ площадью 73005 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий (рекреационного назначения);

№ площадью 47586 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий (рекреационного назначения);

№ площадью 14810 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий (рекреационного назначения);

№ площадью 1118 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий (рекреационного назначения).

На основании заявления ОАО «Хабаровсккурорт», Постановлением главы Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № прекращено право аренды ОАО «Хабаровсккурорт» на земельный участок общей площадью 149 500 кв.м. и ОАО «Хабаровсккурорт» предоставлены в аренду сроком на 49 лет оставшиеся после разделения земельные участки:

№ площадью 9788 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий (рекреационного назначения), целевое назначение - эксплуатация объектов недвижимого имущества спальных корпусов № и №;

№ площадью 3193 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий (рекреационного назначения), целевое назначение - эксплуатация котельной.

Пунктом 3 этого же постановления ОАО «Санаторий «Дружба» предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок № площадью 73005 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий (рекреаци_онного назначения), целевое назначение - эксплуатация объектов недвижимости.

В соответствии с п. 7 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., земельные участки с кадастровыми номерами:

№ площадью 47586 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий (рекреационного назначения);

№ площадью 14810 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий (рекреационного назначения);

№ площадью 1118 кв. м, категория земель - земли особо охраняемых территорий (рекреационного назначения) - «зачислены в земли населенных пунктов».

Распоряжением главы Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду Дачному некоммерческому товариществу «Хехцир» в аренду сроком на 5 лет, разрешенное использование определено, как ведение дачного хозяйства, организация застройки дачами и объектами недвижимости рекреацион_ного характера.

Согласно ч. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает два механизма определения категории земель - отнесение земель (земельных участков) к определенной категории и перевод земель (земельных участков) из одной категории в другую.

Согласно письму первого заместителя главы администрации Хабаровского муниципального района ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. указанные земельные участки зачислены в земли населенных пунктов на основании ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.12.2004г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Федеральный закон № 172-ФЗ), в соответствии с которой до разграничения государственной собственности на землю отнесе_ние находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель к землям населенных пунктов, границы которых установлены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, осуществляется органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов без согласования с правообладателями земельных участков.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельных кодексом Российской Федерации категорий является обязательным.

Основания и процедура отнесения земельных участков к конкретной категории установлены ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ.

Частями 2, 3, 4 указанной статьи перечислены случаи, при которых принимается решение об отнесении земельных участков к определенной категории.

Решения об отнесении земельных участков к определенной категории принимаются в случаях отсутствия категории у земельного участка либо имеющимися противоречиями между документами государственного кадастрового учета и правоустанавливающими документами.

Как следует из представленных истцом материалов и в соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке №, он сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. С этого же момента определена его категория, как «земли особо охраняемых территорий и объектов (рекреационного назначения)».

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № в 2005 году уже отнесен в установленном порядке к категории земель рекреационного назначения, противоречий между документами государственного кадастра недвижимости и правоустанавливающими документами не имеется, основания для принятия решения об отнесения участка к конкретной категории отсутствовали, в связи с чем, дальнейшее изменение категории земельного участка с кадастровым номером № возможно только в порядке перевода из категории «земли особо охраняемых территорий (рекреационного назначения)» в иную категорию, в том числе в «земли населенных пунктов».

Порядок перевода земельных участков из одной категорию в другую установлен статьями 2, 3, 4, 5,15 Федерального закона № 172-ФЗ.

Перевод земельных участков из одной категории в другую на территории <адрес> осуществляется решением <адрес>.

Отсутствие решения <адрес> и заключения государственной экологической экспертизы по переводу земельных участков, указанных в пунктах 4-6 постановления от ДД.ММ.ГГГГ. №, подтверждается письмами заместителя министра природных ресурсов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. и другими материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда), п. 7 постановления главы Хабаровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан противоречащим закону и недействующим с момента издания.

Таким образом, суд считает установленным вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обстоятельство о незаконном изменении категории земельного участка из категории «земли особо охраняемых территорий (рекреационного назначения)» на «земли населенных пунктов».

Кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, как земли особо охраняемых территорий и объектов (рекреационного назначения), не признавался недействительным.

Кроме того, решением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении требований ФИО3 и ФИО6 о признании противоречащим закону и недействующим с момента издания пункта 1 распоряжения главы сельского поселения «Село «Бычиха» Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № 46-р «О предоставлении в аренду земельного участка ОАО «Хабаровсккурорт» в части определения категории земельного участка с кадастровым номером №, как земли особо охраняемых территорий (рекреационного назначения).

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли:

1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

2) природоохранного назначения;

3) рекреационного назначения;

4) историко-культурного назначения;

5) иные особо ценные земли в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.

Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий федерального значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий федерального значения устанавливаются Правительством Российской Федерации на основании федеральных законов.

Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального и местного значения устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (статья 94 Земельного кодекса Российской Федерации).

На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

Признание недействительным п. 7 Постановления главы Хабаровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, о переводе земельного участка с кадастровым номером №, площадью 47586 кв.м. из категории «земли особо охраняемых территорий и объектов (рекреационного назначения)» в категорию «земли поселений», является основанием для признания недействительными и последующих постановлений администрации Хабаровского муниципального района, связанных с предоставлением земельных участков, в т.ч. и постановления администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО3» общей площадью 2929 кв.м с кадастровым номером №, с разрешенным использованием - ведение дачного хозяйства, организация застройки дачами и объектами недвижимости рекреационного характера. Категория земель - земли населенных пунктов. Постановление администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО3» подлежит признанию незаконным и недействующим со дня его принятия, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании указанного постановления между ФИО3 и Управлением архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района заключен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, который зарегистрирован в управлении Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. за №.

Несоблюдение порядка перевода земельного участка с кадастровым номером № из категории земель особо охраняемых территорий и объектов (рекреационного назначения) в категорию земель поселений, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку не проведение государственной экологической экспертизы, не дает оснований для вывода об утрате земельным участком особого рекреационного и оздоровительного значения, как того требует ст. 10 Федерального закона № 172-ФЗ.

Нарушение данного порядка свидетельствует также о нарушении интересов государства, поскольку земельный участок неправомерно отчужден из государст_венной собственности в частную, тем самым, созданы препятствия для осуществ_ления государством своих прав, как собственника.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Поскольку договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключённый между Управлением архитектуры и землепользования Администрации Хабаровского муниципального района и ФИО3 так же противоречит требованиям законодательства, то он является ничтожным.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (статья 167 ГК РФ).

Сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в ГК РФ.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе (ст. 166 ГК РФ).

Признание незаконным постановления администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО3» влечет признание недействительной сделки купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, Свидетельства о государственной регистрации права собственности за ФИО3 и зарегистрированное за ФИО3 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

В соответствии с ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

На основании изложенного, принятые судом меры по обеспечению иска определением Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в виде запрета совершать сделки или любые действия по распоряжению, регистрации сделок и иных действий, связанных с распоряжением земельным участком, в т.ч. и по переходу прав собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, сохраняют свое действие до исполнения решения суда сторонами в полном объёме.

Относительно исковых требований об обязании органа кадастрового учета - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по <адрес>, произвести учет в сведениях об объекте не_движимости земельном участке с кадастровым номером №, указав его дейст_вительную категорию, - «земли особо охраняемых территорий и объектов (рекреационного назначения)», суд приходит к следующему.

Заявление представителя ответчика - ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по <адрес> о замене процессуального статуса учреждения с ответчика на третье лицо или об исключении его из числа ответчиков, не может быть удовлетворено судом, как не предусмотренное нормами ГПК РФ. Тогда как, внесение изменений в государственный кадастр недвижимости о сведениях об объекте не_движимости - земельном участке с кадастровым номером № об указании его категории, в силу установленных судом обстоятельств, является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 4 постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, действующей категорией земельного участка с кадастровым номе_ром №, площадью 47586 кв.м., и образованных при его разделе земельных участков (в т.ч. и земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного в собственность ФИО3) является категория: «земли особо охраняе_мых территорий и объектов (рекреационного назначения»).

Вместе с тем, согласно кадастровому паспорту, выданному филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государст_венной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., категория земельного участка с кадастровым номером №, определена как «земли населенных пунктов».

Указанная запись в государственном кадастре недвижимости не соот_ветствует фактическим обстоятельствам и нарушает требования законода_тельства, поскольку режим использования земель поселений и земель особо охраняемых территорий и объектов в силу Земельного кодекса Российской Федерации является различным.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, с учетом позиции сторон, суд приходит к выводу о том, что сведения (запись) в государственном кадастре недвижимости об объекте не_движимости - земельном участке с кадастровым номером №, необходимо изменить, указав его категорию - «земли особо охраняемых территорий и объектов (рекреационного назначения)», в соответствии с настоящим решением суда.

Доводы ответчиков, приведенные в обоснование своих возражений относительно заявленных исковых требований, не принимаются судом, как не состоятельные, не нашедшие своего подтверждения в судебном заседании и материалах дела, по ранее изложенным основаниям.

Руководствуясь статьями 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Заместителя Генерального прокурора Российской Федерации в защиту интересов государства, прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц к администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, Управлению архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, ФИО3, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по <адрес> о признании незаконным постановления администрации Хабаровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО3» и об отмене указанного постановления, о признании недействительным Договора от 29.01.2013г. № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде аннулирования записи о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № и обязании ФИО3 возвратить земельный участок с кадастровым номером № в первоначальном состоянии в государственную собственность, о внесении изменений в учет о сведениях об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером № в виде указания его действительной категории - «земли особо охраняемых территорий и объектов (рекреационного назначения)» - удовлетворить частично.

Постановление Администрации Хабаровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО3 » - признать незаконным и отменить.

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ. купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключённый между Управлением архитектуры и землепользования Администрации Хабаровского муниципального района и ФИО3.

Применить последствия недействительности сделки - договора № от ДД.ММ.ГГГГ. купли- продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключённого между Управлением архитектуры и землепользования Администрации Хабаровского муниципального района <адрес> и ФИО3, в виде обязания ФИО3 передать земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2929,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе пересечения улиц Набережная и Лазурная, Управлению архитектуры и землепользования Администрации Хабаровского муниципального района <адрес> и исключить запись о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2929,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе пересечения улиц Набережная и Лазурная.

Внести изменения в государственный кадастр недвижимости о сведениях об объекте не_движимости - земельном участке с кадастровым номером №, указав его категорию «земли особо охраняемых территорий и объектов (рекреационного назначения)».

В остальной части заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.

Принятые судом меры по обеспечению иска определением Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в виде запрета совершать сделки или любые действия по распоряжению, регистрации сделок и иных действий, связанных с распоряжением земельным участком, в т.ч. и по переходу прав собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, сохраняют свое действие до исполнения решения суда сторонами в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Чуешкова

Копия верна: Судья В.В. Чуешкова