Гражданский кодекс часть 1

Сухиничский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Малаховой А.И., при секретаре судебного заседания Осиповой И.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонному) о признании незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении отдельных периодов трудовой деятельности в страховой и специальный стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости и понуждении к назначению страховой пенсии по старости с момента обращения за назначением пенсии,

УСТАНОВИЛ:

24 апреля 2019 года ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонному) (далее по тексту - УПФР), уточнив исковые требования 16 мая 2019 года, просит суд включить в специальный стаж период его работы в районе Крайнего Севера - в РСУ п/о «Якутгражданстрой» в качестве плотника 3 разряда с 3 июля 1989 года по 15 марта 1991 года, период работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера - в ООО «БСК-Строймост» г. Южно-Сахалинска в качестве плотника-бетонщика с 22 апреля 2002 года по 31 декабря 2002 года и с 1 ноября 2003 года по 27 декабря 2004 года, а также признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за назначением пенсии - с 31 октября 2018 года. Исковые требования мотивированы тем, что решением УПФР от 31 января 2019 года N 190000001494/309595/18 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со ссылкой об отсутствии требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера для назначения пенсии с уменьшением пенсионного возраста. В специальный стаж не был включен период работы в РСУ п/о «Якутгражданстрой» в качестве плотника 3 разряда с 3 июля 1989 года по 15 марта 1991 года в связи с тем, что печать в трудовой книжке, которой заверена запись о данной работе, не читается, а на запрос о подтверждении спорного периода работы ответ не получен, так как указанное предприятие ликвидировано. В специальный стаж также не включена работа в ООО «БСК-Строймост» г. Южно-Сахалинска в качестве плотника-бетонщика с 22 апреля 2002 года по 31 декабря 2002 года и с 1 ноября 2003 года по 27 декабря 2004 года в связи с отсутствием сведений об уплате работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, т.к. записями в его трудовой книжке подтверждаются все периоды трудовой деятельности в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Отсутствие сведений об уплате работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в спорные периоды не может являться основанием для отказа в реализации его права на своевременное и в полном объеме получение страховой пенсии. Полагает, что плохо читаемый оттиск печати в трудовой книжке также не может ущемлять его пенсионные права.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать незаконным решение УПФР от 31 января 2019 года № 190000001487/309595/18 и дополнение к данному решению в части:

- невключения в страховой и специальный "северный" стаж периодов работы с 3 июля 1989 года по 15 марта 1991 года в должности плотника, водителя РСУ п/о «Якутгражданстрой» по причине нечитаемости печати, которой заверена указанная запись в трудовой книжке, с 1 января 2004 года по 27 декабря 2004 в филиале №1 ООО «БСК-Строймост» г. Южно-Сахалинска в должности плотника-бетонщика по причине отсутствия в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о данных периодах трудовой деятельности;

- невключения в специальный «северный» стаж периодов его работы: с 22 апреля 2002 года по 30 сентября 2002 года в ООО «Мостостроительный отряд №2 БСК-30» в должности плотника 3 разряда, с 1 октября 2002 года по 17 января 2003 года в ООО «Мостостроительный отряд БСК-30» в должности бетонщика по причине отсутствия в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о данных периодах трудовой деятельности, как о работе в особых климатических условиях;

- отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 31 октября 2018 года.

Просил признать его право на страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением - с 31 октября 2018 года и обязать ответчика назначить с указанной даты страховую пенсию по старости, включив спорные периоды трудовой деятельности соответственно в страховой и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование уточненных исковых требований представил доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что, постоянно проживая с 3 марта 1989 года по 22 мая 2006 года в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) и работал в районах Крайнего Севера, а также в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 не признала по доводам, изложенным в решении от 31 января 2019 года и в дополнении к решению, дополнительно пояснив, что в случае включения спорных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, специальный стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера составит 14 лет 11 дней, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с момента обращения за назначением страховой пенсии по старости - с 31 октября 2018 года. Не оспаривала, что работа истца с 3 июля 1989 года по 15 марта 1991 года осуществлялась в районе Крайнего Севера, а работа в остальные спорные периоды - в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что с 1995 года проживает совместно с ФИО1, в том числе проживала с ним в пос. Беркакит Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) с 1995 года до 2006 года. Республика Саха (Якутия) относится к району Крайнего Севера. В указанный период ФИО1 постоянно работал в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за что получал соответствующие льготы.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Из исследованного в судебном заседании отказного пенсионного дела ФИО1 следует, что 31 октября 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР от 31 января 2019 года № 190000001487/309595/18 в назначении страховой пенсии в соответствии с подп. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Специальный стаж определен продолжительностью 11 лет 02 месяца 20 дней, страховой стаж - 25 лет 7 месяцев 7 дней. Период работы ФИО1 с 3 июля 1989 года по 15 марта 1991 года (уволен в связи с ликвидацией предприятия) в РСУ п/о «Якутгражданстрой» не включен в специальный стаж работы, так как запись в трудовой книжке о данном периоде работы заверена печатью, оттиск которой не читается. В пенсионном деле имеется справка от 13 ноября 2018 года МБУ «Муниципальный архив Нерюнгринского района», содержащая информацию о том, что документы РСУ п/о «Якутгражданстрой» на государственное хранение в муниципальный архив не поступали, поэтому подтвердить трудовой стаж ФИО1 не предоставляется возможным.

Исходя из дополнения к решению УПФР от 31 января 2019 года№309595/18 (л.д.40) в страховой и специальный «северный» стаж ФИО1 не включены периоды работы: с 3 июля 1989 года по 15 марта 1991 года в «Якутгражданстрой» в должности плотника, с 1 января 2004 года по 27 декабря 2004 года в «БСК-Строймост» в должности плотника - в связи с отсутствием данного периода в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В специальный «северный» стаж по причине неподтверждения сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица трудовой деятельности в особых климатических условиях не включены периоды работы: с 22 апреля 2002 года по 30 сентября 2002 года в ООО Мостостроительная компания «Зея», с 1 октября 2002 года по 17 января 2003 года в ООО Мостостроительном отряде «БСК-30».

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии (далее по тексту - ФЗ №400), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона (в редакции, действующей на момент обращения с заявлением о назначении пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 11 ФЗ №400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.1.п.2ст. 14 ФЗ №400 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 ФЗ №400 закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО1 (л.д. 12-18) с 3 июля 1989 по 15 марта 1991 года он работал плотником, водителем в РСУ п/о «Якутгражданстрой». Запись о приеме на работу и об увольнении внесена на основании соответствующих приказов и заверена подписью инспектора отдела кадров и печатью, оттиск которой практически не читается, но содержит фрагменты слов, похожих с наименованием указанной выше организации. С 3 января 2002 года ФИО1 работал в местности, приравненной к району Крайнего Севера (следует из штампа перед записью о данном трудовом стаже) бетонщиком в ООО «Мостостроительный отряд №2 БСК-30», уволен в связи с переводом в ООО «МО БСК-30». Запись о данной трудовой деятельности внесена на основании приказов о приеме и об увольнении, заверена подписью инспектора по кадрам и печатью МО №2 БСК-30. С 1 октября 2002 года по 31 октября 2003 года ФИО1 значится работающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в ООО «Мостостроительный отряд БСК-30» бетонщиком, уволен 31 октября 2003 года в связи с переводом в филиал №1 ООО «БСК-Строймост». Запись о данной трудовой деятельности внесена на основании приказов о приеме и об увольнении, заверена подписью инспектора по кадрам и печатью МО БСК-30. С 1 ноября 2003 года по 27 декабря 2004 года ФИО1 значится работающим в местности, приравненной к району Крайнего Севера - в филиале №1 «БСК-Строймост». Запись о данной трудовой деятельности внесена на основании приказов о приеме и об увольнении, заверена подписью старшего инспектора по кадрам и печатью «БСК Строймост».

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, находящейся в отказном пенсионном деле, подтверждается, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13 ноября 2001 года. В данной выписке содержатся сведения о работе истца, в том числе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:

- в ООО «Мостостроительная компания Зея» с 1 января 2002 года по 30 сентября 2002 года ( период работы с 22 апреля 2002 года по 30 сентября 2002 года не отнесен к работе в особых климатических условиях);

- в ООО «Мостостроительный отряд БСК 30» с 1 октября 2002 года по 31 октября 2003 года ( период работы с 1 октября 2002 года по 17 января 2003 года не отнесен к работе в особых климатических условиях);

- в ООО «Балтийская строительная компания Строймост» с 1 ноября 2003 года по 31 декабря 2003 года;

- в совместном предприятии ООО «Ваккор» с 28 марта 2005 года по 28 июня 2005 года.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 (с изменениями и дополнениями) Якутская АССР (ныне - Республика Саха (Якутия) отнесена к району Крайнего Севера.

Таким образом, совокупностью представленных в материалы дела документов подтверждено, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в районе Крайнего Севера (с 3 июля 1989 года по 15 марта 1991 года), и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ( с 22 апреля 2002 года по 30 сентября 2002 года, с 1 октября 2002 года по 17 января 2003 года, с 1 января 2004 года по 27 декабря 2004 года), а потому был вправе претендовать на их зачет при назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке истца содержится запись о его работе в районе Крайнего Севера - в п/о «Якутгражданстрой» (Якутская АССР) с 3 июля 1989 года по 15 марта 1991 года. Данная запись осуществлена на основании соответствующих приказов о приеме и об увольнении в связи с ликвидацией организации, заверена подписью специалиста отдела кадров и печатью, оттиск которой практически не читается, но содержит фрагменты наименования организации. Документы п/о «Якутгражданстрой» на хранение в архив не поступали, в связи с чем отсутствует возможность подтвердить факт работы в спорный период соответствующей справкой о работе. Между тем, ФИО1 представил копию счета№83068 из Нерюнгринского отделения г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) АО СБ РФ о перечислении из НРСУ «Якутгражданстрой» платежей в оплату целевого чека ФИО1 в период с 21 ноября 1989 по апрель 1991 года, что также подтверждает его трудовую деятельность в п/о «Якутгражданстрой». С учетом совокупности представленных доказательств, суд находит обоснованными требования ФИО1 о включении данного периода трудовой деятельности в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Требования истца о включении в страховой и специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с 1 января 2004 года по 27 декабря 2004 года в должности плотника - бетонщика филиала №1 ООО «БСК-Строймост» суд находит также подлежащим удовлетворении, так как характер работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера подтвержден штампом в трудовой книжке, а неуказание данного периода в индивидуальных сведениях застрахованного лица не лишает истца права на включение вышеуказанного периода в специальный стаж.

Данный вывод суд основывает на разъяснениях, содержащихся в определении Верховного Суда РФ от 14 февраля 2014 года №83-КГ13-13.

Период работы с 22 апреля 2002 года по 30 сентября 2002 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - в ООО «Мостостроительный отряд №2 БСК-30» (так следует из записи в трудовой книжке) в индивидуальном лицевом счете ФИО1 поименован как работа в ООО «Мостостроительная компания «Зея» без содержания сведений о работе в особых климатических условиях. Поскольку в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, суд приходит к выводу, что при наличии противоречия в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и в трудовой книжке, следует учитывать сведения, содержащиеся в трудовой книжке. В трудовой книжке ФИО1 содержится отметка о работе ФИО1 в спорный период в местности, приравненной к району Крайнего Севера - в ООО «Мостостроительный отряд №2 БСК-30», следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период трудовой деятельности ФИО1 с 1 октября 2002 года по 17 января 2003 года в ООО «Мостострительный отряд БСК-30» в трудовой книжке отражен как период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, однако в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует информация об особом характере трудовой деятельности истца. Между тем, в отказном пенсионном деле имеется архивная справка от 23 ноября 2018 года №06-06/900-к о приеме ФИО1 с 1 октября 2002 года на работу вахтовым методом с выплатой 50 процентов северных надбавок, при увольнении также содержится указание о выплате компенсации за отпуск, продолжительность которого определена с учетом работы в особых климатических условиях. Данное обстоятельство указывает на работу ФИО1 в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и, как следствие, на обоснованность требований ФИО1 о включение данного периода в специальный «северный» стаж работы.

С учетом суммирования включенных пенсионным органом в подсчет специального стажа истца периодов работы и периодов, подлежащих включению в рамках настоящего гражданского дела, у истца в совокупности на дату обращения в УПФР, образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ№400 - 14 лет 11 дней, что дает право истцу на досрочное пенсионное обеспечение на основании пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с 31 октября 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 320-321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонному) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонного) от 31 января 2019 года № 190000001487/309595/18 и дополнение к данному решению в части невключения ФИО1 в страховой и специальный "северный" стаж периодов работы с 3 июля 1989 года по 15 марта 1991 года в должности плотника, водителя РСУ п/о «Якутгражданстрой», с 1 января 2004 года по 27 декабря 2004 в филиале №1 ООО «БСК-Строймост» в должности плотника-бетонщика, невключения в специальный «северный» стаж периодов его работы: с 22 апреля 2002 года по 30 сентября 2002 года в ООО «Мостостроительный отряд №2 БСК-30» в должности бетонщика, с 1 октября 2002 года по 17 января 2003 года в ООО «Мостостроительный отряд БСК-30» в должности бетонщика, а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 31 октября 2018 года.

Признать право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости с 31 октября 2018 года в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с 31 октября 2018 года, включив в страховой и специальный "северный" стаж периоды работы с 3 июля 1989 года по 15 марта 1991 года в должности плотника, водителя РСУ п/о «Якутгражданстрой», с 1 января 2004 года по 27 декабря 2004 в филиале №1 ООО «БСК-Строймост» в должности плотника-бетонщика, а также включив в специальный «северный» стаж периоды его работы с 22 апреля 2002 года по 30 сентября 2002 года в ООО «Мостостроительный отряд №2 БСК-30» в должности бетонщика 3 разряда, с 1 октября 2002 года по 17 января 2003 года в ООО «Мостостроительный отряд БСК-30» в должности бетонщика.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Сухиничский районный суд.

Председательствующий А.И. Малахова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июня 2019 года.