Гражданский кодекс часть 1

дело по иску ФИО1 к Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» о признании жилого дома домом блокированной застройки, изменении статуса жилых помещений, признании права собственности на автономные жилые блоки,

установил:

25 декабря 2020г. истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район», в котором казала, что истец ФИО1 является единственным собственником одноэтажного здания-жилого дома, площадью 190,1 кв.м., с кадастровым №, с инвентарным №, расположенного по адресу: <адрес>. На основании постановления муниципального образования «г.Киров и Кировский район» Калужской области от 30.06.1999 № «О разрешении ФИО1 строительства кирпичной пристройки к жилому дому №, кв.№ по <адрес>» площадь объекта недвижимости была увеличена и изменения зарегистрированы в установленном законодательством порядке. Жилой дом с момента его строительства состоит из двух структурно обособленных частей дома: жилое помещение, площадью 79,5 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый номер № и жилое помещение, площадью 110,6 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Из технического паспорта на домовладение с инвентарным №, по состоянию на 23.04.2002, следует, что жилой дом состоит из двух квартир:3-комнатной и 4-комнатной, у квартир указаны номера 1 и 2, квартиры имеют отдельные входы с прилегающих земельных участков, не имеют общих внутридомовых помещений, мест общего пользования. Жилой дом № по <адрес> расположен на двух земельных участках площадью 805 кв.м. и площадью 1 289 кв.м. Таким образом, жилой дом фактически является жилым домом блокированной застройки, а жилые помещения блоками жилого дома, поскольку никаких общих коммуникаций жилой дом не имеет, в каждом жилом помещении обособленное газоснабжение, электроосвещение, водопровод, канализация, подвальных помещений нет, к каждому жилому блоку прилегает земельный участок, вход на каждый земельный участок отдельный. Истец просила, признать жилой дом, площадью 190,1 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных жилых блоков; изменить статус жилого помещения, площадью 79,5 кв.м., с кадастровым №, расположенного на земельном участке, площадью 805 кв.м., с кадастровым №, по адресу: <адрес>, признав его автономным жилым блоком №1 указанного жилого дома блокированной застройки; изменить статус жилого помещения, площадью 110,6 кв.м., с кадастровым №, расположенного на земельном участке, площадью 1 289 кв.м., с кадастровым №, по адресу: <адрес>, признав его автономным жилым блоком №2 указанного жилого дома блокированной застройки; признать за ФИО1, право собственности на вышеуказанные автономные жилые блоки №1 и №2 (гражд. дел. №2-1-130/2021 л.д. 3-10).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали полностью, просили иск удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске. Истец ФИО1 пояснила, что одну часть дома она приобрела по договору купли-продажи в 1992 году, а другую часть по результатам заключенного мирового соглашения с соседями, по вине которых сгорел дом, и они должны были ей по решению суда возместить ущерб.

Представитель ФИО2 пояснила, что при обращении в газовую службу для получения технических условий на отдельную газификацию помещения №2, ФИО1 не могут выдать условия ввиду того, что жилой дом в настоящее время газифицирован, а право собственности на помещение №1 и помещение №2 у ФИО1 отсутствует.

В судебном заседании представитель ответчика Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» по доверенности ФИО3 иск не признала, пояснив, что в настоящее время жилой дом № по <адрес> не может считаться домом блокированной застройки, ввиду общей газовой трубы, которая идет по стене помещения №1 данного жилого дома. Также пояснила, что если технически возможно сделать отдельную газификацию на помещение №2, то они не возражают.

Определением судьи от 21 января 2021г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Газпром газораспределение Калуга» филиал в г. Кирове (гражд. дел. №2-1-130/2021 л.д. 116-117).

В судебном заседании представитель третьего лица по доверенности ФИО4 полагала, что исковые требования истца ФИО1 являются обоснованными. Пояснила, что согласно постановлению № от 30.12.2013данный дом согласно проекту газифицирован с 2 вводами, то есть по их правилам это считается отдельной газификацией. В настоящее время помещение №1 закрыто заглушкой и по общей трубе осуществляется ввод в помещение №2. Для того, чтобы им выдать не предварительные технические условия, надо подтвердить документально, что помещения №1 и №2 находятся на отдельных земельных участках. Когда помещения признают отдельными, только тогда их возможно газифицировать отдельно. При том, как сейчас осуществлена газификация собственник одного помещения не может чинить препятствия в пользовании газом другому собственнику, т.к. чтобы отключить общую заглушку надо предоставить в их службу заявление от одного собственника с согласием другого собственника. В настоящий момент собственником трубы является ФИО1, как собственник всего дома.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, каких-либо возражений по иску представлено не было.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, представителя третьего лица по доверенности ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц.

Статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В соответствии с частью 2 указанной статьи Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3).

То есть отличительным элементом определения квартиры является указание на то, что квартира обеспечивает прямой доступ к помещению общего пользования в многоквартирном доме.

Жилищный кодекс Российской Федерации не раскрывает содержания таких понятий, как «многоквартирный жилой дом» и «часть жилого дома».

Однако, из анализа положений статьей 16, 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», можно сделать вывод о том, что «многоквартирный дом» представляет собой совокупность квартир и общего имущества собственников помещений в таком доме, не являющегося частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума ВС СССР «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом» от 31.07.1981 следует, что «часть жилого дома» представляет собой ее изолированную часть, имеющую отдельный вход.

Согласно положениям части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с пунктами 3.2, 3.3, 3.5 «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 №725/пр (редакция от 10.07.2018), блоком жилым автономным является жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными представляет собой застройку, включающую в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок (п. 3.3 СП 55.13330.2016).

Домом жилым одноквартирным отдельно стоящий является дом, состоящий из отдельной квартиры (одного жилого автономного блока), включающий в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании (в т.ч. сезонном, отпускном и т.п.) (п. 3.5 СП 55.13330.2016).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома № по <адрес>, площадью 190,1 кв.м., кадастровый №, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от 16.10.1992г., постановлением Администрации г.Кирова и Кировского района Калужской области № от 24.06.1996г., мировым соглашением от 05.10.2018г., определением Кировского районного суда Калужской области от 26.11.2018, выписками из ЕГРН (гражд. дел. №2-1-130/2021 л.д. 12-14, 15-16, 195-196, 197-200, 179-182).

При этом из выписки из ЕГРН от 09.02.2021 усматривается, что в здании с кадастровым номером № расположены помещения с кадастровыми номерами: № и № (гражд. дел. №2-1-130/2021 л.д. 179).

Объекты недвижимости - помещение №1 с кадастровым номером №, площадью 79,5 кв.м., находящееся по адресу: <адрес> и помещение №2 с кадастровыми номером №, площадью 110,6 кв.м., находящееся по адресу: <адрес> поставлены на кадастровый учет, однако право собственности на данные объекты недвижимости не зарегистрировано что подтверждается выписками из ЕГРН (гражд. дел. №2-1-130/2021 л.д. 175-176, 177-178).

Также судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 805 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается мировым соглашением от 05.10.2018, определением Кировского районного суда Калужской области от 26.11.2018, выпиской из ЕГРН от 9 февраля 2021г. (гражд. дел. №2-1-130/2021 л.д. 195 об. ст., 196, 197-200).

Также ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1 289 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», по адресу: <адрес>, что подтверждается постановлением Кировской районной администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Город Киров и Кировский район» Калужской области № от 01.07.2010г., соглашением от 01.07.2010, договором купли-продажи земельного участка № от 06.07.2010, соглашением о реальном разделе земельного участка и прекращении общей долевой собственности от 29.07.2011, свидетельством о государственной регистрации права от 08 августа 2011г., выпиской из ЕГРН от 9 февраля 2021г. (гражд. дел. №2-1-130/2021 л.д. 35, 36-39, 40-42, 43,44, 169-171).

Объект недвижимости с кадастровым номером №, в пределах которого расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: № (помещение №1) и № (помещение №2) по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет с назначением: жилое, с наименованием: жилой дом ( гражд. дел. №2-1-130/2021 л.д. 179 ).

То есть судом установлено, что на кадастровом учете значатся объекты недвижимости: жилой дом и помещения, расположенные в этом доме.

Согласно техническому паспорту на жилой дом № по <адрес> по состоянию на 23.04.2002, данный жилой дом имеет общую площадь 190,1 кв.м., в том числе жилую-104,6 кв.м., состоит из двух частей: №1 общей площадью 79,50 кв.м., жилой-41,4 кв.м., №2 общей площадью 110,6 кв.м., жилой- 63,2 кв.м. Каждая из частей имеет отдельные выходы, разделены капитальной стеной (гражд. дел. №2-1-130/2021 л.д.52 - 67 ).

Вышеуказанный технический паспорт свидетельствует о том, что спорный одноэтажный жилой дом фактически состоит из двух самостоятельных и изолированных частей, оборудованных отдельными выходами на территорию общего пользования, в которых имеются комнаты и помещения вспомогательного использования.

Судом установлено, что части №1 и №2 вышеуказанного жилого дома имеют отдельные системы коммуникаций, что подтверждается пояснениями истца и ее представителя, ответом ОАО «Калужская сбытовая компания» от 24.11.2020, справкой ООО «Водоснабжение» от 09.11.2020, ответом АО «Газпром газораспределение Калуга» филиал в г. Кирове от 28.01.2021, пояснениями представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Калуга» филиал в г. Кирове по доверенности ФИО4, фотографией, копиями квитанций об оплате (гражд. дел. №2-1-130/2021 л.д. 71, 72, 73, 74-76, 133 ).

Согласно техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (при предварительной выдаче) следует, что технические условия выданы на газификацию объекта капитального строительства: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 40:29:010361:64 (гражд. дел. №2-1-130/2021 л.д. 187).

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости: помещение №2 жилого дома № по <адрес>.

При этом суд учитывает пояснения представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Калуга» филиал в г. Кирове по доверенности ФИО4 о том, что для того, чтобы им выдать не предварительные технические условия, надо подтвердить документально, что помещения №1 и №2 находятся на отдельных земельных участках, то есть, возможно газифицировать отдельно, только когда помещения признают отдельными.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая, что до приобретения ФИО1 в собственность помещения №1 площадью 79,5 кв.м. с кадастровым номером № и земельного участка площадью 805 кв.м. с кадастровым номером № по условиям мирового соглашения, утвержденного определением Кировского районного суда Калужской области от 26 ноября 2018г., которые послужили основанием для регистрации за истцом права собственности на весь жилой дом № по <адрес>, помещения №1 и №2 указанного жилого дома использовались как две разные части дома, двумя разными собственниками, то есть обособленно, суд приходит к выводу, что помещения №1 и №2 указанного жилого дома является автономными жилыми блоками, а жилой дом является домом блокированной застройки.

Истец ФИО1 03 сентября 2020г. обратилась в Кировскую районную администрацию МР «Город Киров и Кировский район» с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельных участков и признании жилого дома жилым домом блокированной застройки (гражд. дел. №2-1-130/2021 л.д. 77-79).

Согласно ответу Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» от 01.10.2020 следует, что истцу ФИО1 было разъяснено, что с данным вопросом ей необходимо обратиться в суд (гражд. дел. №2-1-130/2021 л.д. 80-82).

Согласно градостроительным планам № и № от 14.08.2020 следует, что жилой дом расположен в территориальной зоне Ж1 «зона застройки малоэтажными жилыми домами», установленной градостроительным регламентом, в данной территориальной зоне имеется основной вид разрешенного использования земельного участка «блокированная жилая застройка» (гражд. дел. №2-1-130/2021 л.д.83-91).

В судебном заседании установлено, что земельные участки, находящиеся в собственности истца ФИО1 и на которых расположены части №1 и №2 жилого дома № по <адрес> фактически разделены между собой, споров по границам не имеется.

Из ответа Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» от 27.01.2021г. усматривается, что единственным основанием для вывода о том, что жилой дом № по <адрес> не может эксплуатироваться как дом блокированной застройки, послужило то, что подведение отдельного подключения от центральной системы газоснабжения к каждому помещению не имеется (гражд. дел. №2-1-130/2021 л.д. 120-121).

Однако, суд, принимая во внимание установленный в судебном заседании факт того, что до признания жилых помещений отдельными автономными блоками, истец ФИО1 лишена возможности получить не предварительные технические условия на газификацию отдельно помещения №2, а также пояснения третьего лица о том, что собственник одного помещения не может чинить препятствия в пользовании газом другому собственнику, т.к. чтобы отключить общую заглушку надо предоставить в их службу заявление от одного собственника с согласием другого собственника, считает возможным вынести решение об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

При этом учитывая, что судом принято решение о признании жилого дома домом блокированной застройки, а за истцом признано право собственности на автономные жилые блоки, принимая во внимание требования земельного законодательства в части единства судьбы земельного участка и объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, который находится в территориальной зоне, допускающей в качестве основного вида разрешенного использования «блокированная жилая застройка», настоящее решение суда является основанием для изменения вида разрешенного использования земельных участков, на которых расположены автономные жилые блоки.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать жилой дом, площадью 190,1 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных жилых блоков.

Изменить статус принадлежащего ФИО1 жилого помещения, площадью 79,5 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> помещение №1, признав его автономным жилым блоком №1 жилого дома блокированной застройки.

Изменить статус принадлежащего ФИО1 жилого помещения, площадью 110,6 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> помещение №2, признав его автономным жилым блоком №2 жилого дома блокированной застройки.

Признать за ФИО1 право собственности на автономный жилой блок №1 площадью 79,5 кв.м., кадастровый № и на автономный жилой блок №2 площадью 110,6 кв.м., кадастровый № жилого дома блокированной застройки общей площадью 190,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для изменения вида разрешенного использования земельных участков, на которых расположены автономные жилые блоки №1 и №2.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решении суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Пасынкова

Решение суда принято в окончательной форме 24 февраля 2021 г.