Гражданский кодекс часть 1

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего исполняющего обязанности судьи Елизарова В.П. при секретаре судебного заседания Малышевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к ФИО1, о возмещении вреда окружающей среде, причиненного почвам,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, о возмещении вреда окружающей среде, причиненного почвам Заявленные требования мотивированы тем, что в пунктах 1, 16, 21 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Министерство), утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 90-пп (далее - Положение) закреплено, что Министерство является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере осуществления государственного экологического надзора за исполнением законодательства в сфере природопользования и отношений, связанных с охраной окружающей среды. Министерство в числе прочего осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации государственный надзор в области обращения с отходами. Министерство в установленном порядке, и в пределах своей компетенции имеет право предъявлять иски о возмещении и (или) предотвращении вреда окружающей среде, объектам животного мира, природным ресурсам, причиненного в результате нарушения законодательства Российской Федерации. В ходе проведения сотрудниками Министерства мероприятий по контролю 05.08.2021 года осмотрена территория, используемая ФИО2 в целях осуществления деятельности по деревообработке в д. Кузнецово, Андреапольского района, Тверской области, (акт мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 05.08.2021). В ходе осмотра установлено, что территория, расположена за жилыми домами д. Кузнецово Андреапольского района Тверской области с правой стороны от проселочной дороги при движении из города Андреаполь. На почве размещены отходы деревообработки: навал отходов горбыля № 1 размером 12,402 м. х 5,887 м. и высотой 2,354 м, справа от которого навал отходов горбыля № 2, размером 46,049 м. х 8,977 м, высотой 0,613 м., в конце навала № 2, у лесных насаждений слева, на почве расположен навал отходов горбыля № 3, размером 18,465 м. х 8,258 м., высотой 4,454 м. Также на почве обнаружен навал отходов коры № 4, размером 14,027 м. х 8,328 м., высотой 0,568 м. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 к «отходам обработки древесины и производства изделий из дерева» относятся отходы горбыля из натуральной чистой древесины (код ФККО — 30522001215), отходы коры (код ФККО —30510001214). Согласно объяснениям гр. Ч.Ю.В. от 18.06.2021 и гр. Л.С.П. от 18.06.2021, вышеназванная пилорама принадлежит ФИО2. Согласно объяснению ФИО2 от 22.06.2021, она приобрела указанную пилораму у своего знакомого более 3-х лет назад в целях осуществления деятельности по деревообработке. Отходы от деревообработки она складирует возле здания пилорамы в связи с тем, что ей их не на чем вывозить. ФИО2, постановлением №229 от 27.09.2021 старшего государственного инспектора Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, наказание исполнено 18.11.2021.

В ходе осмотра установлено, что территория, расположена за жилыми домами д. Кузнецово Андреапольского района Тверской области с правой стороны от проселочной дороги при движении из города Андреаполь. На почве размещены отходы деревообработки: навал отходов горбыля № 1 размером 12,402 м. х 5,887 м. и высотой 2,354 м, справа от которого навал отходов горбыля № 2, размером 46,049 м. х 8,977 м, высотой 0,613 м., в конце навала № 2, у лесных насаждений слева, на почве расположен навал отходов горбыля № 3, размером 18,465 м. х 8,258 м., высотой 4,454 м. Также на почве обнаружен навал отходов коры № 4, размером 14,027 м. х 8,328 м., высотой 0,568 м. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 к «отходам обработки древесины и производства изделий из дерева» относятся отходы горбыля из натуральной чистой древесины (код ФККО — 30522001215), отходы коры (код ФККО — 30510001214). Согласно объяснениям гр. Ч.Ю.В. от 18.06.2021 и гр. Л.И.П. С.П. от 18.06.2021, вышеназванная пилорама принадлежит ФИО2. Согласно объяснению гр. ФИО2 от 22.06.2021, она приобрела указанную пилораму у своего знакомого более 3-х лет назад в целях осуществления деятельности по деревообработке. Отходы от деревообработки она складирует возле здания пилорамы в связи с тем, что ей их не на чем вывозить. Действия ФИО2, выраженные в сбросе и накоплении отходов на почве, повлекли причинение вреда окружающей среде (в виде загрязнения почвы). За накопление отходов коры и горбыля на почве, повлекшее ее загрязнение, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности постановлением № 229 от 27.09.2021. Указанное постановление вступило в законную силу, назначенный административный штраф ФИО2 оплатила в полном объеме в установленный законом срок. Кроме того, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 г. № 238, произведено исчисление размера вреда, причиненного почве в результате сброса на нее отходов производства и потребления IV, V класса опасности, который составил 609 478 рублей 00 копеек. Вина ФИО2 в причинении вреда почве, а также причинно-следственная связь между действиями физического лица (сброс отходов деревообработки на почву) и наступившими последствиями (причинением вреда почве), подтверждается актом мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 03.08.2021 с приложениями, объяснениями Ч.Ю.В., Л.И.П. С.П. от 18.06.2021, ФИО2 от 22.06.2022, расчетом ущерба, постановлением №229 от 27.09.2021. Частью 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) установлено, что физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Согласно п. 6 ППВС № 49 основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. 1, 77 Закона № 7-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда. ФИО2 направлена претензия (исх. № 6479-08 от 06.04.2022) о добровольном возмещении вреда, причиненного почве, которую ФИО2 получила 24.04.2022, однако ею не предпринято никаких мер, направленных на возмещение заявленного вреда и устранение нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 66 Закона 7-ФЗ, должностные лица органов, осуществляющих государственный экологический контроль (надзор), являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, наряду с решениями, принимаемыми в процессе и по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, установленными Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в пределах установленной компетенции имеют право предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований. Накопление отходов производства и потребления на почве нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное Конституцией Российской Федерации. Право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду является неотчуждаемым, непосредственно действующим, защищается законодательством и обеспечивается правосудием. Таким образом, действия ФИО2 выразившиеся в сбросе и накоплении отходов на почве, затрагивают публичные интересы.

Просят взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки , зарегистрированной по адресу: сумму вреда, причиненного почве, в размере 609 478 рублей 00 копеек (шестьсот девять тысяч четыреста семьдесят восемь рублей 00 копеек) по указанным реквизитам.

Представитель истца в судебное заседание не прибыл, извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыла, извещена надлежащим образом. В судебном заседании от 18 июля 2022 года исковые требования не признала, показала, что пилил лес Л.Г. с 2010 года, в феврале 2021 года он закончил пилить, умер. Она только работала по хозяйству, ухаживала за скотом, свиноматки, коровы, она не пилила, у нее леса не было. Рамщик сразу ушел, как умер Л.И.П.. До Л.Г. пилорама была Ф.Ф. тоже умер. Там мусор лежит ни годами, а столетиями.

Согласно паспортным данным ФИО2 проживает и зарегистрирована по адресу:

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований возникновения гражданских прав.

Согласно ч.1 ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Частью 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) установлено, что физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.78 Закона № 7-ФЗ, компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 к «отходам обработки древесины и производства изделий из дерева» относятся отходы горбыля из натуральной чистой древесины (код ФККО — 30522001215), отходы коры (код ФККО — 30510001214).

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 г. № 238, произведено исчисление размера вреда, причиненного почве в результате сброса на нее отходов производства и потребления IV, V класса опасности, который составил 609 478 рублей 00 копеек.

Свидетель Л.С.П.. показал, что он пилил лес на пилораме у покойного Л.И.П., ФИО2 была рабочей на подсобном хозяйстве, ухаживала за скотом, поросятами, коровами, курами. Когда умер Л.И.П., они пилили отходы и продавали на дрова, чтобы как-то выжить, леса не было. Он давал объяснения 18.06.2021 года сотруднику полиции К.А.В., в своих объяснениях надо было сказать, что где-то работаю, а пилить, он не пилил. Его спросили, где работает, ничего следователь не говорил. Он только писал, и в конце сказал расписаться. Он расписался. Они не работали, не пилили, не было леса. Ему платили при Л.И.П. по 500 рублей. После смерти Л.И.П. сразу ушел пилорамщик. Лес никто не пилил, не кому было пилить и не чего, кроме отходов. Л.И.П. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Показания свидетеля Л.И.П. С.П. в отношении ФИО2, суд оценивает как недостоверные, они опровергаются представленными доказательствами, находящимися в материалах гражданского дела и показаниями свидетеля К.А.В..

Согласно выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 19.07.2022, Л.И.П. со 02.02.2010 зарегистрирован главой крестьянского (фермерского) хозяйства, снят с регистрации 09.02.2021 со смертью.

Отдел ЗАГС Администрации Андреапольского муниципального округа сообщил, что Л.И.П. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Западнодвинского межрайонного суда Тверской области от 27 января 2020 года ФИО2, признана виновной в совершении преступления предусмотренного частью 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре года с лишением права заниматься деятельностью, связанной с рубками лесных насаждений на срок 02 года. На основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначенное основное наказание в виде лишения свободы, считать условным с испытательным сроком четыре года. Приговор вступил в законную силу 25 марта 2020 года.

В приговоре приведены показания свидетеля Л.Г., о том, что он является главой КФХ «Феникс». По договору у него работает ФИО2, в её обязанности входит управление КФХ «Феникс». На неё оформлена доверенность на право управления и право подписи всех документов.

В приговоре указаны оглашенные в судебном заседании показания свидетеля А.М.Г. о том, что с 19.09.2018 года в собственности находится трактор марки «Беларус» 2008 года выпуска синего цвета государственный регистрационный знак №. Ранее данный трактор был зарегистрирован на её мать ФИО2, которая по устной договорённости работает на Л.Г.

В приговоре приведены показания свидетеля Р.О.В. от 05.08.2019 года о том, что она с 2013 года состоит в должности лесничего Бологовского участкового лесничества Андреапольского отдела лесного хозяйства ГКУ «Торопецкое лесничество Тверской области». В выделе 7 квартал 288 Бологовского участкового лесничества был отпущен лес М.Д.В. по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от 25.08.2017 года №370а в количестве 50 куб. метров. По данному договору в 288 квартале 7 выделе Бологовского участкового лесничества в конце августа 2017 года ФИО2 она отвела делянку, так как между ней и М.Д.В. в письменной форме был заключён договор о заготовке древесины. В делянку она приехала с ФИО2 Также в 288 выделе 7 квартале Бологовского участкового лесничества ФИО2 были выделены 17 куб. м. древесины на заготовку дров по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.

В судебном заседании свидетель К.А.В. сотрудник полиции показал, что ФИО2 проживала с Л.Г., у них стоял станок по обработке леса. После смерти Л.Г. она стала пользоваться его имуществом. Сын Л.Г. поехал к ней и сказал вернуть имущество отца. Она не пошла с ним на контакт. Он обратился чтобы провели проверку. В 2021 году он туда выехал для выяснения обстоятельств по обращению сына Л.И.П.. Территория была очень сильно захламлена. Трудовая деятельность видно было, что велась. Она пояснила, что после смерти сожителя занимается деревообработкой, древесину не выписывала. Древесина лежала около 15 кубов, после обрезки сучков. Она пояснила, что лес был приобретен у предпринимателя из г. Осташкова. Часть продавала населению, часть на личные нужды, часть в г. Москву. Был опрошен Ч.Ю.В. и ещё один работник, которые пояснили, что работают около семи лет на этой пилораме по устной договоренности. Выезжал в двадцатых числах июня 2021 года, на пилораму, расположенную в деревне Кузнецово Андреапольского района. Л.Г. ранее занимался деревообработкой. После смерти Л.Г.. (с конца января – начала февраля 2021 года) ФИО2 осуществляла деятельность на указанной пилораме, он знает так как работает участковым. Она сама это подтвердила. На пилораме в деревне Кузнецово Андреапольского района наблюдал объем древесины около 15-20 кубов в прошлом году на момент выезда. Деловая древесина. Справой стороны у них дом, слевой стороны гараж в виде навеса под технику, хозяйственные постройки, признаков стройки не было. Доски лежали, может 2 куба. В ходе получения объяснений 18.06.2021 от Ч.Ю.В. никаких жалоб, никакого давления не было, не оказывалось. В опьянении не находился, ничего не высказывал. Он пояснил, что работает около 5-7 лет по устной договоренности, договора нет, платят 500 рублей за 1 кв. метр. Разнорабочий, пилит лес, работает на тракторе. В ходе получения объяснений 18.06.2021 от Л.С.П. показания давал добровольно, давление не оказывалось, в состоянии опьянения не находился. Л.С.П. пояснил что работает 5-7 лет, зарплата сдельная, за 1 куб – 500 рублей, пилит лес. В ходе получения объяснений 22.06.2021 от ФИО2 давление на неё не оказывалось, показания давала добровольно. Она пояснила, что после смерти сожителя Л.Г. она занимается пилорамой, часть реализует в г. Москву, часть населению. Свидетелю К.А.В. на обозрение председательствующим предоставлена фототаблица (л.д. 47-51). Свидетель К.А.В. пояснил, что на первом фото изображена сама хозпостройка, навес, где установлен деревообрабатывающий станок, лес находился в штабеле, дом стоит, дом обнесен забором. Основная масса мусора была навалена когда он приезжал, когда они выезжали, видно лес уже был убран.

Вина ФИО2 в причинении вреда почве, а также причинно-следственная связь между действиями физического лица (сброс отходов деревообработки на почву) и наступившими последствиями (причинением вреда почве), подтверждается актом мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 03.08.2021 с приложениями, объяснениями Ч.Ю.В., Л.И.П. С.П. от 18.06.2021, Л.Г. от 22.06.2022, расчетом ущерба, постановлением №229 от 27.09.2021.

Из объяснений Ч.Ю.В. от 18.06.2021 и Л.С.П.. от 18.06.2021, следует, что вышеназванная пилорама принадлежит ФИО2

Согласно объяснению ФИО2 от 22.06.2021, она приобрела указанную пилораму у своего знакомого более 3-х лет назад в целях осуществления деятельности по деревообработке. Отходы от деревообработки она складирует возле здания пилорамы в связи с тем, что ей их не на чем вывозить.

Действия ФИО2, выраженные в сбросе и накоплении отходов на почве, повлекли причинение вреда окружающей среде (в виде загрязнения почвы).

ФИО2, постановлением №229 от 27.09.2021 старшего государственного инспектора Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, наказание исполнено и штраф оплачен 18.11.2021.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. 1, 77 Закона № 7-ФЗ).

ФИО2 направлена претензия (исх. № 6479-08 от 06.04.2022) о добровольном возмещении вреда, причиненного почве, ФИО2 получила 24.04.2022, не имеется сведений, направленных на возмещение заявленного вреда и устранение нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, исследовав представленные доказательства в совокупности, установлено, что действия ФИО2 выраженные в сбросе и накоплении отходов на почве, находятся в причинно-следственной связи и повлекли причинение вреда окружающей среде (в виде загрязнения почвы).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки , зарегистрированной по адресу: сумму вреда, причиненного почве, в размере 609 478 рублей 00 копеек (шестьсот девять тысяч четыреста семьдесят восемь рублей 00 копеек) по указанным реквизитам.

Реквизиты Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области для перечисления денежных средств в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде: Наименование: УФК по Тверской области (Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области л/с <***>) ИНН <***> КПП 695201001 Банковский счет (корр. сч.) № 40102810545370000029, Номер казначейского счета 03100643000000013600, Банк получателя: Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь. БИК 012809106 ОКТМО: 28602000 (Андреапольский муниципальный район) (указывается городского округа или муниципального района, на территории которого причинен вред окружающей среде) КБК: 327 116 11050 01 0000 140 (Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде (за исключением вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях), подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования).

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья В.П. Елизаров

1версия для печатиДело № 2-1-111/2022 ~ М-1-77/2022 (Решение)