Дело № 2-1-1411\201 год
20 октября 2016 года п. Дубки
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Саратовский районный суд Саратовской области
в составе председательствующего судьи Малышевой Н.Ю.
при секретаре Глущенко С.Н.
с участием истца ФИО1
представителя истца ФИО2
представителя ответчика ФИО3 - ФИО4
представителя ответчицы ФИО5 - адвоката Аникеева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО6, ФИО5 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности не демонтировать столбы, бетонные сооружения; встречному иску ФИО3 к ФИО1, ФИО7 о признании недействительными результаты межевания земельных участков, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3 и привлеченным в качестве соответчиков ФИО6, ФИО5, в котором просит обязать ответчиков не чинить препятствия в пользовании принадлежащим ему земельным участком для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1635 кв.м с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, обязать ответчиков демонтировать металлические столбы в количестве 41 столб; бетонную площадку у основания этих столбов площадью 5,7 кв.м; часть бетонной отмостки расположенного на соседнем земельном участке жилого дома площадью 0,14 кв.м; часть бетонной площадки со стороны <адрес>, площадью 9,5 кв.м, используемую ответчиками в качестве проезда в гараж, ссылаясь на то, что перечисленные объекты недвижимости расположены на принадлежащем истцу земельном участке.
Ответчик ФИО3 обратился в суд с встречным иском, в котором просит признать недействительными: результаты межевания земельного участка площадью 1600 кв.м с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, проведенного по заказу истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ; результаты межевания земельного участка площадью 1635 кв.м с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, проведенного по заказу истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, ссылаясь на то, что он является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №, границы которого, в том числе и межевая с земельным участком по <адрес>, который в настоящее время принадлежит истцу ФИО1, сложились несколько десятилетий назад; межевая граница в соответствии со сложившимся порядком пользования была описана в процессе проведения землеустроительных мероприятий в 2007 году в отношении земельного участка по адресу: <адрес>; описание является верным, граница согласована с владельцами соседних земельных участков, после чего в процессе проведения по заказу ФИО1 землеустроительных мероприятий в 2015 и 2016 годах по уточнению границ земельного участка по адресу: <адрес>, описание межевой границы необоснованно изменено.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель поддержали заявленные требования; встречные исковые требования ФИО3 просили оставить без удовлетворения, ссылаясь на то, что описание межевой границы, составленное и имеющееся в землеустроительном деле на земельный участок по адресу: <адрес>, является неверным, поскольку землеустроительные мероприятия были проведены специалистом ООО «Гео-Штамп» с нарушениями законодательства.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился без уважительных причин при надлежащем извещении; его представитель в судебном заседании не признал исковые требования ФИО1, ссылаясь на доводы, изложенные во встречном исковом заявлении.
Привлеченная в качестве соответчицы по иску ФИО1 ФИО6 в судебное заседание не явилась без уважительных причин при надлежащем извещении, возражений против иска не представила.
Привлеченная в качестве соответчицы по иску ФИО1 ФИО5 в судебное заседание не явилась; её представитель в судебном заседании не признал исковые требования ФИО1, ссылаясь на то, что все указанные в иске объекты расположены на поверхности земли, которая истцу ФИО1 не принадлежит, а потому его права и законные интересы не нарушены ответчиками, в том числе ответчицей ФИО5; встречные исковые требования ФИО3 представитель ФИО5 поддержал, просил удовлетворить в полном объёме.
Привлеченная в качестве третьего лица по иску ФИО1 - ФИО7, являющаяся ответчицей по встречному иску ФИО3, в судебное заседание не явилась при надлежащем извещении, уважительных причин неявки и возражений против иска не представила.
Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Привлеченные в качестве третьих лиц кадастровый инженер ФИО8 и представитель администрации Усть-Курдюмского муниципального образования в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, возражений не представили.
Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части, встречные исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В суде установлено, что земельный участок площадью 0,24 га для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> ул. <адрес>А, был предоставлен в собственность ФИО13 на основании постановления главы администрации Усть-Курдюмского сельского <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ФИО14 был выдан государственный акт на право собственности на землю № №, в котором имеется чертежное изображение границ земельного участка, сведения о владельцах смежных земельных участках (дело № год л.д. 94-114, 171-176).
На местности границы указанного земельного участка были обозначены по всему периметру, в том числе межевая граница с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, металлическим ограждением, закрепленным на установленных на бетонном основании металлических столбах, в том числе и указанных истцом ФИО1 в иске; указанный забор по межевой границе используется до настоящего времени по назначению, месторасположение его осталось неизменным до настоящего времени; землеустроительные мероприятия в соответствии с требованиями законодательства не проведены.
В настоящее время указанный земельный участок с кадастровым номером № площадью 2400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> ул. <адрес>А, принадлежит на праве общей долевой собственности: 1\2 доля принадлежит ФИО3, государственная регистрация права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ, запись № (л.д. 86); по 1\4 доли указанного земельного участка принадлежит ФИО6 и ФИО5, правовое сопровождение права собственности на указанное недвижимое имущество отсутствует (л.д.86).
Земельный участок площадью 0,16 га для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен в собственность ФИО15 на основании постановления главы администрации Усть-Курдюмского сельского <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ФИО15 был выдан государственный акт на право собственности на землю № №, в котором имеется чертежное изображение границ земельного участка, сведения о владельцах смежных земельных участках (дело № год л.д. 44-93).
На местности межевая граница указанного земельного участка с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> ул. <адрес>, 5А, обозначена металлическим ограждением, закрепленным на установленных на бетонном основании металлических столбах, которые возведены владельцами земельного участка <адрес>. <адрес> в 1990-х годах.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка площадью 1600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, специалистами ООО «Гео-Штамп» проведены землеустроительные мероприятия, сформировано землеустроительное дело, зарегистрированное в территориальном (межрайонном) отделе № Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется описание границ этого земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с фактически существовавшими на местности границами, которые на момент проведения землеустроительных мероприятий были бесспорными, сведения о согласовании границ с владельцами смежных земельных участков.
На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 и ФИО7 приобрели в общую долевую собственность в равных долях каждый земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1600 кв.м кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 105-108).
В сентябре 2015 года кадастровым инженером ФИО16 проведены землеустроительные мероприятия, в результате которых изменено описание границ земельного участка с кадастровым номером №, являющихся (границ) межевыми с земельным участком с кадастровым номером №; указанные землеустроительные мероприятия отражены в межевом плане на оптическом компакт-диске, размер файла 12 МБ, межевые границы на местности не изменены. Сведения о согласовании измененных границ земельного участка с кадастровым номером № с владельцами смежного земельного участка с кадастровым номером №, об основаниях изменения описания межевых границ, о перемещении границ на местности, а так же сведения о принятом органом, осуществляющим кадастровый учет объектов недвижимости, решении о кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № в кадастровом деле отсутствуют (гр.дело № год л.д. 70-93).
В марте 2016 года собственниками земельного участка площадью 1600 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке перераспределения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, составлена схема расположения земельного участка с кадастровым номером № площадью 1600 кв.м и земельного участка из муниципальной собственности площадью 35 кв.м; на основании постановления главы администрации Усть-Курдюмского МО № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 1635 кв.м (л.д. 102-104).
ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО8 проведены землеустроительные мероприятия и сформирован межевой план в отношении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1635 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № (л.д. 90-119).
Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на основании определения суда о назначении судебной землеустроительной экспертизы, и объяснений эксперта в суде, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, и определенном как поверхность земли в соответствии с координатами поворотных точек этого земельного участка, описанных в 2007 году, расположена бетонная площадка, которая используется в качестве подъезда к жилому дому по адресу: <адрес> ул. <адрес>А, площадь наложения составляет 1,14 кв.м; металлические столбы в количестве 41 на бетонном фундаменте, отмостка к жилому дому располагаются за пределами этого земельного участка.
На земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, и определенном как поверхность земли, расположены металлические столбы на фундаменте, площадь наложения составляет 15,46 кв.м; бетонная площадка, которая используется в качестве подъезда к жилому дому по адресу: <адрес> ул. <адрес>А, площадь наложения составляет 6,3 кв.м; часть отмостки к жилому дому, площадь наложения 0,19 кв.м (л.д. 165-181).
Способы защиты гражданских прав предусмотрены в ст. 12 ГК РФ.
В соответствии со ст. 11 ГК РФ суд в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, осуществляет защиту только нарушенных или оспоренных гражданских прав.
В соответствии со ст. 6 ЗК РФ в редакции, действовавшей на 2007 год, объектами земельных отношений являются: 2) земельные участки.
2. Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
В соответствии со ст. 6 ЗК РФ, действующей в редакции на момент разрешения спора, объектами земельных отношений являются: 2) земельные участки.
3. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 02.10.2002 года № П\327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет» утверждены Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет (далее Требования).
В п. 3 Требований указано, что документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков (далее - Описание).
Требования к Описанию земельных участков содержатся в пп.4-11.
Всем содержащимся в Требованиях условиям соответствует сформированное в январе 2007 года Землеустроительное дело и содержащееся там описание в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; указанное землеустроительное дело, результаты межевания, описание границ земельного участка не оспорены, не признаны недействительными, в связи с чем земельный участок с кадастровым номером № площадью 1600 кв.м на январь 2007 года соответствовал требованиям земельного законодательства, а потому в установленном на ДД.ММ.ГГГГ законом порядке являлся объектом земельных правоотношений.
Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (далее - кадастровые отношения), урегулированы ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (далее Закон).
В соответствии со ст. 22 Закона если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются, в том числе, 2) межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
В соответствии со ст. 23 Закона постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
3.1. Если при постановке на учет или при учете изменений земельного участка в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ других земельных участков (далее - смежные земельные участки), и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о смежных с ним земельных участках, орган кадастрового учета одновременно с осуществлением кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади таких смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. В случае, если площадь земельного участка, границы которого уточняются в ходе кадастровых работ, соответствует утвержденным в соответствии с земельным законодательством нормам отвода земель и на этом земельном участке находятся здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие правообладателю этого земельного участка, местоположение границ земельных участков считается согласованным в случаях, указанных в статье 40 настоящего Федерального закона.
Требования к межевому плану содержатся в ст. 38 Закона.
В соответствии со ст. 39 Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
2. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
3. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).
В суде установлено, что на момент проведения кадастрового учета изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № площадью 1600 кв.м в 2015 году по заявлению ФИО1 и ФИО7 никаких изменений в расположении существовавших на местности более 15 лет границ этого земельного участка, в том числе и межевой границы с земельным участком с кадастровым номером №, не было, межевая граница в сторону земельного участка с кадастровым номером № смещена не была, площадь земельного участка с кадастровым номером № не изменялась и не увеличивалась, а площадь земельного участка с кадастровым номером № не уменьшалась, в связи с чем не имелось никаких оснований для проведения в сентябре 2015 года учета изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № в части описания межевых границ с земельным участком №; фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № в полной мере соответствовало описанию этих границ, содержащемуся в государственном кадастре недвижимости, составленному в установленном законом порядке в январе 2007 года.
При таких обстоятельствах результаты проведенного в сентябре 2015 года межевания в отношении принадлежащего ФИО1 и ФИО7 земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют и противоречат требованиям ст. 25 Закона, согласно которой кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ осуществляется исключительно при условии не соответствия установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
Кроме того, при учете изменений объекта недвижимости - границы земельного участка с кадастровым номером №, которая является общей границей с земельным участком с кадастровым номером №, отсутствовали сведения о согласовании изменения местоположения межевой границы и одновременно площади в сторону уменьшения с владельцами земельного участка с кадастровым номером №.
На основании изложенного требования ФИО3 о признании недействительными результаты межевания земельного участка площадью 1600 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку образованный с нарушением требований закона в сентябре 2015 года земельный участок с кадастровым номером № явился основанием для перераспределения в соответствии со ст. 39.28 и 39.29 ЗК РФ земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной и частной собственности, такое перераспределение земельных участков не соответствует требованиям закона, в связи с чем требования ФИО3 о признании недействительными результаты межевания земельного участка площадью 1635 кв.м с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ на основании утвержденной постановлением главы администрации Усть-Курдюмского МО № от ДД.ММ.ГГГГ схемы расположения этого земельного участка.
При этом суд основывается на ст. 12 ГК РФ, в соответствии с которой одним из способов защиты гражданских прав является неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, каким является постановление главы администрации Усть-Курдюмского МО № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1635 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
При изложенных обстоятельствах из государственного кадастра недвижимости подлежат исключению сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, требования ФИО3 в этой части так же подлежат удовлетворению.
Поскольку исковые требования ФИО3 суд находит подлежащими удовлетворению и принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО7 земельный участок как поверхность земли фактически существует и остается в первоначальном положении, когда межевая граница между земельными участками, расположенными по адресу: <адрес> ул. <адрес>А, и по адресу: <адрес>, правильно остается обозначенной существующими металлическими столбами на бетонном основании, исковые требования ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком подлежат удовлетворению в части демонтажа используемой ответчиком в качестве проезда в гараж бетонной площадки площадью 1,14 кв.м.
При этом суд основывается на заключении эксперта, из которого следует, что на поверхности земли площадью 1600 кв.м, кадастровый №, описание которой имеется в государственном кадастре недвижимости с 2007 года, расположена часть бетонной площадки площадью 1,14 кв.м, используемой владельцами земельного участка с кадастровым номером № в качестве подъезда.
На основании изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части; исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объёме.
В процессе разрешения спора была назначена и проводилась судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено специалистам ООО «Приоритет-Оценка».
Руководитель ООО «Приоритет-Оценка» обратился с заявлением о взыскании оставшихся невыплаченных сторонами <данные изъяты> рублей (л.д.161-164); заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
С учетом перечисленных требований закона, принимая во внимание результат рассмотрения дела расходы по проведению экспертизы следует взыскать с ФИО1 и ФИО7 по <данные изъяты> рублей с каждого.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к ФИО3, ФИО6, ФИО5 удовлетворить в части; обязать ФИО3, ФИО6, ФИО5 не чинить препятствия в пользовании земельным участком для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1600 кв.м с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>; в удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.
Исковые требования ФИО3 к ФИО1, ФИО7 удовлетворить; признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 1600 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГФИО16; признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 1635 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО8; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка площадью 1635 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО7
Взыскать с ФИО1, с ФИО7 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Приоритет-оценка» расходы по проведению судебной экспертизы в размере по <данные изъяты> рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья