Гражданский кодекс часть 1

дело по иску Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

20 января 2022 г. истец Кировская районная администрация МР «Город Киров и Кировский район» обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором указала, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 с 22.06.2015 на праве собственности принадлежит следующий объект недвижимого имущества: здание мастерских Кировского РЭСа с кадастровым номером №, площадью 292,4 кв.м. Указанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2 975 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей. На основании распоряжения Кировской районной администрации от 07.10.2021 № уполномоченным лицом проведен внеплановый рейдовый осмотр (обследование) земельных участков, входящих в кадастровый квартал №. Земельный участок с кадастровым номером № находится в обследуемом квартале, сформирован в соответствии с действующим законодательством, т.е. границы участка определены, является земельным участком, государственная собственность на которой не разграничена. В результате обследования установлено, что зарегистрированные права на участок в ЕГРН отсутствуют. На каком-либо праве данный объект недвижимости юридическим или физическим лицам, в том числе ФИО1, не предоставлялся. По информации, предоставленной МИФНС №4 по Калужской области ответчик не является плательщиком земельного налога по земельному участку с кадастровым номером №. Ответчику ФИО1 указанный земельный участок на каком-либо праве Кировской районной администрацией не предоставлялся, арендная плата за земельный участок не начислялась и не уплачивалась. Таким образом, ответчиком осуществляется использование вышеуказанного земельного участка без оформления договорных отношений и несения обязательных платежей. 25.11.2021 в адрес ФИО1 направлена претензия с требованием оплаты неосновательного обогащения, рассчитанного по аналоги начисления арендной платы за использование земельного участка, относящегося к неразграниченной государственной собственности. Указанная претензия оставлена без ответа. Согласно расчету арендной платы за период с 22.06.2015 по 31.12.2021 за земельный участок с кадастровым номером № арендная плата составляет 81 674,39 руб. Сумма процентов за период с 22.06.2015 по 11.01.2022 составляет 40 176,01 руб. На основании вышеизложенного, истец просил взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение в сумме 81 674,39 руб., за период с 22.06.2015 по 31.12.2021, полученное в результате незаконного использования земельного участка с кадастровым номером №; взыскать с ФИО1 проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 40 176,01 руб. за период с 22.06.2015 до момента фактического исполнения обязательства (л.д. 5-8).

В ходе рассмотрения дела после предоставления ответчиком ФИО1 письменных возражений по иску, в которых было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, от истца поступило заявление об уточнении иска, поименованное как «дополнение к исковому заявлению», в котором истец просил взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение в сумме 27 960 руб. 33 коп., за период с 21.01.2019 по 31.12.2021 и проценты за пользование чужими денежными средствами 4 943 руб. 57 коп. за период с 22.01.2019 по 31.12.2021 и до момента фактического исполнения обязательства (л.д. 119).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования уточнила, просила взыскать сумму неосновательного обогащения и проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 31.12.2021 в пользу бюджета городского поселения «Город Киров». Позицию обосновала доводами, изложенными в иске и заявлении о дополнении к исковому заявлению (л.д. 87-88).

Ответчик ФИО1 и его представитель по письменному заявлению ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать, поддержав письменные возражения на иск (л.д. 99). Представитель истца ФИО3 пояснил, что действительно ФИО1 является собственником здания, однако ФИО4 при заключении договора купли-продажи права на земельный участок не передавались, следовательно, она не могла передать эти права на земельный участок и его доверителю. Кроме того доказательств использования ФИО1 земельного участка администрацией не представлено.

При этом ответчик ФИО1 пояснил, что он не использует здание мастерских, пояснить причину своего обращения в 2015 году с заявлением в администрацию о предоставлении ему земельного участка в собственность, не смог.

Определением судьи от 03 марта 2022г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требование относительно предмета спора, привлечено ПАО «Россети «Центр и Приволжье» в лице Кировского отделения (л.д. 116-117).

В судебное заседание представитель третьего лица ПАО «Россети «Центр и Приволжье» в лице Кировского отделения не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены. В ходатайстве, адресованном суду, представитель по доверенности ФИО5 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, также представив в материалы дела письменные пояснения (л.д. 200, 201-202).

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 с 22.06.2015 является собственником здания мастерских Кировского РЭСа с кадастровым номером №, площадью 292,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения от 19.06.2015, выпиской из ЕГРН (л.д.9, 10, 164).

Основанием возникновения права собственности у ФИО1 на здание мастерских Кировского РЭСа является договор дарения, заключенный 19 июня 2015г. между ФИО6, выступающей как «Даритель» и ФИО1, выступающим как «Одаряемый».

В пункте 1 договора указано, что Даритель безвозмездно передает Одаряемому здание мастерских Кировского РЭСа, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 292,4 кв.м., расположенное на земельном участке, кадастровый нмоер №, расположенном на землях населенных пунктов, разрешенное использование: производственные цели, общей площадью 2975кв.м., находящееся по адресу: <адрес> (л.д.9).

В пункте 3 договора изложено, что указанный земельный участок, кадастровый №, находится у Дарителя в аренде на основании договора аренды земельного участка на территории муниципального района «Город Киров и Кировский район» № от 18.09.2014, зарегистрированного в ЕГРП 14.11.2014 за № (л.д. 9).

Действительно судом установлено, что на основании постановления № от 18.09.2014 Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» на основании заявления ФИО6 ей был предоставлен в аренду на срок 49 лет земельный участок площадью 2 975 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственные цели (л.д. 128).

Указанное выше постановление послужило основанием для заключения 18.09.2014 между Кировской районной администрацией МР «Город Киров и Кировский район» как «Арендодателем» и ФИО6 как «Арендатором» договора аренды земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственные цели (л.д. 129-130).

29.09.2015 между Кировской районной администрацией МР «Город Киров и Кировский район» как «Арендодателем» и ФИО6 как «Арендатором» было заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 18.09.2014 № (л.д. 132).

Данное соглашение о расторжении договора аренды земельного участка было заключено в связи с переходом права собственности на объект недвижимости – здание мастерских Кировского РЭСа, расположенного на вышеуказанном земельном участке, от ФИО6 к ФИО1

После заключения соглашения о расторжении договора аренды земельного участка новый собственник здания мастерских Кировского РЭСа ФИО1 обратился с заявлением в Кировскую районную администрацию МР «Город Киров и Кировский район» с заявлением о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность (л.д. 70).

На заявление ФИО1 администрацией было направлено письмо с приложенным к нему проектом договора купли-продажи земельного участка № (л.д. 71, 72-74, 75).

Ответных действий по подписанию договора купли-продажи земельного участка от ФИО1 не последовало.

Также судом установлено, что до предоставления ФИО6 спорного земельного участка в аренду, на основании постановления Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» № от 11.04.2005 земельный участок площадью 2975 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен в аренду открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Калугаэнерго», как собственнику объекта недвижимости – здания мастерских Кировского РЭСа (л.д. 124).

11 апреля 2005г. между Кировской районной администрацией МР «Город Киров и Кировский район» и ОАО энергетики и электрификации «Калугаэнерго» был заключен договор аренды земельного участка (л.д. 125-126).

Впоследствии между ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (правопреемник ОАО энергетики и электрификации «Калугаэнерго») и ФИО6 01.12.2011 был заключен договор № купли-продажи недвижимого имущества, по условиям которого Продавец обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель обязуется своевременно принять и оплатить следующее недвижимое имущество: здание мастерских Кировского РЭСа, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 292,4 кв.м., инв.№, лит. А, адрес объекта: <адрес> (л.д. 168-170, 171).

В пункте 1.4. указанного выше договора купли-продажи № от 01.12.2011 было закреплено, что имущество расположено на земельном участке площадью 2 975 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов. Принадлежит Продавцу на праве аренды, на основании Договора аренды земельного участка на территории муниципального образования «Город Киров и Кировский район» № от 11.04.2005, заключенного с Кировской районной администрацией муниципального района «Город Киров и Кировский район».

Право пользования земельным участком, занятым зданием мастерских Кировского РЭСа и необходимым для его использования, оформляется Покупателем имущества самостоятельно. Права аренды по договору аренды земельного участка на территории муниципального образования «Город Киров и Кировский район» № от 11.04.2005 не передаются (л.д. 168).

Таким образом, судом установлено, что Покупатель недвижимого имущества – здания мастерских Кировского РЭСа, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 292,4 кв.м., инв.№, лит. А, адрес объекта: <адрес>, ФИО6 после заключения данного договора и регистрации перехода права собственности на здание мастерских воспользовалась предоставленным ей абзацем вторым пункта 1.4. договора правом на оформление самостоятельно прав на земельный участок, занятый зданием мастерских, путем заключения с Кировской районной администрацией 18.09.2014 договора аренды земельного участка.

Следовательно, доводы стороны ответчика о том, что ФИО6 при заключении договора купли-продажи права на земельный участок не передавались, следовательно, она не могла передать эти права на земельный участок и ФИО1, являются несостоятельными.

Между тем новый покупатель объекта недвижимости – здания мастерских Кировского РЭСа – ответчик ФИО1 уклонился от оформления прав на земельный участок, на котором расположен приобретенный им по договору дарения объект недвижимого имущества, что подтверждается справкой от 26.11.2021 Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 975 кв.м. в период с 22.06.2015 по настоящее время ФИО1 в аренду Кировской районной администрацией не предоставлялся, арендная плата за земельный участок не начислялась и не уплачивалась (л.д. 62), а также следующими доказательствами.

В судебном заседании установлено, что Кировской районной администрацией МР «Город Киров и Кировский район» на основании распоряжения № от 07.10.2021 «О проведении внепланового рейдового осмотра( обследования) земельных участков» был проведен внеплановый (рейдовый) осмотр, обследование: земельных участков, категория-земли сельскохозяйственного назначения, входящих в кадастровый квартал с номером №, находящихся на территории городского поселения «Город Киров» Калужской области. Внеплановый рейдовый осмотр (обследование) был проведен с целью выявления признаков нарушения земельного законодательства: об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, в том числе неиспользование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности; невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, в том числе невыполнение требований обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель (л.д.19).

По результатам рейдового осмотра земельных участков был составлен акт рейдового осмотра (обследования) земельного участка № от 12.10.2021, в котором указано, что в результате осмотра (обследования) территории кадастрового квартала №, установлено, что в состав земель территории городского поселения «Город Киров» в кадастровом квартале № входит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2975 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов. Вид разрешенного использования: для производственных целей. Местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Визуальный осмотр указанного земельного участка показал, что на указанном земельном участке с кадастровым номером №, расположен объект недвижимости: одноэтажное кирпичное здание. Согласно кадастровой выписки от 21.09.2015 года, земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, находился в аренде у гр. ФИО6 ( срок аренды с 14.11.2014 по 18.09.2063г.г.). Соглашением о расторжении договора аренды земельного участка от 18.09.2014 № от 29.09.2015 года, указанный договор аренды с ФИО6 расторгнут. Актом приемки-передачи земельного участка из аренды от 29.09.2015 года ФИО6 передала, а Кировская районная администрация приняла земельный участок с кадастровым номером №. 14.10.2015 года ФИО1 обратился в Кировскую районную администрацию с заявлением о предоставлении данного земельного участка. Письмом от 18.08.2016 № Кировская районная администрация направила гр. ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №. По состоянию на 12.10.2021 ФИО1 договор купли-продажи или договор аренды на земельный участок с кадастровым номером № не заключен (л.д.20).

25 ноября 2021г. Кировская районная администрация МР «Город Киров и Кировский район» направила в адрес ФИО1 претензию, в которой последнему было предложено в срок до 30.12.2021 оплатить в бюджет городского поселения «Город Киров» сумму неосновательного обогащения, рассчитанную по аналогии начисления арендной платы за использование земельного участка и рассмотреть вопрос о дальнейшем оформлении земельного участка в порядке, предусмотренном ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д.26).

Довод стороны ответчика о том, что доказательств использования ФИО1 земельного участка администрацией не представлено, следовательно оснований для удовлетворения иска не имеется, суд также находит несостоятельным по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1, частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что, если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Так, если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность, исходя из статей 39.1, 39.10, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Вышеприведенные положения нормативно-правовых актов в их взаимосвязи свидетельствуют, что при заключении в 2005 году договора аренды земельного участка № между Арендодателем в лице Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» и Арендатором ОАО энергетики и электрификации «Калугаэнерго», на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий на тот момент ОАО энергетики и электрификации «Калугаэнерго», нарушений допущено не было, на что указано ответчиком в письменных возражения на иск и повторено представителем ответчика в судебных заседаниях.

Следовательно, не было допущено нарушений и впоследствии при заключении в 2014 года договора аренды земельного участка между новым собственником объекта недвижимого имущества ФИО6 и Кировской районной администрацией МР «Город Киров и Кировский район».

Более того, часть 8 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации наделила уполномоченный орган правом обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 данной статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

С учетом изложенного и разъяснений в пункте 17 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 г., следует, что поскольку ответчик ФИО1 не относится к лицам, которым земельные участки могут предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования, указанное право не было зарегистрировано, не является ранее возникшим, не приобретено в порядке универсального правопреемства, поэтому правовым основанием для взыскания с него как фактического пользователя земельного участка являются статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того наличие объекта недвижимости уже само по себе является использованием земельного участка, на котором данный объект располагается, и такое использование не зависит от наличия арендных отношений и кадастрового учета. С момента государственной регистрации права собственности на объект недвижимости ответчик обязан платить за пользование земельным участком, на котором этот объект расположен.

Учитывая, что истцом после заявления ответчика о применении срока исковой давности был представлен новый расчет по сумме неосновательного обогащения за период с 21.01.2019 по 31.12.2021 и по процентам за пользование чужими денежными средствами за период с 22.01.2019 по 31.12.2021, с учетом его уточнения в судебном заседании 31 марта 2022г., расчет стороной ответчика оспорен не был, суд проверив расчет, соглашается с ним.

На основании изложенного, суд выносит решение об удовлетворении исковых требований Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» и взыскивает с ответчика ФИО1 в пользу городского поселения «Город Киров» сумму неосновательного обогащения, полученную в результате незаконного использования земельного участка с кадастровым номером № в размере 27 960 руб. 33 коп. и сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4 943 руб. 57 коп.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 подлежат взысканию в доход бюджета муниципального района «Город Киров и Кировский район» государственная пошлина в размере 1187 руб. 12 коп., исходя из суммы удовлетворенных судом исковых требований (32 903 руб. 90 коп.).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ФИО1 в пользу городского поселения «Город Киров» неосновательное обогащение, полученное в результате незаконного использования земельного участка с кадастровым номером №, за период с 21.01.2019 по 31.12.2021 в сумме 27 960 рублей 33 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 22.01.2019 по 31.12.2021 в сумме 4 943 рублей 57 копеек.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального района «Город Киров и Кировский район» государственную пошлину в размере 1187 рублей 12 копеек.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Верно

Судья О.В. Пасынкова

Решение суда в окончательной форме принято 07 апреля 2022 г.