Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости на льготных условиях.

Уведомлением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области истцу сообщено, что стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у него не имеется.

Считая уведомление незаконным, ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указал, что в период с 02.07.1993 по 30.03.1995 он работал на Ливенском заводе силикатных стеновых материалов в электроцехе электрообмотчиком. В период с 04.04.1995 по 01.01.2004 он работал в Ливенском МФТС электромонтером по 4 разряду и был занят на обмотке двигателей. С 01.08.2005 по 31.12.2006 она работал в МУП «Ливнытеплоэнерго» электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Он работал во вредных и тяжелых условиях труда.

Просил обязать ответчика засчитать периоды его работы с 02.07.1993 по 30.03.1995 на Ливенском заводе силикатных стеновых материалов в электроцехе электрообмотчиком, с 04.04.1995 по 01.01.2004 в Ливенском МФТС электромонтером по 4 разряду, с 01.08.2005 по 31.12.2006 в МУП «Ливнытепоэнерго» электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в стаж работы для назначения пенсии по стрости на льготных условиях.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области ФИО3 исковые требования не признала.

Представители ответчиков АО «Орловский завод силикатного кирпича» и МУП «Ливенские тепловые сети» в судебное заседание не явились, представили отзывы, в соответствии с которыми они не являются правопреемниками организаций, в которых истец работал в спорные периоды.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии с материалами дела, ФИО1 работает на различных должностях с 17.08.1982, при этом с 02.07.1993 по 30.03.1995 он работал на Ливенском заводе силикатных стеновых материалов в электроцехе электрообмотчиком, с 04.04.1995 по 01.01.2004 - в Ливенском МФТС электромонтером по 4 разряду, с 01.08.2005 по 31.12.2006 - в МУП «Ливнытеплоэнерго» электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

В соответствии с уведомлением № от 10.04.2019, справкой по итогам правовой оценки документов от 14.08.2019, Управлением Пенсионного фонда РФ вышеуказанные периоды работы истца оценены как работа в обычных условиях, не дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с п. 2 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в соответствии с пп. «м» указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Указанный Список содержит исчерпывающий перечень производств и должностей и расширительному толкованию не подлежит.

В разделе ХV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» в позиции 2160000а-1753д предусмотрены рабочие, занятые на ремонте и обслуживании оборудования и электрооборудования, а также на приемке, браковке, контроле и наладке (настройке) в производствах: свинцовых и щелочных аккумуляторов, освинцевания кабелей, эмалирования проволоки, варки смол и лаков, пропитки гальванических элементов, электроизоляционных материалов, электроугольныхи электрощеточных изделий; в позиции 2160000а-12535 - изолировщики проводов, занятые на работах с применением стекловолокна и лаков.

Согласно п. 15 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Вышеуказанным Списком предусматривается право на включение в специальный стаж для назначения досрочной пенсии трудовой деятельности в должности электрообмотчика, электромонтера, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (позиция 2160000а-1753д) лишь на определенных, указанных в Списке производствах.

Основные виды деятельности Ливенского завода силикатных стеновых материалов, Ливенского МФТС, МУП «Ливнытеплоэнерго» не связаны с производствами, указанными в Списке №2.

Что касается должности «изолировщик проводов, занятый на работах с применением стекловолокна и лаков», то сведения о работе истца в данной должности суду не представлены.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Следовательно, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, не может быть разрешен судом.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что работодатели не характеризует работу истца в рассматриваемые спорные периоды как работу, предусмотренную Списком № 2.

Напротив, в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ФИО1 следует, что все спорные периоды заявлены работодателями без кода особых условий труда.

По материалам наблюдательных дел Ливенский завод силикатных стеновых материалов, Ливенский МФТС, МУП «Ливнытепоэнерго» должности, занимаемые истцом, в качестве дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не заявляли.

Из обозренных в судебном заседании лицевых счетов на ФИО1 в период его работы в Ливенском МФТС, МУП «Ливнытепоэнерго» усматривается, что в период 1999-2003г.г. истцу производилась доплата за вредные условия, при этом данная доплата производилась не каждый месяц периода, и в соотношении часов, указанных как вредные, к общему количеству часов, отработанных за месяц, менее 80%.

В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

При этом, для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимо осуществлять трудовую деятельность по профессии или в должности, в условиях труда, предусмотренных соответствующими Списками, не менее 80% рабочего времени и документально подтвердить характер выполняемой работы, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня на указанной работе.

Показания свидетелей не могут быть приняты судом в качестве доказательств, подтверждающих доводы истца, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, доказательства того, что в спорные периоды истец работал в должностях и условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суду не представлены, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья