Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по иску Ч.А.И., Ч.М.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ч.Я.А., Ч.Ю.А., к Администрации Калтанского городского округа о признании протокола и решения заседания жилищной комиссии, Распоряжения Администрации Калтанского городского округа незаконными, об установлении факта обращения с заявлением о признании нуждающимися в жилом помещении, о признании малоимущими, о признании жилого дома непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, о взыскании судебных расходов, третье лицо: Отдел органа опеки и попечительства Управления образования Администрации Калтанского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

Ч.А.И., Ч.М.Н., действующая в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних детей Ч.Я.А., Ч.Ю.А., обратились в суд с требованиями к Администрации Калтанского городского округа о признании жилого дома по адресу: ..., непригодным для проживания; об обязании Администрации Калтанского городского округа предоставить Ч.М.Н., Ч.А.И. и несовершеннолетним детям Ч.Я.А., .../.../.... года рождения, и Ч.Ю.А., .../.../.... года рождения, жилое помещение общей площадью не менее 52 кв.м. во внеочередном порядке; о взыскании с Администрации Калтанского городского округа в пользу Ч.М.Н. судебных расходов в размере 2200 рублей, в том числе за составление искового заявления 2000 рублей и 200 рублей за уплаченную государственную пошлину.

Свои требования мотивировали тем, что их семья, состоящая из 4-х человек: ЧМН.Н., супруга Ч.А.И. и несовершеннолетних детей Ч.Я.А., .../.../.... г.р., и Ч.Ю.А., .../.../.... г.р., проживали в жилом доме по адресу: ..., принадлежащем по праву собственности несовершеннолетним Ч.Я.А. и Ч.Ю.А. на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 20.03.2008г., зарегистрированного в ЕГРП за ... от 04.05.2008г., по 1/2 доли в праве. 03.11.2010 года около 5 часов утра произошел пожар по адресу: ..., в результате которого крыша дома сгорела полностью, потолочное перекрытие частично обрушилось, помещение предбанника выгорело с внутренней стороны по всему периметру, стены летней кухни обгорели внутри и снаружи по всему периметру, сгорела мебель, бытовая техника и вещи на летней кухне. Проживать в доме стало невозможно и в связи с этим им предоставили одну комнату в общежитии, расположенному по адресу: ..., общей площадью 20,7 кв.м. В соответствии со ст. 94 ЖК РФ, п.3 ст. 95 ЖКРФ общежитие им было предоставлено с нарушением требований ст.ст.105,106 ЖК РФ, однако они согласились заключить договор найма, и вселились в комнату, так как другого жилого помещения у них нет. Уже почти год они живут вчетвером в одной комнате. Отремонтировать сгоревший дом, построить новый либо купить другое жилье они не могут. Согласно Акту от 03.11.2010г. причиной возникновения пожара является неосторожное обращение с огнем неустановленных лиц. До настоящего времени виновные в пожаре лица не установлены, поэтому взыскать причиненный им ущерб не с кого. Они неоднократно обращались в городскую и областную администрации с вопросом предоставления им жилья, однако, никаких положительных результатов эти обращения не дали. Так Распоряжением от 14.07.2011г. за ...-р им было отказано в признании их малоимущими, и как следствие этого, им отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (письмо ... от 19.07.2011г. за подписью Главы Калтанского городского округа). Считают, что такой отказ не основан на нормах Жилищного законодательства и нарушает их права, предусмотренные ст. 40 КРФ. На основании Определения Конституционного суда РФ от 5 марта 2009 г. N 376-О-П; в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от .../.../.... N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; с требованиями пп. 2,3 п.1 ст. 51 ЖК РФ, ст. 55 ЖК РФ, ст. 57 ЖК РФ, ст. 50 ЖК РФ, и согласно Решения Калтанского городского совета народных депутатов ... от 21.09.2005г., в соответствии с которым установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере: 13 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи из двух и более человек; считают, что жилое помещение по адресу: ..., должно быть признано непригодным для проживания, так как после пожара имеет физический износ - 75%, основные конструкции восстановлению не подлежат, считают, что они должны быть обеспечены во внеочередном порядке жилым помещением, отвечающим требованиям для жилого помещения, общей площадью не менее 52 кв.м. (13 кв.м. норма предоставления х 4 человека, проживавших в доме = 52 кв.м.).

В судебном заседании .../.../.... истцы обратились в суд с уточненным исковым заявлением, в котором просят признать Протокол заседания Жилищной комиссии от 25.05.2011г., Решение Жилищной комиссии от 25.05.2011г., Распоряжение Администрации Калтанского городского округа ...-р от 14.07.2011г. в части отказа признания семьи Ч. малоимущими - незаконными; Признать семью Ч. малоимущими; Признать жилой дом по адресу: ..., непригодным для проживания, не подлежащим ремонту или реконструкции; Обязать Администрацию Калтанского городского округа поставить их семью на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении; Обязать Администрацию Калтанского городского округа предоставить ЧМН, Ч.А.И. и несовершеннолетним детям Ч.Я.А., .../.../.... года рождения, и Ч.Ю.А., .../.../.... года рождения, жилое помещение общей площадью не менее 52 кв.м. во внеочередном порядке; Взыскать с Администрации Калтанского городского округа в пользу ЧМН судебные расходы в размере 2200 рублей, в том числе: за составление искового заявления 2000 рублей и 200 рублей за уплаченную государственную пошлину.

Свои требования мотивировали тем, что их семья, состоящая из 4-х человек: ЧМН, супруга ЧАН и несовершеннолетних детей Ч.Я.А., .../.../.... года рождения, и Ч.Ю.А., .../.../.... года рождения, проживали в жилом доме по адресу: ..., принадлежащем по праву собственности несовершеннолетним Ч.Я.А. и Ч.Ю.А. на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 20.03.2008г., зарегистрированного в ЕГРП за ... от 04.05.2008г., по 1/2 доли в праве. 03.11.2010 года около 5 часов утра произошел пожар по адресу: ..., в результате которого крыша дома сгорела полностью, потолочное перекрытие частично обрушилось, помещение предбанника выгорело с внутренней стороны по всему периметру, стены летней кухни обгорели внутри и снаружи по всему периметру, сгорела мебель, бытовая техника и вещи на летней кухне. Проживать в доме стало невозможно и в связи с этим им предоставили одну комнату в общежитии, расположенному по адресу: ..., общей площадью 20,7 кв.м. Согласно Акту от 03.11.2010г. причиной возникновения пожара явилось неосторожное обращение с огнем неустановленных лиц. До настоящего времени виновные в пожаре лица не установлены, поэтому взыскать причиненный им ущерб не с кого. Они неоднократно обращались в городскую и областную администрации с вопросом предоставления им жилья, однако, никаких положительных результатов эти обращения не дали. Так Распоряжением от 14.07.2011г. за ...-р им было отказано в признании их малоимущими, и как следствие этого, им отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (письмо ... от 19.07.2011г. за подписью Главы Калтанского городского округа). Считают, что Протокол заседания Жилищной комиссии от 25.05.2011г., Решение Жилищной комиссии от 25.05.2011г. и Распоряжение Администрации Калтанского городского округа ...-р от 14.07.2011г. в части отказа признания их малоимущими незаконен, т.к. расчет дохода их семьи произведен с нарушением норм, установленных п.2 ст.3 Закона Кемеровской области от 10.06.2005г. ...-ОЗ «О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими», а именно доход семьи рассчитан без учета уплаты всех налогов и сборов. Согласно п.2 ст.2 Закона Кемеровской области от 10.06.2005г. №65-ОЗ «В целях признания граждан малоимущими доходы учитываются в объеме, оставшемся после уплаты всех налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации». Доход ЧМН за расчетный период (10 месяцев) согласно представленным справкам составляет: За 7 месяцев 2010 года - 102291,15 рублей, из которых сумма удержаний составляет 12778 рублей; За 3 месяца 2011 года - 48737,18 рублей, из которых сумма удержаний составляет 6336 рублей, таким образом, размер дохода ЧМН за расчетный период (10 месяцев) составляет: ((102291,15 руб.-12778 руб.)+(48737,18 руб.-6336 руб.)): 10 мес. = 13191,43 рублей, тогда как при подсчете дохода Жилищная комиссии приняла сумму дохода ЧМН - 15102,00 рублей, т.е. без удержаний указанных в справках. Аналогичная ошибка допущена при расчете дохода Ч.А.И. Из представленной справки следует, что на предприятии он работает с 07.09.2010 года по настоящее время (справка на март 2011 года), его суммарный доход за указанный период составляет 74892,10 рублей, т.е. сумма дохода указана за 6 проработанных месяцев. Таким образом, размер дохода Ч.А.И. в месяц составляет: (74892,10 руб. - 13%) : 6 мес. = 10859,35 рублей, в случае, если сумма дохода в справке указана без учета произведенных удержаний. (74892,10 руб. : 6 мес. = 12482,02 рубля), в случае, если сумма дохода в справке указана с учетом произведенных удержаний, т.е. в любом случае размер дохода Ч.А.И. в протоколе завышен, т.к. при подсчете комиссия принимала за показатель его дохода цифру «17110 рублей». Семья Ч. состоит из 2-х работающих и 2-х несовершеннолетних детей, пороговое значение дохода для этой семьи составляет 30836,40 рублей - (5705+5705+5308+5308) х1,4= 30836,40 рублей. Доход семьи с учетом удержаний за расчетный период составляет: 13191,43руб. + 10859,35 руб.=24050,78 рублей. Доход семьи без учета удержаний по доходу Ч.А.И. за расчетный период составляет: 13191,43руб. + 12482,02 руб.= 25673,45 рублей, т.е. в любом случае доход семьи существенно ниже порогового значения дохода (30836,40 рублей). Таким образом, в соответствии с требованиями Закона Кемеровской области от 10.06.2005г. №65-ОЗ их необходимо признать малоимущими, а поскольку Актом от 20.09.11г. их дом признан в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, то в соответствии с нормами ЖК РФ их необходимо признать нуждающимися в получении жилого помещения во внеочередном порядке (ч.2 ст.57 ЖК РФ). Согласно Решению Калтанского городского совета народных депутатов №319 от 21.09.2005г., установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере: 13 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи из двух и более человек. Считают, что Ответчик обязан признать их малоимущими, поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и предоставить жилое помещение, отвечающее требованиям для жилого помещения, общей площадью не менее 52 кв.м. (13 кв.м.-норма предоставления х 4 человека, проживавших в доме = 52 кв.м.) во внеочередном порядке.

В судебном заседании 15.12.2011 года истцы вновь обратились с уточненным исковым заявлением, в котором просят признать Протокол заседания Жилищной комиссии от 25.05.2011г., Решение Жилищной комиссии от 25.05.2011г., Распоряжение Администрации Калтанского городского округа ...-р от 14.07.2011г. в части отказа признания семьи Ч. малоимущими - незаконными; Установить факт обращения с заявлением о признании нуждающимися в жилом помещении в ноябре 2010 года; Признать их семью малоимущими; Признать жилой дом по адресу: ..., непригодным для проживания не подлежащим ремонту или реконструкции; Обязать Администрация Калтанского городского округа городского округа предоставить ЧМН, Ч.А.И. и несовершеннолетним детям Ч.Я.А., .../.../.... года рождения, и Ч.Ю.А., .../.../.... года рождения, жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого, то есть не менее 31,8 кв.м. во внеочередном порядке; Взыскать с Администрации Калтанского городского округа в пользу ЧМН судебные расходы в размере 2200 рублей, в том числе: за составление искового заявления 2000 рублей и 200 рублей за уплаченную государственную пошлину.

Свои требования дополнительно мотивировали тем, что в ноябре 2010 годаони обратились в Администрацию... с вопросом предоставления им жилья. Для решения вопроса о возможности постановки их на учет в качестве нуждающихся им был дан перечень документов, которые они должны были подготовить и предоставить ответчику. Для временного проживания им предоставили одну комнату в общежитии, расположенному по адресу: ... комната ..., общей площадью 20,7 кв.м.Распоряжением от 14.07.2011г. за ...-р им было отказано в признании их малоимущими, и как следствие этого, им отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (письмо ... от 19.07.2011г. за подписью Главы Калтанского городского округа). Считают, что Протокол заседания Жилищной комиссии от 25.05.2011г., Решение Жилищной комиссии от 25.05.2011г. и Распоряжение Администрации Калтанского городского округа ...-р от 14.07.2011г. в части отказа признания их малоимущими незаконен, т.к. расчет дохода их семьи произведен с нарушением норм, установленных ст.3 Закона Кемеровской области от 10.06.2005г. №65-03 «О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими», а именно доход семьи рассчитан без учета уплаты всех налогов и сборов, а также неверно выбран расчетный период. Согласно ст.3 Закона Кемеровской области от 10.06.2005г. №65-03 «О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими» Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, определяются за расчетный период, состоящий из двенадцати календарных месяцев, следующих подряд непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 4.2 названной статьи устанавливает, что в целях признания граждан малоимущими доходы учитываются в объеме, оставшемся после уплаты всех налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.» Поскольку их обращение о предоставлении жилья было в ноябре 2010г., сразу после пожара, то считают, что доход семьи должен рассчитываться за период, состоящий из 12 календарных месяцев, предшествующий этому обращению, т.е. с ноября 2009 года по октябрь 2010 года, включительно. Никакого иного заявления в последующий период, т.е. после ноября 2010г. они не писали, подтверждение тому показания свидетеля С.А.А., которая в судебном заседании подтвердила, что в материалах, рассматриваемых комиссией от 25.05.2011г. отсутствует заявление, датированное 2011г., в том числе апрелем 2011г., а сам расчет произведен без учета удержаний, установленных законодательством РФ. Таким образом, Жилищная комиссия не имела право использовать для расчета их доход, взятый за период с апреля 2010г. по март 2011г., включительно, т.е. Жилищная комиссия незаконно приняла решение от 25.05.2011 г. и как следствие этого Распоряжение Администрации Калтанского городского округа № 1913-р от 14.07.2011г. в части отказа признания их малоимущими также незаконно. Как было отмечено выше, для определения размера дохода их семьи необходимо учитывать доход за период с ноября 2009 года по октябрь 2010 года, включительно, оставшийся после уплаты всех налогов и сборов, а именно: Расчет дохода Ч.А.И. с ноября 2009 года по октябрь 2010 года, включительно: ноябрь 2009 года доход без удержаний 6969,22 - 13% (906) = 6063,22 рубля после удержаний, декабрь 2009 года доход без удержаний - 2165,20, 3604,00 -б/л, - 13% (281,48) = 1883,72, и 3604,00 после удержаний, январь 2010 года доход без удержаний 11177,84 - 13% (1453,12) = 9724,72 рубля после удержаний, февраль 2010 года -доход без удержаний 11037,43 - 13% (1434,87) = 9602,56 рубля после удержаний, март 2010 года - доход без удержаний 12255,35 - 13% (1593,20) = 10662.15 рубля после удержаний, апрель 2010 года - доход без удержаний 14493,06- 13% (1884,10) = 12608,96 рубля после удержаний, май 2010 года - дохода нет, июнь 2010 года - доход без удержаний 19427,75 - 13% (2525,60) = 16902,14 рубля после удержаний, июль 2010 года - доход без удержаний 12644,60 - 13% (1643,80) = 11000,80 рубля после удержаний, август 2010 года - доход без удержаний 12160,76 - 13% (1580,90) = 10579,86 рубля после удержаний; Сентябрь 2010 года - доход без удержаний (15425,22+186,28, 15611,5) - 13% (2029,50) = 13582,00 рубля после удержаний, Октябрь 2010 года - доход без удержаний 29404,61 - 13% (3822,60) = 25582,01 рубля после удержаний, Итого - доход без удержаний 150951,32 - 13% (19155,17) = 131796,15 рубля после удержаний. То есть Среднемесячный доход Ч.А.И. составляет 131796,15 : 11 мес. = 11981,47 рублей. Расчет дохода ЧМН с ноября 2009 года по октябрь 2010 года, включительно: всего доход без удержаний составляет 70239,46 рублей, 13%- 9131,41 рублей, доход после удержания - 61 108,05 рублей. Среднемесячный доход ЧМН составляет 61108,05 : 8 мес.= 7638,51 рублей. Общий среднемесячный доход семьи Ч. составляет 11981,47 руб. + 7638,51 руб. = 19619,98 рублей. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.10.2010г. №441 величина прожиточного минимума в Кемеровской области установлена в следующих размерах: для трудоспособного населения - 4988 рублей, для детей - 4640 рублей. Следовательно пороговое значение для семьи, состоящей из 2-х взрослых трудоспособных и 2-х несовершеннолетних детей составляет 26958,40 ((4988руб. х2 +4640руб.х2)х1,4=26958,40руб.) Таким образом, доход их семьи за расчетный период существенно ниже порогового значения, в связи с этим считают, что их необходимо признать малоимущими. Поскольку Актом от 20.09.11г. их дом признан в установленном порядке непригодными для проживания, то в соответствии с нормами ЖК РФ их необходимо признать нуждающимися в получении жилого помещения во внеочередном порядке (ч.2 ст.57 ЖК РФ). В соответствии со ст.40 Конституции РФ, Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам,, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно ч.1,2 ст.49 ЖК РФ: По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Согласно пп. 2,3 п.1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Настоящее Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Действие Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации. Согласно ст. 55 ЖК РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых, помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Согласно ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Истец Ч.А.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом, согласно письменного заявления просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании истец ЧМН, действующая в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних детей Ч.Я.А., Ч.Ю.А., уточненные 15.12.2011 года исковые требования поддержала в полном объеме, просит признать незаконным Протокол заседания Жилищной комиссии г.Калтан от 25.05.2011года в части отказа в признании малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Ч.А.И., .../.../.... года рождения, состав семьи 4 человека; Признать незаконным Решение Жилищной комиссии г.Калтан от 25.05.2011года в части отказа в признании малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Ч.А.И., .../.../.... года рождения, состав семьи 4 человека; Признать незаконным Распоряжение Администрации Калтанского городского округа ...-р от 14.07.2011года «О признании граждан малоимущими для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий» в части отказа в признании малоимущими Ч.А.И., .../.../.... года рождения, состав семьи 4 человека; Установить факт обращения Ч.А.И., .../.../.... года рождения, состав семьи 4 человека, в Отдел по учету и распределению жилья при Администрации Калтанского городского округа с заявлением о признании малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в ноябре 2010 года; Признать их Ч.А.И., ЧМН, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ч.Ю.А., и Ч.Я.А., малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по состоянию на ноябрь 2010 года; Признать жилой дом, расположенный по адресу: ..., общей площадью 31,8 кв.м., в том числе жилой площадью 24,5 кв.м., непригодным для проживания, и не подлежащим ремонту или реконструкции; Обязать Администрация Калтанского городского округа городского округа предоставить вне очереди Ч.А.И., ей- ЧМН, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ч.Я.А., .../.../.... года рождения, Ч.Ю.А., .../.../.... года рождения, по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям г. Калтан жилое помещение общей площадью не менее 31,8 кв.мв черте Калтанского городского округа. Кроме того, просит взыскать с Администрации Калтанского городского округа в ее пользу судебные расходы в размере 2200 рублей, в том числе: за составление искового заявления 2000 рублей и 200 рублей за уплаченную государственную пошлину, а так же оплату за проведенную судебную строительно-техническую экспертизу 8000 рублей, расходы, связанные с оплатой судебной строительно-технической экспертизы в размере 40 рублей, за услуги адвоката по представлению их интересов в суде 15 000 рублей. Пояснила, что после пожара в ноябре 2010 года она обращалась в отдел по учету и распределению жилья при Администрации города Калтан к С.А.А., написала заявление о предоставлении временного жилья, в связи с тем, что их дом сгорел, а так же о признании их семьи малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которое в настоящее время утеряно в Администрации г.Калтан. Кроме указанных заявлений, написанных в ноябре 2010 года, она больше в Администрации города Калтан заявлений не писала и ее муж тоже. Их семье была предоставлена комната в общежитии по договору найма специализированного жилого помещения. Так же в Администрации г.Калтан, когда она обратилась с заявлением о признании их семьи малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ей сказали собирать необходимые документы, но не сказали за какой период времени. На заседании городской жилищной комиссии было рассмотрено заявление от имени ее мужа Ч.А.И., состав семьи 4 человека, о признании их малоимущими и им было отказано.

Представитель истцов адвокат НО «Коллегия адвокатов ......» Данилевич Н.С., представившая удостоверение ..., ордер ... от 13.09.2011 года, в судебном заседании поддержала уточненные .../.../.... требования истцов, просит их удовлетворить в полном объеме, пояснила, что установить дату обращения Ч. с заявлением о признании их малоимущими не возможно, так как в Жилищной комиссии отсутствует заявление о признании их малоимущими, куда подевалось данное заявление не известно. А по методическим рекомендациям доход семьи берется за 12 месяцев до подачи заявления. Ч. обращались впервые с таким заявлением в ноябре 2010г., поэтому за точку отсчета необходимо брать ноябрь 2010г. Расчет дохода семьи Ч. произведен с нарушением норм, а если рассчитывать доход семьи Ч. за 12 месяцев до ноября 2010 года, то их доход не превышает пороговое значение, в связи с чем имеются основания для признания семьи Ч. малоимущими, их жилье является непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, то есть основания для предоставления семье истцов вне очереди по договору социального найма жилого помещения, не менее 31,8 кв.м., то есть не менее площади ранее занимаемой.

Представитель ответчика Администрации Калтанского городского округа ФИО1, представившая доверенность от 09.12.2011 года ..., в судебном заседании исковые требования Ч.А.И., ЧМН, действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних детей Ч.Я.А., Ч.Ю.А., не признала, просит в удовлетворении их уточненных 15.12.2011 года исковых требований отказать, пояснила, что семья Ч. не относится к категориям граждан, в отношении которых не требуется признание малоимущими при постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. На обращение в Администрацию Калтанского городского округа с заявлением и документами для признания их малоимущими и постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, им было отказано в признании их малоимущими, поскольку совокупный доход семьи превышает пороговое значение, однако при вынесении решения их доход был неправильно подсчитан, их заявление в Администрации не нашли. Учитывая, что их дом сгорел, им была предоставлена для временного проживания комната в общежитии. В п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ указаны граждане, жилье которых в установленном порядке признано непригодным для проживания, если оно не подлежит ни ремонту, ни реконструкции. Уточнение, содержащиеся в п.1 ч.2 комментируемой статьи (жилые помещения ремонту и реконструкции не подлежат), подчеркивает определенное техническое состояние жилья, иначе говоря, речь идет об аварийности дома, поскольку жилье при иных показателях непригодности может быть приведено в состояние, пригодное для использования, в результате капитального ремонта. На практике могут возникнуть вопросы и в отношении жилых домов индивидуального жилищного фонда. В частности, подлежат ли собственники этих домов обеспечению жильем, если дом пришел в непригодное состояние (и подлежит сносу) либо уничтожен, например, в результате пожара. Государство (муниципалитет) берет на себя обязанность решать вопросы «расчетов» с собственником только при сносе жилого дома в связи с отводом земель для государственных или общественных нужд. Если земельный участок не изымается для указанных нужд, собственник дома, приведенного в негодное состояние, сам изыскивает способ решения этой проблемы. Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а под этим бременем понимается, прежде всего, поддержание дома в надлежащем состоянии. В то же время собственник индивидуального дома, ставшего непригодным в результате чрезвычайных обстоятельств, может быть обеспечен жильем, если состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях. Если же собственник не был очередником на получение жилья, то в рассматриваемом случае можно обратиться к ст. 95 ЖК РФ. Согласно п. 3 ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, единственное жилье которых стало непригодным в результате чрезвычайных обстоятельств.

Представитель Отдела органа опеки и попечительства Управления образования Администрации Калтанского городского округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, представителя истцов, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, считает, что исковые требования Ч.А.И., ЧМН, действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних детей Ч.Я.А., Ч.Ю.А., подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции РФкаждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.3 вышеуказанной статьи ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.4 вышеуказанной статьи ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям).

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения.

Согласно п.42 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания.

Согласно п. 43. вышеуказанного Постановления, при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом.

Согласно п.47. вышеуказанного Постановления, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания.

В соответствии с ч.1 ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно п.3 ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

В суде установлено, чтоЧ.А.И., ЧМН состоят в зарегистрированном браке с .../.../...., имеют двоих несовершеннолетних детей Ч.Я.А., .../.../.... года рождения, и Ч.Ю.А., .../.../.... года рождения (свидетельство о заключении брака - л.д. 9; свидетельства о рождении - л.д. 7-8).

ЧМН, Ч.А.И., несовершеннолетние Ч.Я.А. и Ч.Ю.А. зарегистрированы по адресу ... (копия домовой книги - л.д. 13-15).

Земельный участок площадью 877,41 кв.м., с расположенным на нем жилым домом, общей площадью 31,8 кв.м., в том числе жилой площадью 24,5 кв.м., расположенные по адресу: ..., принадлежат по праву собственности несовершеннолетним Ч.Я.А. и Ч.Ю.А. на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 20.03.2008г., зарегистрированного в ЕГРП за ... от 04.05.2008г., по 1/2 доли в праве, о чем в ЕГРП 04.05.2008 года сделаны записи регистрации: на жилой дом за номером ...; на земельный участок ... (договор купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым домом - л.д. 10; свидетельства о государственной регистрации права - л.д. 11-12).

Согласно Акта о пожаре и справки начальника ОГПН г. Калтан 03.11.2010 года в 04 часа 59 минут произошел пожар в жилом доме по адресу: ..., в результате которого крыша дома сгорела полностью, потолочное перекрытие частично обрушилось, помещение предбанника выгорело с внутренней стороны по всему периметру, стены летней кухни обгорели внутри и снаружи по всему периметру, сгорела мебель, бытовая техника и вещи на летней кухне; предполагаемой причиной пожара является неосторожное обращение с огнем неустановленных лиц, виновное лицо устанавливается (л.д. 16-17).

19.11.2010 года ЧМН обратилась в Администрацию город Калтан с заявлением о предоставлении для временного проживания комнаты в общежитии, в связи с пожаром (л.д. 101), .../.../.... на заседании жилищной комиссии было решено предоставить ЧМН с составом семьи 4 человека комнату в общежитии по адресу: ... для временного проживания без регистрации по месту жительства (л.д. 104), на основании Распоряжения Администрации г.Калтан (л.д. 105), 24.11.2010 года с ЧМН, состав семьи 4 человека был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которого ЧМН на срок до 01.07.2011 года, и членам ее семьи за плату во владение и пользование было предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты, общей площадью 20,7 кв.м., расположенное по адресу: ...; жилое помещение было предоставлено в связи с пожаром, договор заключен на срок до 01.07.2011 года без регистрации по месту жительства (л.д. 102-103).

Согласно договора найма специализированного жилого помещения ... от 01.07.2011 года, заключенного между МУ «УМИ города Калтан» и ЧМН на срок до 31.12.2011 года, ЧМН и членам ее семьи за плату во владение и пользование было предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты, общей площадью 20,7 кв.м., расположенное по адресу: ...; жилое помещение было предоставлено в связи с пожаром, договор заключен на срок до 31.12.2011 года без регистрации по месту жительства (л.д. 27-29).

Согласно Акта № 9 от 15.06.2011 года «Центра технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал № 7 БТИ г. Калтан, жилой дом, расположенный по адресу: ..., по состоянию на 20.04.2011 года имеет физический износ 75%, основные конструкции восстановлению не подлежат (л.д. 18).

В соответствии с Актом обследования жилого дома № 106 от 20.09.2011 года, межведомственной комиссией назначенной Распоряжением Администрации г. Калтан № 689-р от 15.04.2011 года, было произведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: ..., составлен акт обследования жилого дома, согласно которого установлено, что в результате пожара обрушена кровля, одна комната сгорела полностью, включая наружные стены, в оставшейся комнате обрушение штукатурки в результате намокания перекрытия (л.д. 39-40). Заключение межведомственной комиссии: жилой ..., непригоден для проживания (л.д. 68).

Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу ..., находящееся в собственности несовершеннолетних Ч.Я.А. и Ч.Ю.А., стало непригодным для проживания в результате пожара, в связи с чем их семье по договору найма специализированного жилого помещения было предоставлено для временного проживания за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из комнаты, общей площадью 20,7 кв.м.

Жилое помещение, а именно жилой дом, расположенный по адресу ..., не отвечает требованиям пригодности жилого помещения для проживания граждан, установленным действующим законодательством, заключением межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления - Администрацией г. Калтан в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, указанный жилой дом, признан непригодным для проживания, кроме того в заключении строительно-технической экспертизы от 21.02.2012 года эксперт пришел к выводу о том, что с учетом технического состояния здания, восстановления нормального функционирования здания в соответствии с существующими строительными нормами и правилами путем капитального ремонта и реконструкции экономически не целесообразно, и поэтому не возможно, жилой дом, общей площадью 31,8 кв.м., в том числе жилой площадью 24,5 кв.м., расположенный по адресу: ... не подлежит ремонту и реконструкции (л.д. 137-153).

На основании вышеизложенного, суд считает, что следует удовлетворить исковые требования Ч.А.И., ЧМН, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ч.Я.А., Ч.Ю.А. в части признания жилого дома, расположенного по адресу: ..., общей площадью 31,8 кв.м., в том числе жилой площадью 24,5 кв.м., непригодным для проживания, и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Кроме того, истцы просят признать Протокол заседания Жилищной комиссии г.Калтан и Решение Жилищной комиссии г. Калтан от 25.05.2011года, Распоряжение Администрации Калтанского городского округа № 1913-р от 14.07.2011года, в части отказа в признании малоимущими для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Ч.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состав семьи 4 человека, незаконными, установить факт обращения Ч.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состав семьи 4 человека, в Отдел по учету и распределению жилья при Администрация Калтанского городского округа городского округа с заявлением о признании малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в ноябре 2010 года; Признать Ч.А.И., ЧМН, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ч.Ю.А., и Ч.Я.А., малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по состоянию на ноябрь 2010 года, и обязать Администрация Калтанского городского округа городского округа предоставить им, ЧМН, Ч.А.И. и несовершеннолетним детям Ч.Я.А., .../.../.... года рождения, и Ч.Ю.А., .../.../.... года рождения, вне очереди по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемой, то есть не менее 31,8 кв.м.

Согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и.т.д.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п.3 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 52 УКРФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ч.2 вышеуказанной статьи ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

На основании ч.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В силу ч.4 указанной статьи ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

На основании ч.5 ст.52 ЖК РФ Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

На основании ч.6 той же статьи ЖК РФ Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

В силу ч.7 указанной статьи ЖК РФ Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Согласно п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч.1 ст.3 Закона Кемеровской области«О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими» № 65-ОЗ от 25.05.2005 г. Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, определяются за расчетный период, состоящий из двенадцати календарных месяцев, следующих подряд непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ч.2 ст.3 указанного закона №65-ОЗ от 25.05.2005 года в целях признания граждан малоимущими доходы учитываются в объеме, оставшемся после уплаты всех налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона Кемеровской области № 65-ОЗ от 25.05.2005 года в целях признания граждан малоимущими, с учетом социально-экономического развития муниципального образования, бюджетных возможностей, состояния жилищного фонда и других факторов, орган местного самоуправления устанавливает пороговые значения дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению. Превышение одного из пороговых значений является основанием для отказа в признании граждан малоимущими.

Статьи 5,6 Закона №65-ОЗ устанавливают виды доходов, учитываемые в целях признания граждан малоимущими, определяют категории лиц, доходы которых не учитываются при определении размера дохода.

Согласно ст.7 Закона №65-ОЗ среднемесячный доход, приходящийся на каждого члена семьи, рассчитывается путем деления общей суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число 12 и на число членов семьи.

Согласно п.9 «Методических рекомендаций для органов местного самоуправления по установлению порядка определения размера дохода и стоимости имущества, подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими», утвержденных постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области №49 от 07.06.05г., рекомендуется устанавливать пороговые значения дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя.

Согласно п. 12 вышеуказанных методических рекомендаций порог доходов и имущества рекомендуется рассчитывать в зависимости от среднедушевого дохода на 1 человека. По уровню среднедушевого дохода на 1 человека муниципальные образования делятся на три группы, город Калтан относится ко 2 группе, на основании расчетов рекомендуется установить порог совокупного дохода для 2 группы - 1,5 прожиточных минимума семьи.

В соответствии с Решением Калтанского городского Совета народных депутатов ... от 20.07.2005 года «Об утверждении порога совокупного дохода и порога стоимости имущества, в целях признания граждан малоимущими», на основании Закона Кемеровской области № 65-ОЗ от 10.06.2005 года «О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими» и Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области № 49 от 07.06.2005г. «Об утверждении Методических рекомендаций для органов местного самоуправления по установлению порядка определения размера дохода и стоимости имущества, подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими», рассмотрев представленные материалы по расчетам совокупного дохода и порога стоимости имущества, подлежащего налогообложению, городской Совет народных депутатов, утвердил порог совокупного дохода в размере 1,4 прожиточного минимума семьи; принят порог стоимости имущества равным 30% рыночной стоимости социального жилья; принят период накопления, в течение которого гражданин заявитель может накопить средства на покупку социального жилья 120 месяцев (л.д. 46).

Как видно из документов, предоставленных в суд, Ч.А.И. обратился с заявлением в Администрация Калтанского городского округа городского округа о признании их семьи, состоящей из четырех человек, в том числе двоих несовершеннолетних детей, малоимущими для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, к заявлению приложил документы, в том числе: справки о доходах физического лица ЧМН с июня по декабрь 2010 года - общая сумма дохода составила 102 291 рубль 15 копеек, сумма налога удержана 12 778 рублей, и с января по март 2011 года, общая сумма дохода составила 48 737 рублей 18 копеек, сумма удержанного налога 6336 рублей (л.д. 47-48); так же справку о своей заработной плате от 30.03.2011 года № 160, общая сумма его заработной платы за декабрь 2010 года, и январь, февраль 2011 года составила 74 892 рубля 10 копеек (л.д. 49).

Согласно Выписки из ЕГРП отсутствуют сведения о правах Ч.А.И., ЧМН на объекты недвижимого имущества, несовершеннолетним Ч.Я.А., Ч.Ю.А. на праве общей долевой собственности по 1/2 доли в праве, принадлежат земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: ..., о чем в ЕГРП сделаны записи на земельный участок за ..., и на жилой дом за ...( л.д. 23-26).

Из протокола заседания жилищной комиссии от 25.05.2011 года, видно, что на рассмотрение комиссии поступило заявление и документы граждан о признании малоимущими для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе и от Ч.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состав семьи 4 человека, доход семьи в месяц составляет 15102+17110=32212 рублей. Пороговое значение дохода составляет (5705+5705+5308+5308)*1,4=30836,4 руб. Семья не является малоимущей, поскольку совокупный доход превышает пороговое значение; в связи с чем было решено отказать в признании малоимущими для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Ч.А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состав семьи 4 человека (л.д. 50-51), на основании решения жилищной комиссии было вынесено Распоряжение Главы Администрации Калтанского городского округа от 14.07.2011г. за №1913-р (л.д. 22).

В ответ на обращения в Администрацию Калтанского городского округа ЧМН, Ч.Я.А. было сообщено, что их семья не относится к категориям граждан, в отношении которых не требуется признание малоимущими при постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий; на обращение в Администрацию Калтанского городского округа с заявлением и документами для признания их малоимущими и постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, им было отказано в признании их малоимущими, поскольку совокупный доход семьи превышает пороговое значение; учитывая, что их дом сгорел, им была предоставлена для временного проживания комната в общежитии (л.д. 20-21).

Свидетель С.А.А. - начальник отдела по учету и распределению жилья при Администрации Калтанского городского округа, в судебном заседании показала, что в Администрацию Калтаского городского округа обратился с заявлением Ч.А.И. о признании их семьи малоимущей для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Он предоставил две справки о доходах супруги ЧМН, и справку о своей заработной плате с места работы, так же справки с налоговой инспекции о том, что они не занимаются предпринимательской деятельностью, справку о том, что их семья нуждается в предоставлении жилья. Данное заявление рассматривалось жилищной комиссией, велся протокол, был подсчитан доход семьи в месяц, который составил: 15102 (доход супруги) +17110 (доход супруга) = 32212 руб. и семье Ч.А.И. было отказано в признании малоимущими для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Доход был подсчитан на основании предоставленных справок, данных справок для этого было достаточно. Для признания граждан малоимущими существуют два порога, это по стоимости имущества равный 30% рыночной стоимости социального жилья и порог совокупного дохода в размере 1,4 прожиточного минимума семьи. В данном случае расчет велся по совокупности доходов семьи, а не по порогу стоимости имущества, так как дом сгорел. Расчет совокупного дохода семьи в месяц осуществляется следующим образом: суммарный доход семьи делится на количество месяцев, за которые предоставлен доход, и умножается на коэффициент 1,4. В данном случае совокупный доход семьи составил 32212 руб., а пороговое значение составляло в их случае 30 836 рублей 40 копеек. Поэтому данной семье в признании малоимущими для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий было отказано. Каждое муниципальное образование принимает свой коэффициент.

При дополнительном допросе свидетель С.А.А. в суде показала, что семья Ч. обратилась в Жилищную комиссию с заявлением о предоставлении временного жилья в ноябре 2010г. Данное заявление было принято и им был выдан список необходимых документов для признания их малоимущими для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Но заявления Ч о признании их малоимущими у них нет. Жилищной комиссией рассматривались только одни справки. Они должны были рассмотреть их вопрос не позднее 30 дней с момента подачи последней справки, рассмотрели через 3-5 дней. На Ч.А.И. была предоставлена справка за последние 3 месяца, а на Ч.М.Н.. справка за последние 12 месяцев. На основании всех справок они вынесли решение, Ч. было отказано в признании их малоимущими для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Действительно при рассмотрении вопроса о признании Ч. малоимущими в протоколе был указан другой доход Ч.А.И.. Новый расчет они не делали. На сегодняшний день они не знают является ли семья Ч. малоимущими. Последняя справка от Ч. была предоставлена от мая 2011г. Заявление о признании малоимущими подается вместе со справками. Сначала граждане обращаются к ним, они дают им перечень документов и они их собирают. Они не могли принять документы без заявления.

В суде было установлено, что органом местного самоуправления - Администрацией Калтанского городского округа Ч.А.И., состав семьи 4 человека, на основании заявления не был принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку ему было отказано в признании их семьи малоимущими в установленном законом порядке.

Согласно постановления Коллегии Администрации Кемеровской области №154 от 11.04.2011 года, величина прожиточного минимума в целом по Кемеровской области за первый квартал 2011г. в расчете на душу населения составляла 5335 рублей, для трудоспособного населения - 5705 рублей, пенсионеров - 4153 рубля, детей - 5308 рублей, то есть Пороговое значение дохода для семьи, состоящей из двоих несовершеннолетних детей и двоих трудоспособных членов семьи в мае 2011г. составляло - (5308 рублей*2+ 5705 рублей*2)*1,4 = 30 836 рублей 40 копеек.

Суд установил, что при обращении с заявлением о признании семьи малоимущей для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Ч.А.И. предоставил в том числе справки о доходах ЧМН, и справку о своей заработной плате, согласно которым их доход составляет:

- в соответствии со справками о доходах физического лица ЧМН всего за период 10 месяцев, среднемесячный доход ЧМН составил: (102 291 рубль 15 копеек + 48 737 рублей 18 копеек)/10 = 15 102 рубля 84 копейки; а с учетом оплаты налога на доходы физического лица 13 139 рублей 48 копеек (15 102,84*13%), а не доход в размере 15 102 рублей, который был учтен на заседании жилищной комиссии;

- согласно справки о заработной плате Ч.А.И., его заработная плата составила с 07.09.2010 года по 30.03.2011 года 74 892 рубля 10 копеек, то есть его среднемесячный доход: 74 892 рубля 10 копеек/ 6месяцев = 12 482 рубля 10 копеек; а с учетом оплаты налога на доходы физического лица 11 516 рублей, 81 коп. (12 482,10*13%), то есть не 17 110 рублей, как было указано в протоколе жилищной комиссии от 25.05.2011 года.

Из вышеизложенного следует, что на заседании жилищной комиссии г.Калтан 25.05.2011 года при рассмотрении вопроса о признании Ч.А.И., .../.../.... года рождения, состав семьи 4 человека, малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и вынесении решения были допущены нарушения при определении среднемесячного дохода семьи Ч. состоящих из двух трудоспособных членов семьи и 2-х несовершеннолетних детей, поскольку совокупный среднемесячный доход их семьи был определен без вычета налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации, подлежащих обязательной уплате, что подтвердила начальник отдела по учету и распределению жилья при Администрации Калтанского городского округа С.А.А. в судебном заседании при рассмотрении гражданского дела, и этот факт не оспаривал представитель ответчика Администрации Калтанского городского округа.

Кроме того, в суде было достоверно установлено, что заявление Ч. в Администрацию г.Калтан о признании их семьи малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях было утеряно, и как было установлено в суде, исходя из доказательств представленными сторонами, Ч. с указанным заявлением обратились в Администрацию г.Калтан в ноябре 2010 года, поскольку как пояснила в судебном заседании истец ЧМН в тот момент, когда она обратилась с заявлением о предоставлении ей временного жилья для проживания, тогда она и взяла перечень документов, необходимых для признания их малоимущими, и написала заявление о признании их семьи малоимущей для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, иного заявления после ноября 2010 года ни она, ни ее муж не писали, а так же как показала свидетель С.А.А. заявление Ч., написанное в 2011 году якобы утеряно, однако свидетель С.А.А. в суде была опрошена дважды и при первоначальном опросе она вообще показала, что расчет среднемесячного дохода семьи Ч. был произведен правильно, а в следующий раз признала, что он сделан неправильно, поэтому у суда нет оснований доверять показаниям данного свидетеля в том, что заявление Ч. от 2011 года Администрацией утеряно, а не от ноября 2010 года.

Кроме того, расчет доходов семьи Ч. был произведен не в соответствии с требованиями, установленными ст.3 Закона №65-ОЗ от 25.05.2005 года, то есть за 12 календарных месяцев, следующих подряд непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления, то есть ноября 2010 года.

Так же при принятии заявления Администрацией города Калтан от Ч. о признании их малоимущими и документов, подтверждающих право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, Ч. не была выдана расписка в получении документов с указанием их перечня и даты принятия, в соответствии с требованиями ч.4 ст.52 ЖК РФ.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что Протокол заседания Жилищной комиссии г.Калтан от 25.05.2011года в части отказа в признании малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Ч.А.И., .../.../.... года рождения, состав семьи 4 человека, составлен с нарушениями действующего законодательства, а именно ст.54 ЖК РФ, ст.3 Закона Кемеровской области «О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими» ...-ОЗ от 25.05.2005 года, нарушает права Ч., то есть является незаконным, а соответственно и Решение Жилищной комиссии г.Калтан от 25.05.2011года в части отказа в признании малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Ч.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состав семьи 4 человека, и Распоряжение Администрация Калтанского городского округа городского округа № 1913-р от 14.07.2011года «О признании граждан малоимущими для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий» в части отказа в признании малоимущими Ч.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состав семьи 4 человека, так же являются незаконными.

Так же, на основании вышеизложенного суд считает необходимым установить факт обращения Ч.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состав семьи 4 человека, в Отдел по учету и распределению жилья при Администрации Калтанского городского округа с заявлением о признании малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в ноябре 2010 года, поскольку данное обстоятельство в суде достоверно установлено.

В суде было установлено, что семья Ч. в установленном порядке не признана малоимущей и не поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как было ранее указано, Жилищной комиссией был неправильно рассчитан среднемесячный доход их семьи.

Суд считает, что при рассмотрении вопроса о признании Ч. малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, необходимо учитывать порог совокупного дохода семьи, а не порог стоимости имущества равный 30% рыночной стоимости социального жилья, поскольку имущество семьи Ч. в виде жилого дома, расположенного по адресу ..., принадлежащее по праву собственности несовершеннолетним Ч.Я.А. и Ч.Ю.А., сгорел в результате пожара.

Согласно копии трудовой книжки Ч.А.И. с 14.04.2008 года работал водителем на автобусе в МУП «МКП», с 13.12.2009 года уволен в связи с переводом в МАУ «МКХ г.Калтан», с 14.12.2009 года принят переводом в МАУ «МКХ г.Калтан», 27.04.2009 года уволен по собственному желанью, с 13.05.2010 года по 23.08.2010 года работал водителем в МУ «Социальный приют для детей и подростков «Надежда» Новокузнецкого района, уволен по собственному желанью, с 07.09.2010 года по настоящее время работает ООО «Разрез «Корчакольский» водителем первого класса автомобиля «Белаз»(л.д. 117-118).

Согласно копии трудовой книжки ЧМН с 07.03.2010 года по 12.05.2010 года работала продавцом продовольственных товаров в магазине ..., уволена по собственному желанию, с 12.06.2010 года по настоящее время работает ООО «ЮК ГРЭС» (л.д. 119-120).

Как было указано ранее, в соответствии с ч.1, ч.2 ст.3 Закона №65-ОЗ от 25.05.2005 года, размер дохода приходящегося на каждого члена семьи Ч. необходимо учитывать с ноября 2009 года по октябрь 2010 года включительно, истцами в подтверждение своих доходов за указанный период в суд были предоставлены справки о доходах физического лица (л.д. 111-116), откуда следует, что:

- доход Ч.А.И. за период с ноября 2009 года по октябрь 2010 года включительно составил: сумма дохода без удержаний всего составила 150 951,32рублей(6969,22+2165,20+3604+11177,84+11037,43+12255,35+14493,06+19427,75+ 12644,60+12160,76+186,28+15425,22+29404,61), в мае 2010 года Ч.А.И. доход не получил. С учетом удержанной суммы налога доход Ч.А.И. составил - 131 327,65 рублей (150 951,32*13%), то есть среднемесячный доход Ч.А.И. с учетом удержаний и месяца пьез дохода, составил: 131 327,65 рублей/11 месяцев =11 938,88 рублей;

- доход ЧМН за период с ноября 2009 года по октябрь 2010 года включительно составил: сумма дохода без удержаний всего составила 70 239,46рублей(3735,99+6131,84+4860,73+1271,06+9689,24+14869,53+14022,79+15658,28), с ноября 2009 года по февраль 2010 года включительно ЧМН не получала доход. С учетом удержанной суммы налога доход ЧМН составил - 61 108,05 рублей (70 239,46*13%), то есть среднемесячный доход ЧМН с учетом удержаний и месяцев без дохода, составил: 61 108,33/ 8месяцев =7638,55 рублей.

Как было установлено в суде, несовершеннолетние Ч.Я.А. и Ч.Ю.А. не работают, доходов не имеют, в настоящее время обучаются.

Таким образом, общий среднемесячный доход семьи Ч., состоящей из двух трудоспособных членов семьи и двоих несовершеннолетних детей по состоянию на ноябрь 2010 года составлял 11 938,88+7638,55=19 577,43 рублей.

Согласно постановления Коллегии Администрации Кемеровской области №291 от 09.07.2010 года, величина прожиточного минимума в целом по Кемеровской области за второй квартал 2010г. в расчете на душу населения составляла 4634 рублей, для трудоспособного населения - 4952 рублей, пенсионеров - 3621 рубля, детей - 4608 рублей.

С учетом Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области об установлении величины прожиточного минимума от 09.07.2010 года №291 и «Методических рекомендаций для органов местного самоуправления по установлению порядка определения размера дохода и стоимости имущества, подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими», утвержденных постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области №49 от 07.06.05г., а так же Решения Калтанского городского Совета народных депутатов № 313 от 20.07.2005 года «Об утверждении порога совокупного дохода и порога стоимости имущества, в целях признания граждан малоимущими», Пороговое значение дохода на одного трудоспособного члена семьи в ноябре 2010г. составляло 4 952 рубля*1,4 = 6932,8 рублей, для несовершеннолетних детей пороговое значение составляло 4608 рублей *1,4 = 6451,2 рублей, откуда следует, что Пороговое значение для семьи, состоящей из 2-х взрослых трудоспособных и 2-х несовершеннолетних детей на ноябрь 2010 года составляло : 6932,8*2+6451,2*2=13865,6+12902,4=26 768 рублей.

Согласно ст.4 Закона Кемеровской области от 10.06.2005 N 65-ОЗ "О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 25.05.2005) Превышение одного из пороговых значений является основанием для отказа в признании граждан малоимущими.

Из вышеизложенного следует, что малоимущей семья Ч. по состоянию на ноябрь 2010 года являлась, поскольку совокупный доход их семьи в месяц не превысил пороговое значение дохода, установленное Решением Администрация Калтанского городского округа городского Совета народных депутатов № 313 от 20.07.2005 года для г.Калтан в 1,4 прожиточных минимума, следовательно, нет оснований для отказа в признании Ч. малоимущими по состоянию на ноябрь 2010 года.

Таким образом, следует признать Ч.А.И., ЧМН, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ч.Я.А. и Ч.Ю.А., по состоянию на ноябрь 2010 года малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из вышеизложенного следует, что поскольку имеются основания для принятия Ч. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, жилой дом, расположенный по адресу: ... признан как межведомственной комиссией непригодным для проживания, так и заключением экспертизы от 21.02.2012 года не пригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, то в силу ст. 57 ч. 2 п. 1 ЖК РФ, требование Ч.А.И., ЧМН, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ч.Ю.А., и Ч.Я.А. о предоставлении им по договору социального найма вне очереди благоустроенного жилого помещения следует удовлетворить.

В силу п.37. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из вышеизложенного следует, что жилое помещение истцам Ч.А.И., ЧМН, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ч.Я.А. и Ч.Ю.А., предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в соответствии с требованиями п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, следовательно предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, поскольку предоставляется как компенсация за утраченное жилое помещение, поэтому исходя из того, что Ч. ранее занимали жилое помещение общей площадью 31,8 кв.м., то им следует предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям г. Калтан жилое помещение общей площадью не менее 31,8 кв.м.в черте Калтанского городского округа.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика в том, что собственник жилого дома, приведенного в непригодное состояние, сам изыскивает способ решения проблемы, поскольку несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, поскольку из позиции Конституционного суда, выраженной в его Определении от 05.03.2009 года № 316-О-П, по вопросу о признании конкретных лиц, нуждающимися в жилье, по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в результате пожара, следует, что федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. При этом ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье (к которой относится и заявитель), объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности. Таким образом, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и жилье им принадлежало по праву собственности.

В данной ситуации на момент произошедшего пожара в ноябре 2010 года, установлены основания для принятия Ч. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку они являются малоимущими и их жилье является непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, и их семье должно быть предоставлено вне очереди по договору социального найма жилое помещение с учетом вышеуказанной позиции Конституционного суда.

Истец ЧМН заявила письменное ходатайство, в котором просит взыскать с Администрации Калтанского городского округа в ее пользу судебные расходы за составление искового заявления в размере 2000 рублей, 200 рублей за уплаченную государственную пошлину, за проведение судебной строительно-технической экспертизы 8000 рублей, и расходы, связанные с оплатой судебной строительно-технической экспертизы 40 рублей, и за услуги представителя в суде 15 000 рублей, а всего 25 240 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с тем, что исковые требования, Ч.А.И., ЧМН, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ч.Я.А. и Ч.Ю.А. были удовлетворены в полном объеме, суд считает, что подлежат взысканию с ответчика Администрации Калтанского городского округа в пользу истца ЧМН судебные расходы, которые подтверждены квитанциями, а именно: за уплаченную истцом ЧМН государственную пошлину в размере 200 рублей (л.д.2), расходы за составление искового заявления в размере 2000 рублей (л.д. 30, 158), за проведение экспертизы 8000 рублей (договор на оказание услуг - л.д. 163, квитанции - л.д. 165-166), и расходы, связанные с оплатой судебной строительно-технической экспертизы 40 рублей (л.д. 164).

Кроме того согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика Администрации Калтанского городского округа в пользу истца ЧМН расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, которые подтверждаются квитанциями об оплате (л.д.159-162), указанную сумму суд считает достаточной для покрытия расходов на оплату услуг представителя и в разумных пределах, поскольку представитель истцов адвокат Данилевич Н.С. участвовала в судебных заседаниях 13.09.2011 года, 30.09.2011 года, 26.10.2011 года, 23.11.2011 года, 17.10.2011 года, 02.12.2011 года, 15.12.2011 года, 12.01.2012 года, 06.03.2012 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ч.А.И., ЧМН, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ч.Я.А., Ч.Ю.А., к Администрация Калтанского городского округа городского округа о признании протокола и решения заседания жилищной комиссии, Распоряжения Администрация Калтанского городского округа городского округа незаконными, об установлении факта обращения с заявлением о признании нуждающимися в жилом помещении, о признании малоимущими, о признании жилого дома непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, о взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Признать незаконным Протокол заседания Жилищной комиссии г.Калтан от 25.05.2011 года в части отказа в признании малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Ч.А.И., .../.../.... года рождения, состав семьи 4 человека.

Признать незаконным Решение Жилищной комиссии г.Калтан от 25.05.2011 года в части отказа в признании малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Ч.А.И., .../.../.... года рождения, состав семьи 4 человека.

Признать незаконным Распоряжение Администрации Калтанского городского округа № 1913-р от 14.07.2011 года «О признании граждан малоимущими для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий» в части отказа в признании малоимущими Ч.А.И., .../.../.... года рождения, состав семьи 4 человека.

Установить факт обращения Ч.А.И., .../.../.... года рождения, состав семьи 4 человека, в Отдел по учету и распределению жилья при Администрации Калтанского городского округа с заявлением о признании малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в ноябре 2010 года.

Признать Ч.А.И., ЧМН, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ч.Я.А., Ч.Ю.А., малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по состоянию на ноябрь 2010 года.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: ..., общей площадью 31,8 кв.м., в том числе жилой площадью 24,5 кв.м., непригодным для проживания, и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Обязать Администрацию Калтанского городского округа предоставить вне очереди Ч.А.И., ЧМН, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ч.Я.А., .../.../.... года рождения, Ч.Ю.А., .../.../.... года рождения, по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям г. Калтан жилое помещение общей площадью не менее 31,8 кв.мв черте Администрация Калтанского городского округа городского округа.

Взыскать с Администрации Калтанского городского округа в пользу ЧМН судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей (двести рублей).

Взыскать с Администрации Калтанского городского округа в пользу ЧМН судебные расходы за составление искового заявления в размере 2000 рублей, за услуги представителя в размере 15 000 рублей, за проведение судебной строительно-технической экспертизы 8000 рублей, расходы, связанные с оплатой судебной строительно-технической экспертизы 40 рублей, а всего взыскать сумму в размере 25 040 рублей (двадцать пять тысяч сорок рублей).

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течении одного месяца после изготовления мотивированного решения.

Судья: Подарилов В.И.