Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вольске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ УПФР РФ в Вольском районе Саратовской области) о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, указывая, что истец является пенсионером Министерства обороны РФ, получил решение об отказе в назначении доли страховой пенсии по старости, предусмотренной законом РФ от 28.12.2003 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец указывает, что до службы в Министерстве обороны СССР (с 15.08.1968) работал на заводе «Севкавэлектроприбор» <адрес>. В заключительной части п. 2 решения об отказе в назначении доли страховой пенсии указано: в качестве документа, подтверждающего общий трудовой (страховой) стаж ФИО2 не может быть принята трудовая книжка, заполненная 17.04.1997 года, т.к. запись о работе внесена с нарушением недельного срока со дня принятия на работу. Запись об увольнении была восстановлена, причина восстановлении записи в том, что предыдущая трудовая книжка была утеряна этой фирмой и была возращена позже с ошибками в датах приказов об увольнении в записи № от 28.08.2015 г.

В связи с чем ФИО2 просил признать решение об отказе в назначении доли страховой пенсии по старости № от 13.08.2018 недействительным, включить периоды работы в трудовой стаж: с 29.08.1967 г. по 14.06.1968 г. слесарем-сварщиком на заводе «Севкавэлектроприбор» в <адрес>; с 11.05.1989 г. по 10.01.1990 г. УПТК треста «<данные изъяты>» в должности инженера по ТБ; с 15.03.1990 г. по 30.01.1991 г. 2-ой <данные изъяты> авторемонтный завод в должности начальник штаба ГО; с 01.11.1994 г. по 23.12.1994 г. в должности начальника отдела маркетинга в ООО «Центр медицинско-психологической помощи <данные изъяты>»; с 07.02.1998 г. по 24.09.1998 г. в гаражно-строительном кооперативе «<данные изъяты>» охранником; с 30.09.1998 г. по 27.06.2002 г. АО «<данные изъяты>» охранником; с 31.07.2002 г. по 14.10.2004 г. ООО «Культурный центр <адрес>» столяром; с 07.02.2005 г. по 07.04.2015 г. в ДМШ № в должности завхоза. Кроме того, просил назначить выплату доли страховой пенсии по старости с даты заявления с 28.12.2017 г.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исходя из представленных документах.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 просил в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что периоды работы с 29.08.1967 по 14.06.1968 слесарем-сварщиком на заводе «Севкавэлектроприбор»; с 11.05.1989 по 10.01.1990 УПТК треста «<данные изъяты>» в должности инженера по техники безопасности; с 15.03.1990 по 30.01.1991 2-ой <данные изъяты> авторемонтный завод в должности начальник штаба гражданской обороны; с 01.10.1998 по 31.12.2001 в акционерном обществе «<данные изъяты>» охранником включены в трудовой стаж Пенсионным фондом в бесспорном порядке. Остальные требования не подлежат удовлетворению по обстоятельствам, указанным в решении ГУ УПФР РФ в Вольском районе Саратовской области. Кроме того, указал, что при включении все периодов работы, которые просит истец, оснований для назначении пенсии ФИО2 не имеется, так как величины индивидуального пенсионного коэффициента будет составлять менее 11,4.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В 2017 году страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 8 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8, Приложение № 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4 (статьи 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Исходя из положений действующего законодательства следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изученных материалов гражданского и пенсионного дела следует, что 28.12.2017 г. ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив документы.

Решением – ГУ УПР РФ в Вольском районе Саратовской области от 13 августа 2018 года № истцу в назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, дающих право для назначения страховой пенсии по старости.

ФИО2 в исковом заявлении просил включить периоды работы в трудовой стаж с 29.08.1967 по 14.06.1968 слесарем-сварщиком на заводе «Севкавэлектроприбор»; с 11.05.1989 по 10.01.1990 УПТК треста «<данные изъяты>» в должности инженера по техники безопасности; с 15.03.1990 по 30.01.1991 2-ой <данные изъяты> авторемонтный завод в должности начальник штаба гражданской обороны.

Как следует из материалов пенсионного дела, данные периоды работы при рассмотрении заявления были включены ГУ УПР РФ в Вольском районе Саратовской области в страховой стаж истца, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется, так как права истца нарушены не были. /л.д. 22 пенсионного дела/.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в страховой стаж период работы охранником с 30.09.1998 по 27.06.2002 в АО «<данные изъяты>». ГУ УПР РФ в Вольском районе Саратовской области решением от 10.08.2018 года № в страховой стаж для установления страховой пенсии по старости включен период работы с 01.10.1998 по 31.12.2001 в акционерном обществе «<данные изъяты>», оставшийся период не был включен в страховой стаж.

Согласно трудовой книжки №ФИО2 приказом от 30.09.1998 года принят на должность охранника в АО «<данные изъяты>», согласно акту проверки исходя из № от 02.10.2017 Пенсионного фонда Украины в <адрес>, подписанной в том числе директором и юрисконсультом ЧОП «<данные изъяты>», истец работал с 01.10.1998 по 27.06.2002 в должности охранника. /л.д. 65-66 пенсионного дела/.

Анализируя представленные доказательства, суд считает, что истец работал в АО «<данные изъяты>» в должности охранника в период с 01.10.1998 по 27.06.2002, в связи с чем оснований для включения в страховой стаж периода работы 30.09.1998 года ФИО2 охранником в АО «<данные изъяты>» не имеется.

Согласно справки выданной Пенсионным фондом Украины <адрес> страховые взносы по АО «<данные изъяты>» за период с 01.01.2000 по 31.07.2002 оплачены полностью. /л.д. 70 пенсионного дела/.

Учитывая, что факт работы истца в АО «<данные изъяты>» подтвержден документально, страховые взносы за данный период уплачены в полном объеме, суд полагает, что на ответчика подлежит возложению обязанность по включению периода работы истца в должности охранника с 01.01.2002 по 27.06.2002 в АО «<данные изъяты>» в страховой стаж. Так как ответчиком самостоятельно включен в стаж работы истца период работы 01.10.1998 по 31.12.2001 в АО «<данные изъяты>», оснований для удовлетворения исковых требований истца в данной части не имеется, так как права ФИО2 нарушены не были.

Факт работы ФИО2 с 01.11.1994 по 23.12.1994 в должности начальника отдела маркетинга в ООО «Центр медицинско – психологической помощи <данные изъяты>» подтверждается трудовой книжкой №, заполненной 17.04.1997, а также справкой № от 19.09.2017, выданная ТОО фирмой «Центр медицинско – психологической помощи <данные изъяты>» года /л.д. 49-54, 62 пенсионного дела/.

Оснований не доверять вышеуказанным документам у суда не имеется, учитывая, что данный период работы осуществлялся истцом до 01.01.2002 года, в связи с чем, исходя из положений действующего законодательства, данный период включается в страховой стаж независимо от уплаты страховых взносов.

Таким образом, исковые требований ФИО2 в данной части подлежат удовлетворению и на ответчика подлежит возложению обязанность по включению периода работы с 01.11.1994 по 23.12.1994 в должности начальника отдела маркетинга в ООО «Центр медицинско – психологической помощи <данные изъяты>» в страховой стаж.

Факт работы истца охранником с 07.02.1998 по 24.09.1998 в гаражно-строительном кооперативе «<данные изъяты>» подтверждается трудовой книжкой №, заполненной 17.04.1997, справкой № от 21.09.2017, выданной Гаражно-строительным кооперативом «<данные изъяты>». /л.д. 49-54, 63 пенсионного дела/.

Таким образом, исковые требований ФИО2 в данной части подлежат удовлетворению и на ответчика подлежит возложению обязанность по включению периода работы с 07.02.1998 по 24.09.1998 в гаражно-строительном кооперативе «<данные изъяты>» охранником в страховой стаж.

Факт работы истца столяром с 31.07.2002 по 14.10.2004 ООО «Культурный центр <адрес>» подтверждается трудовой книжкой №, заполненной 17.04.1997, справкой от 19.09.2017 №, выданной товариществом открытого общества «Культурный центр <адрес>». /л.д. 49-54, 68 пенсионного дела/.

Согласно справками выданными Пенсионным фондом Украины в <адрес> и Пенсионного фонда Украины <адрес> страховые взносы ООО «Культурный центр «<адрес>» за период с 01.04.2002 по 31.10.2004 г., уплачены в полном размере. /л.д. 69-70 пенсионного дела/.

Факт работы ФИО2 завхозом с 07.02.2005 по 07.04.2015 в Государственном коммунальном учреждении «Детская музыкальная школа № им. Л.», переименованного 30.12.2011 года на Коммунальное начальное специализированное учебное учреждение искусств «Детская музыкальная школа № им. Л.», подтверждается трудовой книжкой №, заполненная 17.04.1997, справкой от 21.09.2017 №, выданной Коммунальным начальным специализированным учреждение искусств Детская музыкальная школа № им. Л.. /л.д. 49-54, 71 пенсионного дела/.

Согласно справки, выданной Пенсионным фондом Украины в <адрес> страховые взносы государственного коммунального учреждения «Детская музыкальная школа № им. Л.» за период с 01.02.2005 по 31.12.2010 г., а также отделом культуры по <адрес> департамента культуры Харьковского городского совета с 01.01.2011 по 30.04.2015 уплачены в полном размере. /л.д. 69 пенсионного дела/.

Учитывая, что факт работы истца подтвержден документально, страховые взносы за данный период уплачены в полном объеме, суд полагает, что на ответчика подлежит возложению обязанность по включению периода работы истца в должности завхоза с 07.02.2005 по 07.04.2015 в Государственном коммунальном учреждении «Детская музыкальная школа № им. Л.», переименованного 30.12.2011 года на Коммунальное начальное специализированное учебное учреждение искусств «Детская музыкальная школа № им. Л.».

Учитывая, что решением ГУ УПФР РФ в Вольском районе Саратовской области от 13 августа 2018 года № во включении периодов работы истца в должности начальника отдела маркетинга с 01.11.1994 по 23.12.1994 в ООО «Центр медицинско-психологической помощи <данные изъяты>»; в должности охранника с 07.02.1998 по 24.09.1998 в гаражно-строительном кооперативе «<данные изъяты>»; в должности охранника с 01.01.2002 по 27.06.2002 в АО «<данные изъяты>»; в должности столяра с 31.07.2002 по 14.10.2004 в ООО «Культурный центр <адрес>»; с 07.02.2005 по 07.04.2015 в Государственном коммунальном учреждении «Детская музыкальная школа № им. Л.», переименованного 30.12.2011 года на Коммунальное начальное специализированное учебное учреждение искусств «Детская музыкальная школа № им. Л.» отказано, вышеуказанное решение в данной части подлежит отмене.

Как следует из сведений и документов, предоставленных ГУ УПФР РФ в Вольском районе Саратовской области при включении вышеуказанных периодов в страховой стаж ФИО2 с учетом уже включенных периодов индивидуальный пенсионный коэффициент составит 5,265. /л.д. 84-88/.

Учитывая, что в соответствии с положениями статьи 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. в 2017 году для назначения страховой пенсии по старости необходимо было не только достижения пенсионного возраста и страхового стажа, а также наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4, при этом с учетом включенных периодов индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО2 составит 5,265, оснований для удовлетворения исковых требований истца и возложении на ГУ УПФР РФ в Вольском районе Саратовской области обязанности по назначению пенсии с 28 декабря 2017 года не имеется, в связи с чем в удовлетворении данной части исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) от 13.08.2018 года № в части отказа во включении периодов работы ФИО2 в должности начальника отдела маркетинга с 01.11.1994 по 23.12.1994 в ООО «Центр медицинско-психологической помощи <данные изъяты>»; в должности охранника с 07.02.1998 по 24.09.1998 в гаражно-строительном кооперативе «<данные изъяты>»; в должности охранника с 01.01.2002 по 27.06.2002 в АО «<данные изъяты>»; в должности столяр с 31.07.2002 по 14.10.2004 в ООО «Культурный центр <адрес>»; с 07.02.2005 по 07.04.2015 в Государственном коммунальном учреждении «Детская музыкальная школа № им. Л.», переименованного 30.12.2011 года на Коммунальное начальное специализированное учебное учреждение искусств «Детская музыкальная школа № им. Л.».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) включить ФИО2 в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы в должности начальника отдела маркетинга с 01.11.1994 по 23.12.1994 в ООО «Центр медицинско-психологической помощи <данные изъяты>»; в должности охранника с 07.02.1998 по 24.09.1998 в гаражно-строительном кооперативе «<данные изъяты>»; в должности охранника с 01.01.2002 по 27.06.2002 в АО «<данные изъяты>»; в должности столяр с 31.07.2002 по 14.10.2004 в ООО «Культурный центр <адрес>»; с 07.02.2005 по 07.04.2015 в Государственном коммунальном учреждении «Детская музыкальная школа № им. Л.», переименованного 30.12.2011 года на Коммунальное начальное специализированное учебное учреждение искусств «Детская музыкальная школа № им. Л.».

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вольский районный суд.

Судья А.А. Крапивин