Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства воздушного транспорта к Белякова О.Н., третьи лица ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области», Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о принудительном выкупе земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок

установил:

истец обратился в суд с иском к Беляковой О.Н. и просит изъять путем выкупа для нужд Российской Федерации у ответчика земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> по выкупной цене <данные изъяты> и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> по выкупной цене <данные изъяты>; после оплаты выкупной цены прекратить право собственности ответчика на спорные земельные участки.

В обоснование требований указано, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1131 от 30.12.2009г. «О полномочиях Федерального агентства воздушного транспорта по изъятию, предоставлению земельных участков и резервированию земель» истцом был издан приказ от 10.02.2015г. № 47 о согласовании места размещения объекта «Строительство аэропортового комплекса «Центральный» (г.Саратов) I очередь строительства» и утвержден Акт о выборе земельного участка под строительство объекта. 27.11.2015г. истцом был издан приказ № 786 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества под размещение объекта «Строительство аэропортового комплекса «Центральный» (г.Саратов) I очередь строительства», согласно которому изъятию подлежат, в том числе, земельные участки с кадастровыми номерами № и №, принадлежащие ответчику на праве собственности. В адрес ответчика было направлено уведомление о предстоящем выкупе земельных участков и соглашение о выкупе для подписания. Однако ответчиком соглашение не подписано, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным иске, и просил требования удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1, 3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Подпунктом 3 п. 2 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов: объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения.

Согласно частям 2 и 3 ст. 55 ЗК РФ (действовавшей в период спорных правоотношений и утратившей силу с 01.04.2015 года на основании Федерального закона от 31.12.2014 года N 499-ФЗ), принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

На основании п. 1 ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления (п. 2).

В соответствии со ст. 281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

Как установлено судом, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 N 848 утверждена Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы), в том числе по строительству аэропортового комплекса "Центральный" (г. Саратов), 1 очередь строительства.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2009 N 1131 "О полномочиях Федерального агентства воздушного транспорта по изъятию, предоставлению земельных участков и резервированию земель" Федеральному агентству воздушного транспорта, в целях повышения эффективности оказания государственных услуг и управления федеральным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), развития действующих и строительства новых аэропортовых комплексов, совершенствования инфраструктуры аэропортов, предоставлено право организовывать в установленном порядке работу по изъятию, в том числе путем выкупа, и предоставлению земельных участков, а также резервированию земель для государственных нужд в целях размещения объектов воздушного транспорта федеральной собственности, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих использование объектов воздушного транспорта, включая заключение договоров с собственниками, правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также по регистрации соответствующих прав на указанные земельные участки и объекты; осуществлять принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для размещения объектов воздушного транспорта федеральной собственности, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих использование объектов воздушного транспорта, а также о резервировании земель для указанных целей; принимать решения о предварительном согласовании мест размещения объектов воздушного транспорта федеральной собственности, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих использование объектов воздушного транспорта, при предоставлении земельных участков; принимать решения об образовании и предоставлении земельных участков из земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, в целях размещения объектов воздушного транспорта федеральной собственности, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих использование объектов воздушного транспорта; обращаться от имени Российской Федерации с заявлениями о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки, необходимые для размещения объектов воздушного транспорта федеральной собственности, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих использование объектов воздушного транспорта, а также права собственности Российской Федерации на указанные объекты воздушного транспорта, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами.

Реализуя вышеуказанные полномочия, Федеральным агентством воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации (далее Росавиация) 10.02.2015г. издан приказ №, которым предварительно согласовано место размещения объекта "Строительство аэропортового комплекса "Центральный" (г.Саратов), 1 очередь строительство" на земельном участке ориентировочной площадью 4000 кв.м.; утвержден акт о выборе земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> для размещения вышеуказанного объекта (л.д. 17-24).

ДД.ММ.ГГГГ. Росавиацией издан приказ № об изъятии для государственных нужд Российской Федерации, в том числе, земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 10-14).

Земельные участки с кадастровыми номерами № и № принадлежат на праве собственности Беляковой О.Н. (л.д. 101-103, 104-106).

ДД.ММ.ГГГГ. Росавиацией в адрес Беляковой О.Н. направлено уведомление о предстоящем изъятии, принадлежащих ей на праве собственности земельных участков, для государственных нужд Российской Федерации (л.д. 15-16).

Согласно отчету об оценке №, составленному <данные изъяты>" по заказу истца, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> (л.д. 25-34).

Согласно отчету об оценке №, составленному <данные изъяты>" по заказу истца, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> (л.д. 35-44).

ДД.ММ.ГГГГ ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" направлено в адрес Беляковой О.Н. для рассмотрения и подписания 2 соглашения об изъятии земельных участков (л.д. 45,46,49-59,60-66).

Ответчик не согласилась с оценкой земельных участков, проведенной <данные изъяты>", в связи с чем с целью установления стоимости спорных земельных участков по ходатайству ответчика назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам <данные изъяты>".

В соответствии с заключением экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты>, земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> (л.д. 125-168).

Ссылка ответчика о несогласии с заключением эксперта, несостоятельна с учетом конкретных обстоятельств по делу, установленных судом на основании оценки представленных по делу доказательств.

Оснований не доверять данному заключению не имеется, поскольку заключение дано экспертом, обладающими специальными познаниями в области оценки, имеющим высшее образование, стаж экспертной работы 7 лет. При производстве экспертизы эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. При даче заключения экспертом использовалась специальная литература, производился осмотр земельных участков. Заключение эксперта является полным и обоснованным, заинтересованности эксперта в исходе дела не установлено.

С учетом приведенных норм права, установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу о наличии законных оснований для изъятия у Беляковой О.Н. земельных участков для государственных нужд путем выкупа, прекращении права собственности на данное недвижимое имущество.

Определяя размер выплаты Беляковой О.Н. выкупной цены спорных объектов недвижимости, суд исходит из заключения судебной оценочной экспертизы <данные изъяты>".

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Ч. 3 ст. 95 ГПК РФ предусмотрено, что эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

Судом была назначена экспертиза, производство которой было поручено <данные изъяты>». Согласно представленным сведениям стоимость проведенной экспертизы <данные изъяты> (л.д. 127). Доказательств несения расходов по оплате экспертизы, ответчиком суду не представлено.

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, с ответчика в пользу <данные изъяты>» подлежит взысканию стоимостью экспертизы в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального агентства воздушного транспорта к Белякова О.Н., третьи лица ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области», Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о принудительном выкупе земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок удовлетворить.

Изъять путем выкупа для нужд Российской Федерации у Белякова О.Н. земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> по выкупной цене <данные изъяты> и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> по выкупной цене <данные изъяты>; после оплаты выкупной цены прекратить право собственности Белякова О.Н. на земельные участки с кадастровыми номерами №, №.

Взыскать с Белякова О.Н. в пользу <данные изъяты>" расходы по проведению экспертизы в сумме <данные изъяты>.

Решение в окончательной форме принято 07.03.2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: