Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж работы, предоставляющий право на достроечное назначение пенсии, периодов работы, признании права на назначение пенсии досрочно и назначении пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсия», периоды работы с 15.11.1981 г. по 16.11.1983 г. – служба в Вооруженных Силах СССР, с 25.05.1985 г. по 31.10.1987 г. – бурильщиком буровой установки в ПМК-1 треста «Приволжскводопроводстрой» (в дальнейшем преобразованного в «ПМК-1» п/о «Саратовсельхозводпроводстрой», ТОО «ПМК-1»), о признании права на назначение пенсии и назначении пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «»О страховых пенсиях».

В обоснование требований истец указывает, что 15.10.2018 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. в возрасте 55 лет имел 26 лет 8 месяцев 2 дня страхового стажа, из которых более 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2. Однако, согласно решению от 20.11.2018 г. Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе отказало ему в назначении пенсии, не засчитав в специальный стаж на работах, предусмотренных Списком № 2, вышеуказанные периоды работы, поскольку, по мнению пенсионного фонда, отсутствуют сведения, подтверждающие занятость заявителя в качестве бурильщика и машиниста буровой установки, в том числе, занятых на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 метров и поднадзорных органам государственного надзора. Посчитав отказ в назначении пенсии необоснованным, истец обратился в суд.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила включить ФИО3 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды:

с 15.11.1981 г. по 28.12.1982 г.- служба в Вооруженных Силах СССР;

с 21.05.1985 г. по 31.07.1986 г., с 01.10.1986 г. по 31.10.1987 г. - бурильщиком, _с 01.11.1987 г. по 31.07.1993 г., с 01.09.1993 г. по 28.02.1995 г., с 01.04.1995 г. по 30.04.1995 г., с 01.06.1995 г. по 31.01.1996 г., с 01.06.1996 г. по 30.11.1996 г., с 01.08.1997 г. по 31.03.1998 г. - машинистом буровой установки в ПМК-1 треста «Приволжскводопроводстрой» (в дальнейшем преобразованного в «ПМК-1» п/о «Саратовсельхозводопроводстрой», ТОО «ПМК-1»); признать у ФИО3 с 15.10.2018 г. право на досрочную страховую пенсию по старости; обязать Управление Пенсионного фонда в Энгельсском районе (межрайонное) назначить ФИО3 с 15.10.2018 г. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просит удовлетворить требования в полном объеме, указав доводы согласно исковому заявлению и дополнению к нему.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ согласно доверенности ФИО2 исковые требования не признала, поддержала письменные возражения. Из письменных возражений следует, что из анализа законодательства, действовавшего в спорный период работы и действующего в настоящее время, право на досрочное пенсионное обеспечение в период до 01.01.1992 г. давала работа в должности бурильщика, которая с принятием постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 стала именоваться «машинист буровой установки».

С учетом действовавшего в спорный период работы истца законодательства, а также действующего законодательства в настоящее время в круг юридически значимых обстоятельств по делу входит установление занятости истца в течение полного рабочего дня в должности бурильщика либо машиниста буровых установок, в том числе занятого на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора, в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Разделом 29 «Строительство зданий сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 правом на досрочное назначение пенсии пользуются «бурильщики». Должность «машинист буровой установки» данным Списком не предусмотрена.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 1956 г. (применяется к периодам работы до 01.01.1992 г.), помимо наименования профессии работника, имеет значение его занятость на строительстве определенных зданий и сооружений. Виды таких зданий и сооружений перечислены в наименовании раздела 29 Списка № 2 от 1956 г. к ним относятся промышленные, жилые, культурно-бытовые, гидротехнические здания и сооружения и т.д.

Истцом не представлены документы, подтверждающие деятельность организации.

Период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с 15.11.1980 г, по 28.12.1982 г. не может быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 3 Постановления № 665 по выбору застрахованного лица может применяться Список № 2, утвержденный в 1956 г., с исчислением этих периодов с применением соответствующих положений п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590.

Пункт 109 Положения от 03.08.1972 г. № 590 предусматривает приравнивание к работам по Спискам № 1 и № 2, утвержденным в 1956 г., иной работы и деятельности, военной службы.

При назначении пенсии по старости на льготных условиях период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Кроме того, деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, предусмотренной в Списках № 1 и № 2.

Согласно записям в трудовой книжке, после службы в Вооруженных силах СССР, следовал период работы с 02.02.1984 г. по 11.03.1984 г. (1 месяц 10 дней) и с 24.05.1984 г. по 01.03.1985 г. (9 месяцев 8 дней), которые бесспорно засчитаны ответчиком в льготный стаж.

Таким образом, имеющийся стаж работы, предусмотренной в Списке № 2, составляет 10 месяцев 18 дней, следовательно, зачет всего периода прохождения службы считает незаконным. В иске просит отказать, с учетом доводов указанных в возражениях.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 15.10.2018 г. ФИО3 обратился с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с особыми условиями труда, так как полагал, что в возрасте 55 лет имел более 26 лет страхового стажа, из них более 12 лет 06 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе (межрайонное) от 20.11.2018 г. в назначении указанной пенсии было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., которым в специальный стаж было зачтено 1 год 10 месяцев 21 день (л.д. 10). Также отказано в назначении пенсии досрочно решением от 25.02.2019 г., в порядке пересмотра решения от 20.11.2018 г., которым был зачтен часть периода службы в армии по призыву с 29.12.1981 г. по 16.11.1983 г. (10 месяцев 18 дней).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те требования, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно абз. 1 п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» которого поименованы машинисты буровых установок, в том числе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора (код позиции 2290000а-13590).

Согласно Разъяснениям Министерства труда и социальных вопросов СССР от 16.04.1991 г. «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» на льготных условиях по Списку № 2 пенсии следует назначать бурильщикам, в том числе занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора, как машинистам буровых установок, в том числе занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, действовавшим в спорные периоды работы истца, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых и др.» правом на досрочное назначение пенсии пользуются «бурильщики» без дополнительных условий и ограничений.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделу 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют: машинисты буровых установок, в том числе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин воду глубиной свыше 50 метров и поднадзорных органам государственного надзора (шифр профессии 2290000а-13590).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что с 15.11.1981 г. по 16.11.1983 г. истец проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР по призыву, что подтверждается справкой № 718 от 15.10.2018 г. (л.д. 27 т. 1).

До службы в армии истец трудового стажа не имел, после службы работал помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Саратовском управлении буровых работ Производственного объединения «Саратовнефтегаз» с 02.02.1984 г. по 01.03.1985 г., что отражено в трудовой книжке (л.д. 11-16 т. 1).

Занимаемая в этот период должность предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и зачтена (за исключением периодов нахождения на курсах) пенсионным фондом в специальный стаж в бесспорном порядке.

Доводы истца о включении в специальный стаж периода службы в армии, изложенные в исковом заявлении, подтверждаются также постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в абз. 7 п. 14 которого разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Дальнейшая правоприменительная практика по данному вопросу подтверждает правильность позиции истца (например, определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13.10.2014г. № Ц-КГ14-8).

Следовательно, период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с 15.11.1981 г. по 28.12.1982 г. (10 месяцев 21 день) неправомерно исключен ответчиком из специального стажа, предоставляющего право на досрочное назначение пенсии.

В период с 21.05.1985 г. по 31.03.1998 г. истец работал в ПМК-1 треста «Приволжскводопроводстрой», (реорганизован в «ПМК-1» п/о «Саратовсельхозводопроводстрой», ТОО «ПМК-1»): с 21.05.1985 г. бурильщиком 3 разряда, с 01.11.1987 г. переведен на должность машиниста буровой установки 3 разряда, с 10.10.1988 г. присвоен 4 разряд машиниста буровой установки, 26.05.1998 г. уволен по собственному желанию.

Факт работы истца подтверждены копией трудовой книжки, где указан как бурильщик соответствующего разряда, сведениями о наличии специального образования, справками работодателя о размере заработной платы, приказами работодателя, представленными в материалы дела (л.д. 48-194 т. 1).

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договор) за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г № 225.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная страховая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Наряду с этим, Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями Постановлением от 11.07.2002 г. № 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в п. 4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Исходя из правового смысла п. 4 Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 утверждено Разъяснение, согласно п. 5 которого также установлено общее правило о включении в специальный стаж в связи с особыми условиями труда работников, постоянно занятых выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня до 01.01.1992 г. не требовалось. Сведений об издании работодателем приказов об установлении неполного рабочего дня или неполной рабочей недели не имеется. Истец работал в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели, совмещений профессий не было (л.д. 18-20 т. 1).

Разделом 29 «Строительство зданий сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых. транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 правом на досрочное назначение пенсии пользуются «бурильшики». Должность «машинист буровой установки» данным Списком не предусмотрена.

По разделу 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (шифр 2290000а-13590) значатся «машинисты буровых установок, в том числе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора».

При применении Списка №2 от 26.01.1991 № 10 и определении права на досрочное пенсионное обеспечение машиниста буровых установок и бурильщика не имеет значение, для каких целей (строительство, реконструкция объектов, их ремонт и т.д.) производится бурение. Если бурение производится на воду, то в этом случае необходимо документальное подтверждение глубины скважины и ее поднадзорность.

При этом доводы ответчика, что технические характеристика установки УРБ 3АМ предполагают бурение только до 30 метров, не являются значимыми, так как ответчик ссылается на характеристику установки буронабивных свай, предназначенной для установки свай по месту бурения и предполагает деятельность бетонщика и бурильщика, которой истец не занимался. Самоходная буровая установка УРБ-3АЗ, на которой истец работал, применяется для бурения скважин на воду и рассчитана глубиной до 600- 800 метров, состоит из механизмов, смонтированных на общей раме, которая крепится к раме шасси автомобиля.

В ЗАО «ПМК-1» не сохранились учетные журналы на буровые скважины, Саратовским филиалом ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу» учтены и приняты на хранение в установленном порядке учетные карточки буровых скважин на воду, которые были составлены бурившей организацией ПМК-1.

Однако данные сведения имеются в материалах пенсионных дел у других бурильщиков и машинистов буровой установки, которые работали вместе с истцом, и им досрочные пенсии назначены ранее в бесспорном порядке, поскольку ранние работодатель еще имел со временем утраченные документы и предоставлял их в пенсионных фонд, что подтверждают пенсионные дела, предоставленные ответчиком суду.

Из копий трудовых книжек в пенсионных делах усматривается, что Б.А.С. работал с 10.06.1979 г. по 31.10.1987 г. бурильщиком, с 01.11.1987 г. по 22.10.1998 г. машинистом буровой установки, К.А.И. - с 10.06.1979 г. по 31.10.1987 г. старшим буровым мастером, с 01.11.1987 г. по 05.03.1989 г. машинистом буровой установки, Г.В.П. - с 19.06.1987 г. по 05.12.1996 г. машинистом буровой установки и после назначения пенсии продолжал работать до 05.10.2000 г. (л.д. 30-49 т. 2).

По материалам пенсионных дел можно сделать вывод о том, что пенсионным фондом признано их право на досрочную пенсию на основании трудовой книжки и справки работодателя, уточняющей особый характер работы или вредные условия труда.

Все названные бурильщики и машинисты буровых установок работали одновременно с истцом, в равных условиях на одном предприятии.

В пенсионном деле Г.В.П. имеются сведения о том, что установка разведочного бурения УРБ - 3АМ (технологическое описание и инструкция по эксплуатации №), имеющаяся в ПМК-1, предназначена для структурного поискового бурения вертикальных скважин вращательным способом сплошным и кольцевым забоем, что подтверждено проверкой, проведенной ведущим специалистом ПФР 19.12.1996 г. (л.д. 38 т. 2). Также в акте проверки установлено, что на каждую скважину имеется паспорт (как пример указан паспорт эксплуатационной (разведочно-эксплуатационной) скважины - март 1993 г. в фермерском хозяйстве «Степное», бурение производилось роторным станком типа УРБ - 3АМ, глубина скважины от поверхности земли 66 метров, рабочая часть фильтра установлена на глубине 55 метров до 64 метров). На установке разведочного бурения УРБ - 3АМ также работал истец, что подтверждается приказом № 77-к от 29.05.1989 г. ФИО3 и другие бурильщики и машинисты буровой установки были заняты на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 метров и поднадзорных органам государственного надзора.

Согласно паспортам эксплуатационных (разведочно-эксплуатационных) скважин для водоснабжения и учетных карточек буровых скважин на воду глубиной свыше 50 м., на бурении которых работал ФИО3 Указанные паспорта и учетные карточки заполнялись ответственными лицами по ведению данной документации (л.д. 195-241 т. 1, л.д. 2-29 т. 2).

Во всех пенсионных делах имеется подтверждение, что ЗАО ПМК-1 предоставляли отчетность по пробуренным скважинам на воду в Федеральное государственное учреждение «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды по Саратовской области». Учетные карточки сдавались в период с 1979 г. по 2000 г. (л.д. 33-36, 41-48 т. 2).

Кроме того, на запрос суда Саратовский филиал ФБУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу» предоставлена информация об учете 662 буровых скважин на воду, в том числе о количестве разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 метров, бурившей организацией ПМК-1 треста «Приволжскводопроводстрой» (л.д. 48-69 т. 1 гражданское дело № 2-4210/2018 по иску Р.В.В. к УПФР).

Таким образом, несмотря на то, что в настоящее время в ЗАО «ПМК-1» отсутствуют учетные журналы на буровые скважины и работодатель не имеет возможности выдать справку, уточняющую особый характер работы или вредные условия труда, факт работы ФИО3 на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной более 50 метров и поднадзорных органам государственного надзора подтвержден.

Кроме того, директором ЗАО «ПМК-1» в отделение ПФР по Саратовской области предоставлена справка о режиме работы предприятия с 01.01.1991 г. по 31.05.2003 г., из которой усматривается, что в период с 01.01.1991 г. по 31.03.1998 г. предприятие работало постоянно в течении полной рабочей недели и полного рабочего дня.

При таких обстоятельства, суд считает подлежащими удовлетворению уточненные требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 21.05.1985 г. по 31.07.1986 г., с 01.10.1986 г. по 31.10.1987 г. - бурильщиком, _с 01.11.1987 г. по 31.07.1993 г., с 01.09.1993 г. по 28.02.1995 г., с 01.04.1995 г. по 30.04.1995 г., с 01.06.1995 г. по 31.01.1996 г., с 01.06.1996 г. по 30.11.1996 г., с 01.08.1997 г. по 31.03.1998 г.- машинистом буровой установки в ПМК-1 треста «Приволжскводопроводстрой» (в дальнейшем преобразованного в «ПМК-1» п/о «Саратовсельхозводопроводстрой», ТОО «ПМК-1»).

Исходя из анализа представленных в материалы дела документов и удовлетворяя требования истца, суд усматривает, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность постоянно в течение не менее 80% рабочего времени в тяжелых условиях труда, по профессии, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, был занят на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 метров, поднадзорных органам государственного надзора.

Отсутствие первичных документов, позволяющие надлежащим образом оформить уточняющую справку, не являются основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку не сохранение работодателем первичных документов, подтверждающих характер и условия труда, не может быть поставлено в вину истцу и ограничивать его конституционное право на социальное обеспечение

Для возникновения права на пенсию в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» мужчине в возрасте 55 лет требуется не менее 25 лет страхового стажа, из них не менее 12 лет 06 месяцев на работах, предусмотренных Списком № 2.

Решением УПФР от 25.02.2019 г. установлено, что в возрасте 55 лет имеет страховой стаж более 25 лет, из них специального стажа работы, предусмотренного Списком № 2 – 1 год 10 месяцев 21 день.

Решением суда следует включить в специальный стаж истца периоды с 15.11.1981 г. по 28.12.1982 г.- служба в Вооруженных Силах СССР; с 21.05.1985 г. по 31.07.1986 г., с 01.10.1986 г. по 31.10.1987 г. - бурильщиком, _с 01.11.1987 г. по 31.07.1993 г., с 01.09.1993 г. по 28.02.1995 г., с 01.04.1995 г. по 30.04.1995 г., с 01.06.1995 г. по 31.01.1996 г., с 01.06.1996 г. по 30.11.1996 г. с 01.08.1997 г. по 31.03.1998 г.- машинистом буровой установки в ПМК-1 треста «Приволжскводопроводстрой» (в дальнейшем преобразованного в «ПМК-1» п/о «Саратовсельхозводопроводстрой», ТОО «ПМК-1»).

Таким образом, на момент обращения в пенсионный фонд 15.10.2018 г. истец имел более 12 лет 06 месяцев специального стажа работы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, следует признать за истцом право на назначение пенсии досрочно с 15.10.2018 г.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и др. пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, выполнением других значимых для общества обязанностей. Этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд

решил:

включить ФИО3 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды: с 15.11.1981 г. по 28.12.1982 г.- служба в Вооруженных Силах СССР; с 21.05.1985 г. по 31.07.1986 г., с 01.10.1986 г. по 31.10.1987 г. - бурильщиком, _с 01.11.1987 г. по 31.07.1993 г., с 01.09.1993 г. по 28.02.1995 г., с 01.04.1995 г. по 30.04.1995 г., с 01.06.1995 г. по 31.01.1996 г., с 01.06.1996 г. по 30.11.1996 г., с 01.08.1997 г. по 31.03.1998 г. - машинистом буровой установки в ПМК-1 треста «Приволжскводопроводстрой» (в дальнейшем преобразованного в «ПМК-1» п/о «Саратовсельхозводопроводстрой», ТОО «ПМК-1»).

Признать у ФИО3 с 15.10.2018 г. право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) назначить ФИО3 с 15.10.2018 г. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в месячный срок, с момента изготовления решения в окончательной форме, через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись

Верно.

Судья С.А. Никишова

Секретарь А.В. Шкитина