Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Саратовского района Саратовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, третье лицо муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа <адрес> о возложении обязанности обеспечить образовательное учреждение установкой камер видеонаблюдения

установил:

Прокурор Саратовского района Саратовской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области с иском, в котором и просит возложить на ответчика обязанность обеспечить в Муниципальном образовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа <адрес> расположенном по адресу: <адрес>, установку камер видеонаблюдения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки установлено отсутствие в школе видеонаблюдения, а это способствует возникновению условий для проявления негативных явлений экстремистского и террористического характера, последствия которых могут причинить вред законным интересам обучающихся в образовательном учреждении, а также их здоровью и жизни; обязанность ответчика устранить перечисленные нарушения предусмотрена действующей на территории Саратовского района подпрограммой «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Саратовского муниципального района на 2014-2016 годы», утвержденной постановлением администрации Саратовского муниципального района от 01.07.2015г. № 1887.

В судебном заседании представитель прокуратуры Саратовского района поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, возражений против иска не представил.

Представитель третьего лица МОУ «ДОШ п. ивановский» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В суде установлено, что МОУ «ДОШ <адрес> в соответствии с Уставом создано в целях создания условий для реализации гражданами Российской Федерации гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней; учредителем образовательного учреждения и собственником имущества является Саратовский муниципальный район, функции и полномочия которого осуществляются администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области.

МОУ «ДОШ <адрес> располагается в нежилом здании, по адресу: <адрес>, которое принадлежит на праве муниципальной собственности Саратовскому муниципальному району Саратовской области и находится в оперативном управлении образовательного учреждения.

В 2016 году прокуратурой Саратовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму в МОУ «ДОШ <адрес> в ходе которой выявлены недостатки в технической и антитеррористической защищенности школы, и установлено, что в здании школы отсутствуют система видеонаблюдения.

Согласно п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Положениями ст. 18 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подп. 3,5 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно п. 2 ст. 6, ст. 7 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением администрации Саратовского муниципального района от 01.07.2015 г. № 1887 утверждена подпрограмма «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Саратовского муниципального района на 2014-2016 годы».

Подпрограммой предусмотрено оснащение системами видеонаблюдения образовательных учреждений района (исполнитель управление образования Саратовского муниципального района Саратовской области, срок исполнения 2014 год).

Данные мероприятия в рамках программы исполнены не были.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает как свои требования, так и возражения.

Никаких возражений ответчик в суд не представил.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Саратовского района Саратовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию Саратовского муниципального района Саратовской области обеспечить Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа <адрес> расположенное по адресу: <адрес>, установкой камер видеонаблюдения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме; ответчик вправе подать в Саратовский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения суда.

Судья: