Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску М.а М. Г. к публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» об осуществлении мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающего устройства потребителя электрической энергии к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

27 декабря 2021 года ФИО1 обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» об осуществлении мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающего устройства потребителя электрической энергии к электрическим сетям, указав в обоснование иска следующее. 17 декабря 2019 года между сторонами был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 401029270, по условиям которого ответчик обязался в течение шести месяцев со дня заключения договора осуществить технологическое присоединение энергопринимающего устройства истца- ответвление 0,4 кВ от ВРУ 0,4 кВ объекта истца (жилого дома), расположенного (который будет располагаться) на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>5 по адресу: Калужская область, Жуковский район, восточнее д. <АДРЕС>. В целях исполнения условий договора ответчик взял на себя обязательства, предусмотренные пунктом 10 технических условий для присоединения к электрическим сетям от 17 декабря 2019 года № 401029270, являющихся приложением № 1 к договору: замена промежуточного подвеса на отпаечной опоре № 37 ВЛ-0,4 кВ № 3 ТП № 3 «Лыково», проектирование и строительство ВЛ-0,4 кВ проводом СИП-2 3х50+1х54.6 от опоры № 37 ВЛ-0,4 кВ № 3 ТП №3 «Лыково» до границы земельного участка истца, мероприятия по фактическому присоединению объектов истца. До настоящего времени ответчик вышеперечисленные обязательства в установленный срок не исполнил, что нарушает права истца на получение услуги по обеспечению электрической энергией. Просил обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в силу осуществить технические мероприятия, предусмотренные пунктом 10 технических условий для присоединения к электрическим сетям от 17 декабря 2019 года № 401029270 (приложение № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17 декабря 2019 года № 401029270).

В судебном заседании истец М. М.Г., его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, суду дали объяснения аналогичные изложенным в заявлении. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» ФИО3 иск не признала по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях на иск. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва» ФИО4 считала заявленные требования неподлежащими удовлетворению по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представители третьих лиц администрации муниципального района «Жуковский район», администрации сельского поселения деревня Верховье Жуковского района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из дела видно, что М. М.Г. является арендатором земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>5 площадью 1000320 кв.м., расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, восточнее д. <АДРЕС>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, на основании договора аренды земельных участков от <ДАТА>, соглашений к нему от <ДАТА>, <ДАТА>, заключенных с администрацией муниципального района «Жуковский район», сроком действия с <ДАТА> по <ДАТА>.

17 декабря 2019 года между М.ым М.Г. и публичным акционерным обществом «МРСК Центра и Приволжья» (в настоящее время публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье») был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям <НОМЕР ИЗЪЯТ>. Согласно пунктам 1,2 договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца- ответвление 0,4 кВ от ВРУ 0,4 кВ объекта истца- жилого дома, расположенного (который будет располагаться) на вышеуказанном земельном участке. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения договора (пункт 5).

Неотъемлемой частью договора являются технические условия для присоединения к электрическим сетям, которыми предусмотрены замена промежуточного подвеса на отпаечной опоре № 37 ВЛ-0,4 кВ № 3 ТП №3 «Лыково», проектирование и строительство ВЛ-0,4 кВ проводом СИП-2 3х50+1х54.6 от опоры № 37 ВЛ-0,4 кВ № 3 ТП №3 «Лыково» до границы земельного участка истца, мероприятия по фактическому присоединению объектов истца; срок действия технических условий составляет два года со дня заключения договора.

Срок действия технических условий истек 19 декабря 2021 года. В период рассмотрения дела- 10 марта 2022 года истец обращался в сетевую организацию с заявлением о продлении срока действия технический условий, в удовлетворении которого отказано (письмо сетевой организации от 26 апреля 2022 года).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований- в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту Федеральный закон № 36-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее по тексту Правила) в соответствии со статьями 21, 26 Федерального закона № 35-ФЗ и устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с абзацем 1 пункта 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац 2 пункта 3 Правил).

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца 2 пункта 3 Правил, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Из Правил следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта «б» пункта 25, подпункта «б» пункта 25(1) Правил следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в подпункте «б» пункта 25, подпункте «б» пункта 25(1) Правил мероприятий с пунктом 28 тех же Правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, приводит к выводу о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

Таким образом, в силу приведенных положений Федерального закона № 35-ФЗ и Правил обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

В соответствии с пунктом 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Подпунктом «г» пункта 25(1) Правил установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Таким образом, в отношении лиц, указанных в пункте 14 Правил, обратившихся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения энергопринимающих устройств, неотъемлемой частью которого является обязанность сетевой организации по обеспечению технических условий технологического присоединения. Обязанность по исполнению договора технологического присоединения энергопринимающих устройств у сетевой организации возникает только в случае наличия технической возможности технологического присоединения. Сам факт заключения договора технологического присоединения энергопринимающих устройств не указывает на то, что договор может быть исполнен, поскольку после его заключения сетевая организация начинает осуществлять мероприятия, необходимые для технологического присоединения заявителя к электрическим сетям.

Из дела видно, что в ходе исполнения договора ответчиком осуществлялись мероприятия по урегулированию отношений с иными лицами, связанные с технологическим присоединением к электрическим сетям на основании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17 декабря 2019 года и технических условий к нему. Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва» своими письмами от 25 марта 2021 года, 18 апреля 2022 года отказало ответчику в согласовании строительства ЛЭП до участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>5, поскольку в силу действующих правовых норм относительно объектов единой системы газоснабжения запрещено размещение объектов в пределах минимальных расстояний, отсутствует согласование застройки земельного участка со стороны истца, выдача технических условий не представляется возможной. Истец за согласованием застройки земельного участка не обращался. Возведение любых строений и сооружений в границах, затрагивающих минимально-допустимое расстояние газопровода, приведет к нарушению действующего законодательства, препятствию безопасной эксплуатации опасного производственного объекта.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что выполнить технические условия, являющиеся неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17 декабря 2019 года, ответчик не в состоянии по обстоятельствам не зависящим от него.

Доводы истца, его представителя о наличии альтернативной возможности присоединения объекта истца со стороны д. Черная Грязь Жуковского района Калужской области, имеющийся в деле акт от 04 марта 2022 года, вышеприведенные выводы суда не опровергают. Как следует из пункта 14 договора, настоящий договор может быть изменен по письменному соглашению сторон или в судебном порядке. Согласно пунктам 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. Истец ни к ответчику, ни в суд с требованием об изменении условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17 декабря 2019 года в связи с наличием иной возможности присоединения объекта истца к электрическим сетям не обращался.

На основании изложенного, суд оснований для удовлетворения иска не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

М.у М. Г. в иске к публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» об осуществлении мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающего устройства потребителя электрической энергии к электрическим сетям отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 мая 2022 года.

Судья Н.А. Сидоренкова