ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1-1584/20 от 20.07.2020 Энгельсского районного суда (Саратовская область)

Дело № 2-1-1584/2020

64RS0042-01-2020-001354-35

Решение

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Нуждина С.В.,

при секретаре Григорьевой А.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Сердюковой С.А., представившей удостоверении № 886 и ордер № 11 от 10 марта 2020 года, представителей ответчика, - АО «Газпром газораспределение Саратовская область» ФИО2, действующей на основании доверенности № 01/24 от 31 декабря 2019 года, ФИО3, действующей на основании доверенности № 01/02 от 31 декабря 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Саратовская область» о защите нарушенных трудовых прав, взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в Энгельсский районный суд Саратовской области с названным иском, в котором по уточненным требованиям просит:

1. Признать незаконным ознакомление ответчиком-работодателем диспетчера аварийной службы АО «Газпром газораспределение Саратовская область» в г. Энгельсе ФИО1 с графиком работы аварийной службы филиала АО «Газпром газораспределение Саратовская область» в г. Энгельсе за январь 2020 г. (далее по тексту - требование № 1);

2. Признать незаконным неознакомление ответчиком-работодателем диспетчера аварийной службы АО «Газпром газораспределение Саратовская область» в г. Энгельсе ФИО1 с графиком работы (сменности) аварийной службы филиала АО «Газпром газораспределение Саратовская область» в г. Энгельсе за весь учетный период - 2020 год (далее по тексту - требование № 2);

3. Обязать ответчика-работодателя ознакомить диспетчера аварийной службы АО «Газпром газораспределение Саратовская область» в г. Энгельсе ФИО1 с графиком работы (сменности) аварийной службы филиала АО «Газпром газораспределение Саратовская область» в г. Энгельсе за весь учетный период - 2020 год с указанием ежемесячного количества часов переработки, ежемесячного количества праздничных дней и общего количества часов переработки за 2020 год, общего количества часов праздничных дней за 2020 год (далее по тексту - требование № 3);

4. Признать незаконными действия АО «Газпром газораспределение Саратовская область» но изменению установленного Правилами внутреннего трудовою распорядка режима работы - работа по 24 ч., графику сутки через трое, 1/3 смена с 8 ч. до 8 ч. следующего дня три дня выходных, по включению в график работы аварийной службы: - за январь 2020г. дополнительных выходных дней, не согласованных с работником ФИО1, по лишению возможности трудиться с 11.01.2020 г. по 12.01.2020 г.- 24ч. (16+8) (далее по тексту - требование № 4);

5. Взыскать в пользу ФИО1 с АО «Газпром газораспределение Саратовская область» неполученную заработную плату за период

незаконного лишения возможности трудиться с 11.01.2020 г. по 12.01.2020 г. - 24ч. (16+8) в размере среднего заработка (далее по тексту - требование № 5);

6. Признать незаконными действия АО «Газпром газораспределение Саратовская область» по указанию ФИО1 в графике работы за январь 2020 г. 24 часов переработки и обязать указать в графике работы за январь 2020 г. недоработку в количестве 24 часов (далее по тексту - требование № 6);

7. Признать незаконными действия АО «Газпром газораспределение Саратовская область» по указанию ФИО1 в графике работы за март 2020 г. 16 часов переработки и обязать указать в графике работы за март 2020г. переработку в количестве 8 часов (далее по тексту - требование № 7);

8. Взыскать в пользу ФИО1 с АО «Газпром газораспределение Саратовская область» в счет компенсации морального вреда 30 000 руб. (далее по тексту - требование № 8).

В обоснование заявленных требований указывает, что с 2006 года она, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ОАО «Саратовоблгаз» на должность диспетчера аварийной газовой службы и была ознакомлена с Правилами внутреннего трудового распорядка, режим работы сутки через трое с 08.00 до 8.00 следующего дня. В настоящее время работает диспетчером АО «Газпром газораспределение Саратовская область» в г. Энгельсе, в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору № 15/469 от 20 сентября 2006 года, заключенным 30 июня 2015 года.

До 2017 года она работала в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка по 24 часовому графику сутки через трое с 08.00 до 8.00 следующего дня и три дня выходных. При этом никаких дополнительных выходных дней не предоставлялось и что её переработка превышает 120 часов в год до неё не доводилось.

В 2017 году работодатель стал предоставлять дополнительные выходные дни для снятия переработки. С этого времени она неоднократно обращалась к руководству в устном и письменном виде с несогласием о предоставлении таких дополнительных выходных дней и о незаконности действий работодателя. Но решения по данному вопросу нет, как и нет никакого объяснения правомерности и необходимости предоставления дополнительных выходных дней для снятия переработки.

15 февраля 2019 года она обратилась с заявлением о своем несогласии с дополнительными выходными днями, об их отмене и просьбой ознакомить её с графиками работы за весь 2019 год. В ответе на обращение в служебной записке № 01-07Э/356 от 13.03. 2019 г. было указано, что «пятый мастер аварийной службы филиала будет включаться в график, только для снятия переработки, которая противоречит ТК РФ». Ранее функцией пятого мастера аварийной службы (мастера сверх смен) было замещение работника аварийной службы филиала, находящегося в отпуске.

В 2019 году она обратилась в Энгельсский районный суд о защите нарушенных трудовых прав. Определением Энгельсского районного суда Саратовской области от 30.05.2019г. об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу по иску ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Саратовская область» о признании незаконными действий, взыскании неполученного заработка, возложении обязанности ознакомить с графиком сменности постановлено:

по мировому соглашению акционерное общество «Газпром газораспределение Саратовская область» обязуется:

знакомить ФИО1 с графиком работы (графиками сменности) в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка и требованиями действующего законодательства.

оплата за сверхурочную работу осуществляется согласно действующему законодательству.

Однако данное соглашение работодателем нарушено. Предоставление

дополнительных выходных дней для снятия переработки продолжается и в 2020 году, расчет нормы труда работодатель проводит не правильно, а именно часы отработанные в выходные праздничные дни включены в часы сверхурочной нормы. С графиком работы (сменности) знакомят с нарушением, с графиками работы за весь 2020 год я не ознакомлена.

По требованиям № 1-3 Покровская указывает, что с графиком работы аварийной службы филиала АО «Газпром газораспределение Саратовская область» на январь 2020 г. она была ознакомлена 02.12.2019 г., тогда как должна была быть ознакомлена не позднее 30 октября 2019 года. При этом в график работы за январь 2020 г. были внесены изменения, не согласованные с ней.

При этом основания изменения условий трудового договора (режим работы), а именно графика работы работодателем в одностороннем порядке изложены в статье 74 ТК РФ. Изменить режим работы по причине переработки законом не предусмотрено.

Нормами действующего законодательства установлен единый порядок исчисления нормы рабочего времени на определенный календарный период (ч. 3 ст. 91 ТК РФ, Приказ Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 №588н «Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности в неделю»). Если в течении учетного периода будет выявлена сверхурочная работа (переработка), то она должна быть оплачена в повышенном размере по правилам статья 152 ТК РФ. Оплата сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени осуществляется по окончании учетного периода (ч. 1 ст. 104 ТК РФ). Предоставить за сверхурочную работу дополнительное время отдыха работодатель вправе исключительно на основании письменного волеизъявления работника (ч. 1 ст. 152 ТК РФ). Отправить в отпуск без сохранения заработной платы без наличия на то моего желания работодатель не вправе (ч. 1 ст. 128 ТК РФ).

При суммированном учете рабочего времени исходя из определения сверхурочной работы, подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода. Таким образом, чтобы определить переработку за весь учетный период (1 год) необходимо составить графики работы за весь год. Так как работодатель предоставляет дополнительные выходные дни для снятия переработки, то он обязан ознакомить работника (меня) с количеством переработанных часов за год и с дополнительными выходными днями для снятия этой переработки в течении всего учетного периода (1 год) и обосновать в письменном виде такую необходимость.

Графики работы именно за весь год 2020 являются основанием для установления и подсчета переработанных часов и не могут рассматриваться и утверждаться каждый в отдельности. Именно графики работы за весь год 2020 показывают норму часов за год, которую истица должна отработать. Количество часов переработки может быть изменена в конце года и откорректирована только по основаниям моего отсутствия, например, по больничному листу или другим причинам моего отсутствия на работе. Только в этом случаи количество часов сверхурочной работы (переработки) за 2020 год может уменьшиться.

В соответствии с п.6.1 Правил внутреннего трудового распорядка для работников АО «Газпром газораспределение Саратовская область» от 11.04.2018 г. «рабочее время Работников АО «Газпром газораспределение Саратовская область» определяется настоящими Правилами внутреннего трудового распорядка, а также должностными обязанностями, трудовым договором, графиком сменности».

В соответствии с п.6.3 Правил внутреннего трудового распорядка для работников АО «Газпром газораспределение Саратовская область» для отдельных категорий работников устанавливается работа по 24 часовому графику сутки через трое 1\3 смена с 08.00 до 8.00 следующего дня три дня выходных, в том числе и для диспетчеров, техников, слесарей аварийных служб филиала в г. Энгельсе. Графики сменности являются неотъемлемым приложением к правилам внутреннего трудового распорядка № 1-12. Графики сменности в филиалах утверждаются главным инженером филиала и доводятся до сведения рабочих и служащих, не позднее, чем за один месяц до введения их в действие (ст. 103 ТК РФ) не говорится о годовом графике сменности.

Полагает, что работодатель был обязан ознакомить истицу с графиками работы за весь 2020 год не позднее 30 октября 2019 года (за два месяца до введения их в действие) в соответствии ст. 74 ТК РФ, так как работодатель изменил режим работы в одностороннем порядке (без моего письменного заявления).

По требованию № 4 указывает, что изменение условий трудового договора работодателем в одностороннем порядке возможно лишь с изменением организационных или технологических условий труда (изменение в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и другие причины, связанные с производством) ст. 74 ТК РФ. Изменение условий труда по причине переработки законом не предусмотрены. Согласно правил внутреннего трудового распорядка АО «Газпром газораспределение Саратовская область» выходные дни истице предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников (бригаде), а именно три дня следующие за отработанными сутками (сутки через трое).

Нерабочие праздничные дни установлены статьей 112 ТК РФ и приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13 августа 2009 г. №588н.

Как следует из статьи 107 ТК РФ выходные дни и нерабочие праздничные дни являются самостоятельными видами отдыха и регулируются разными статьями закона.

Из графиков дежурств за январь и май 2020 года следует, что ей (истице) предоставлены дополнительные выходные дни в количестве четырех дней (с 11 января по 14 января включительно и со 2 мая по 5 мая включительно), которые не оплачиваются.

Предоставление дополнительных неоплачиваемых выходных дней в количестве до 5 дней и основания для их предоставления указаны в ст. 128 ТК РФ.

Так же Роструд информирует, что предоставление работникам дополнительного выходного дня, кроме случаев, установленных трудовым законодательством, уменьшает норму рабочего времени и может повлечь за собой уменьшение заработной платы. Поэтому, если инициатива исходит от работодателя, последний должен решить вопрос об оплате этого выходного дня. Это можно сделать путем издания локального нормативного акта. Поскольку унифицированная форма такого приказа не установлена, он может издаваться в произвольной форме. В приказе следует предусмотреть, что предоставленный выходной день подлежит оплате (Информация Роструда от 19.02.2020).

Далее ФИО1 полагает незаконным изменение работодателем установленного режима работы и предоставление дополнительных выходных дней в связи с переработкой.

Указывает, что статья 99 ТК РФ дает определение сверхурочной работы согласно которой сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н «Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю», в соответствии с решением Правительства РФ производственным календарем на 2020 год при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями установлено в январе 2020 года установлена норма труда, количество нормальных рабочих часов.

Согласно производственному календарю на 2020 г. в январе 17 дней являются рабочими, 14, - выходными и праздничными днями (из них 6 обычных выходных дней – это суббота и воскресенье и 8 праздничных дней).

Таким образом, в январе 2020 год установлена норма нормальных рабочих часов в количестве 136 час.

У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка, пункт 3, статья 111 ТК РФ. Следовательно, обычные выходные дни, которые выпадают на смену по графику, являются обычными (нормальными) рабочими днями и компенсации не подлежат.

В соответствии со статьей 113 ТК РФ допускается привлечение работников аварийной газовой службы к работе в праздничные дни. При этом работа в праздничные дни так и остается самостоятельным видом работы, отклоняющейся от нормальной.

Таким образом, сверхурочная работа и работа в праздничные дни два самостоятельных вида работ, отклоняющихся от нормальных и, в соответствии со статьей 149 ТК РФ оплачиваются отдельно.

Причем продолжительность сверхурочной работы ограничена и не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. При этом продолжительность работы в праздничные дни не ограничена и сверхурочной не является.

Следовательно, как усматривается из графика работы на январь 2020 год её (истицы) норма труда на январь составила 112 нормальных рабочих часов и 48 отклоняющихся от нормальных рабочих часов (праздничных).

В соответствии со статьей 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

При суммированном учете переработка в одном конкретном месяце компенсируется недоработкой в другом месяце. Поэтому для подсчета переработанных часов (сверхурочной работы) следует рассматривать весь учетный период, а по данному делу, - год.

Поскольку ответчик не представил для ознакомления график работы за весь год, утверждать о состоявшейся переработке или недоработке за год не возможно.

В январе 2020 года сверхурочная работа (переработка нормальных рабочих часов) составила 112 час – 136 час = - 24 часа (минус двадцать четыре часа). То есть, в январе 2020 года имеет место недоработка, а не переработка в количестве 24 часов, как указано работодателем по графику работ. Этот расчет проведен в соответствии с действующим графиком работы за январь 2020 с учетом дополнительных выходных

дней для снятия переработки по инициативе работодателя.

Аналогичный расчет исходя из количества нормальных рабочих часов нужно проводить по каждому месяцу 2020 года.

Из графика работы на март 2020 год следует, что её (истицы) норма труда за март составила 176 нормальных рабочих часов и 8 отклоняющихся от нормальных рабочих часов (праздничных).

В марте 2020 года сверхурочная работа (переработка нормальных рабочих часов) составила 176 час – 136 час = 8 часов. Следовательно в марте 2020 года имеет место переработка в количестве 8 часов. Работодателем в графике работ за март 2020 года указано 16 часов переработки. Этот расчет проведен в соответствии с действующим графиком работы за март 2020 с учетом дополнительных выходных дней для снятия переработки по инициативе работодателя.

В рекомендациях Роструда (Федеральной службы по труду и занятости) от 02 июня 2014 г. «Рекомендации Федеральной службы по труду и занятости по вопросам соблюдения норм трудового законодательства, регулирующих порядок предоставления работникам нерабочих праздничных дней» указано:

У работодателей, приостановка работы у которых в нерабочие праздничные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям (например, непрерывно действующее производство, ежедневное обслуживание населения и др.), перенос выходных дней, предусмотренный частью второй статьи 112 ТК РФ, не осуществляется.

Кроме того, часть шестая статьи 113 ТК РФ устанавливает категории работ, производство которых допускается в нерабочие праздничные дни – это непрерывно действующие организации.

При этом во всех случаях привлечение работников к работе в нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя (часть восьмая статьи 113 ТК РФ).

В главе 5 рекомендаций говорится о компенсациях за работу в нерабочий праздничный день.

Выполнение работы в нерабочий праздничный день является разновидностью работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в связи с чем работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. При этом размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 149 ТК РФ).

Правила оплаты труда в нерабочие праздничные дни установлены статьей 153 ТК РФ.

В непрерывно действующих предприятиях (цехах, участках, агрегатах), а также при суммированном учете рабочего времени работа в праздничные дни включается в месячную норму рабочего времени (пункт 1 Разъяснения).

Согласно пункту 2 Разъяснения оплата в двойном размере производится всем работникам за часы, фактически проработанные в праздничный день. Когда на праздничный день приходится часть рабочей смены, то в двойном размере оплачиваются часы, фактически проработанные в праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

Таким образом, даже если работник трудился в нерабочий праздничный день в соответствии со своим графиком, то ему полагается повышенная оплата. Права на предоставление другого дня отдыха в данном случае он не имеет, поскольку работа

осуществлялась в пределах месячной нормы рабочего времени.

Если же работа в праздничный день не включалась в норму рабочего времени (проводилась сверх нормы рабочего времени), то с согласия работника денежная компенсация может быть заменена предоставлением ему другого дня отдыха. В этом случае оплата за работу в праздничный день производится в одинарном размере (пункт 3 Разъяснения).

Из данных разъяснений следует, что если работа в праздничные дни включается в месячную норму (работа по графику), то производится только оплата в двойном размере и взять другой день отдыха работник не может. При этом часы работы в нерабочий праздничный день считать нормальными часами нельзя, так как это разновидность работы, отклоняющейся от нормальной и поэтому по определению считать сверхурочной нельзя.

А если работа в праздничный день не включалась в норму рабочего времени (проводится не по графику, а в выходной день, т.е. проводилась сверх нормы рабочего времени), то с согласия работника денежная компенсация может быть заменена предоставлением ему другого дня отдыха, и оплата за работу в праздничный день производится в одинарном размере. И при этом она сверхурочной тоже не является. Как если бы работа проводилась не по графику и не в праздничный день, то такая работа являлась бы сверхурочной.

Таким образом, работа в праздничный день в любом случае не является сверхурочной.

В соответствии со статьей 95 ТК РФ продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.

Так как моя работа проводится по графику сменности продолжительностью 24 часа (с 8:00 час до 8:00 следующего дня), то предоставление одного часа выходного дня не возможно. Поэтому этот час должен суммироваться по итогам года с общем количеством переработанных часов и оплачиваться.

В письме от 4 сентября 2018 года №14-1/ООГ-7353 специалисты Минтруда России осветили некоторые вопросы, касающиеся порядка оплаты сверхурочной работы в выходные и праздничные дни.

В расчет доплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день сотрудникам, получающим оклад, должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, установленные для них системой оплаты труда. Причем учитывать эти выплаты при расчете повышенной оплаты тем, кто работал в выходные и праздники, нужно даже в том случае, если это не предусмотрено коллективным договором или иным локальным актом. Такие разъяснения приведены в письме Минтруда России от 02.11.18 № 14-1/В-872.

Кроме того, ФИО1 указывает, что Согласно производственному календарю на 2020 г. норма рабочего времени в учетный период составляет 1979 часов.

В случае, когда работник находится в ежегодном отпуске, отпуск без сохранения заработной платы (дополнительные выходные дни по инициативе работодателя), норма рабочего времени должна быть уменьшена на время отсутствия работника.

В учетном периоде 2020 года ей, ФИО1 запланирован отпуск с 3 июня 2020 г в количестве 28 календарных дней – 160 часов. Кроме того, 56 часов должно быть отработано в праздничные дни. Таким образом, скорректированная норма рабочего времени за 2020 год должна составить: 1979-160=1819 часов.

Количество запланированных по графику в учетном периоде часов (без учета дополнительных выходных дней по инициативе работодателя для снятия переработки составляет 1992 часов (в соответствии с таблицей расчета, планируемого количества часов работы ФИО1 за учетный период 2020 год).

Следовательно, количество часов сверхурочной работы в 2020 году должно составить: 1992 – 1819 – 56 = 117 часов (с учетом одного отработанного предпраздничного дня в соответствии с производственным календарем на 2020 год – 3 ноября 2020г., один час включается в переработку).

Количество часов сверхурочной работы в 2020 году без дополнительных выходных дней по инициативе работодателя для снятия переработки должно было составить 117 часов, которые должны быть отработаны ею и оплачены работодателем по итогам 2020 года.

По мнению ФИО1 и согласно её расчетам она недополучила за указанные в иске по делу № 2-1-2067/2019 г. месяцы оплату при наличии отработанных дней в 2018 году – 16062 руб., за январь 2019 г. – 3841 руб., а всего: 19903 руб. Также она могла получить заработную плату за дополнительные рабочие дни от которых она отказалась в рамках мирового соглашения, и эта сумма также приблизительно равнялась 16000 руб., как и за 2018 год.

Считает, что её мои потери в зарплате при отстранении от работы каждый год (2018, 2019, 2020 года) составляют порядка 20000 руб. Кроме того, её каждый год лишают переработки, за которую она могла бы получить денежные средства в размере оплаты за 120 часов в год, которые разрешены законом.

Из расчетного листка за декабрь 2018 год видно, что ей разрешили отработать сверх нормы нормальных рабочих дней только 2 часа из возможных 120 часов.

Из расчетного листка за декабрь 2019 год видно, что ей разрешили отработать сверх нормы нормальных рабочих дней только 38 часа из возможных 120 часов.

Согласно ст. 129, 135, 136 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы, которое устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда и выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Размер компенсации морального вреда я оцениваю в 30 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1, а также её представитель адвокат Сердюкова С.А. заявленные требования, по изложенным иске, а также письменных доводах обстоятельствам, поддержали в полном объёме.

Представители ответчика, - АО «Газпром газораспределение Саратовская область» ФИО2, ФИО3, заявленные требования не признали полностью. Суду дали объяснения, а также представили письменный отзыв, из которых следует, что ФИО1 неверно трактует понятия «график сменности» и «график работы».

Графики сменности являются неотъемлемым приложением к Правилам внутреннего трудового распорядка (п. 6.3), с которыми ФИО1 ознакомлена под роспись 05.05.2018 г. (Правилами)

График работы не является обязательным документом, за исключением работы

на вахте (ст. 301 ТК РФ), и составляется при необходимости индивидуально (пофамильно). График работы - документ заблаговременного информирования работников о предстоящем чередовании их рабочих и выходных дней, о времени начала и окончания работы в конкретные рабочие дни. Также График работы - это документ планирования, а не учета. Для учета фактически отработанного каждым работником времени, который обязан вести каждый работодатель (ч. 4 ст. 91 ТК РФ), используется табель учета рабочего времени. При необходимости в график работы могут вноситься изменения уполномоченным на это лицом.

Графики работы аварийной службы филиала АО «Газпром газораспределение Саратовская область» в г. Энгельсе составляются ежемесячно и доводятся до сведения работников. С графиками работы за январь 2020 г. ФИО1 ознакомлена 02.12.2019 г.

АО «Газпром газораспределение Саратовская область» предпринимала действия по ознакомлению ФИО1 с графиком в срок до 30 октября 2019 года, однако ФИО1 проставила подпись об ознакомлении только 02 декабря 2019 г.

Так как ФИО1 в январе 2020 г. должна была выйти по графику на работу только 03.01.2020 г., то ее право на ознакомление за месяц не нарушено, никаких негативных последствий для ФИО1 это не повлекло.

Ранее ФИО1 уже обращалась в Энгельсский районный суд с требованием о признании незаконным порядка ознакомления с графиками работы аварийной службы. Согласно условиям мирового соглашения, утвержденного определением Энгельсского районного суда Саратовской области по делу №2-1-2067/2019 от 30.05.2019 года, АО «Газпром газораспределение Саратовская область» обязуется знакомить ФИО1 с графиком работы (графиком сменности) в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка и требованиями действующего законодательства. Таким образом, имеется вступившее в законную силу определение суда, принятое по тому же спору. Сторонам разъяснены последствия указанного процессуального действия, в частности, что вторичное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, не допускается.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям определение суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения сторон.

Относительно требований №№ 2 и 3 ответчик указывает, что Графики сменности являются неотъемлемым приложением к Правилам внутреннего трудового распорядка (п. 6.3), с которыми ФИО1 ознакомлена под роспись 05.05.2018 г. Согласно ст. 103 ТК РФ графики сменности доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие.

График работы аварийной службы филиала составляется ежемесячно и доводится до сведения работников за месяц до введения в действие.

Ознакомление работника с графиками работы, как и с графиками сменности, на весь учетный период - календарный год действующим законодательством РФ не предусмотрено.

Таким образом, указанные требования не основаны на законе.

По требованиям №№ 4 и 5 ответчик указывает, что согласно ст. 104 ТК РФ в организации допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Работникам АО «Газпром газораспределение Саратовская область» установлена нормальная продолжительность рабочего времени - 40 часов в неделю (8 часов в день).

Согласно разделу 6 Правил внутреннего трудового распорядка (далее по тексту - ВТР) для диспетчеров аварийной службы филиала в г. Энгельсе установлена работа по 24 часовому графику сутки через трое 1/3 смена с 8.00 до 08.00 следующего дня, три дня выходных.

Типовой график сменности содержит информацию о предоставлении дополнительных выходных работникам для снятия переработки, сверх установленной трудовым законодательством. Таким образом, Истец, ознакомившись с Правилами ВТР, знала о предоставлении ей дополнительных дней отдыха для снятия переработки в течение года.

Согласно разделу 6 Правил ВТР для работников, работающих по графику сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов. Продолжительность учетного периода для водителей - слесарей аварийной службы составляет 1 месяц, для остальных работников, работающих по графику сменности, учетный период составляет 1 год. Таким образом, для ФИО1 установлен учетный период в 1 год, так она работает диспетчером.

Нормативным документом, устанавливающим дни фактического труда по нормированному времени, является Производственный календарь.

Производственный календарь на 2020 год с праздниками и выходными днями составлен согласно ст. 112 ТК РФ «Нерабочие праздничные дни», Приказа Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 №588н «Об утверждении порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю» и Постановления, утвержденного Правительством РФ от 10 июля 2019 г. №875 «О переносе выходных дней в 2020 году».

Согласно производственному календарю на 2020 год при 40-часовой рабочей неделе: 366 - календарных дней; 248 - рабочих дней; 118 - выходных дней; 1979 - норма рабочего времени за год.

При этом работодатель должен таким образом планировать работу сотрудников в течение учетного периода, чтобы не допускать переработки, и не вправе заранее предусматривать в рабочем графике сверхурочную работу. Данное требование закона не может быть отменено соглашением сторон, поэтому работодатель не вправе даже с согласия работников устанавливать им такой график работы, который приведет к переработке сверх указанного предела. В случае введения такого графика работодатель может быть привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства о труде на основании ст. 5.27 КоАП РФ

Истец оспаривает предоставление дополнительных выходных дней в январе 2020 года.

Основания для признания незаконными действий Ответчика по включению в график работы за январь 2020 г. дополнительного выходного отсутствуют. При суммированном учете рабочего времени при учетном периоде 1 год нельзя рассматривать какой-либо месяц в отдельности, как это делает Истец. Количество сверхурочных часов, отработанных ФИО1 за период 2020 г., можно будет установить только по прошествии учетного периода. Результат отработанной нормы рабочего времени за 2020 год при суммированном учете рабочего времени будет виден только 31 декабря 2020 года.

В соответствии со ст. 155 ТК РФ работодатель обязан произвести работнику

оплату труда в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени, только при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя.

Недоработка у ФИО1 по вине ответчика АО «Газпром газораспределение Саратовская область» за январь 2020 г. отсутствует.

При норме рабочего времени в январе 2020 г. - 136 часов, Истец выработала 160 часов. Переработка в январе 2020 г. составила 24 часа.

В соответствии со ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени -сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Сверхурочная работа не должна превышать 120 часов в год.

Следовательно неполученной заработной платы нет.

Относительно требований №№ 6 и 7 ответчик указывает, что нормы рабочего времени устанавливаются производственным календарем, которым учтены праздничные выходные дни, перенос выходных дней, сокращенные рабочие дни в 2020 году: Праздничные дни: Новогодние каникулы и Рождество — с 1 по 8 января; День защитника Отечества — 23 февраля; Международный женский день — 8 марта; Праздник весны и труда и День Победы — 1 и 9 мая; День России — 12 июня; День народного единства — 4 ноября. Переносы в 2020 году: с 4 января (суббота) на 4 мая (понедельник); с 5 января (воскресенье) на 5 мая (вторник).

Истец не верно трактует нормы права, полагая, что время, отработанное ею в праздничные дни, не должно учитываться при подсчете сверхурочной работы.

Решением Верховного суда РФ от 30.11.2005 г. № ГКПИ05-1341 подтверждается, что для работников с суммированным учетом рабочего времени работа в праздничные дни входит в месячную норму рабочего времени. И они должны выполнить эту норму, включающую и работу в нерабочие праздничные дни.

Пункт. 4 Разъяснения от 08.08.1966 № 13/П-21 «О компенсации за работу в праздничные дни», утв. постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 № 465/П-21 касается только порядка оплаты работы в праздничные дни, если работа в праздничные дни была сверх нормы рабочего времени - то она как сверхурочная не оплачивается, т.к. уже оплачена в двойном размере.

То есть в целях начисления доплаты за сверхурочные часы, накопившиеся за учетный период, сумму превышения фактически отработанных часов необходимо уменьшить на количество часов, отработанных в праздничные дни. Повышенная оплата работы в праздничные дни производится по окончании текущего месяца.

Таким образом ответчик полагает, что требование о признании незаконными

действий по включению в часы переработки рабочего времени в праздничные дни не может быть удовлетворено в связи с тем, что часы переработки вычисляются путем разности фактически отработанного времени и нормы рабочего времени.

Оплата за работу в праздничные и выходные дни производится ФИО1 по окончании каждого месяца согласно действующему законодательству в двойном размере. Оплата за сверхурочную работу будет производиться по итогам за 2020 год.

То есть нельзя в июне составлять расчет переработки (недоработки) за весь год, т.к. это возможно только по итогам всего учетного периода - 1 года, кроме того из месячной нормы часов не вычитаются праздничные дни, иначе человек вынужден был бы трудиться по праздникам за пределами всех норм рабочего времени.

Относительно требования № 8 о компенсации морального вреда считает, что поскольку отсутствует нарушение трудовых прав ФИО1, то отсутствуют и основания для компенсации морального вреда.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, допросив свидетелей, исследовав

материалы дела и, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат исходя из нижеследующего.

Согласно ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством, состоящим из Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Судом установлено, что 20 сентября 2006 истица принята на работу к ответчику на должность диспетчера аварийной службы филиала-треста «Энгельсмежрайгаз». На основании Дополнительного соглашения от 31 октября 20178 года к трудовому договору № 15/469 от 20 сентября 2006 года ФИО1 исполняет обязанности по должности диспетчера аварийной службы Филиал АО «Газпром газораспределение Саратовская область» в г. Энгельсе (л.д.12-16).

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Согласно действующих Правил внутреннего трудового распорядка для работников Акционерного Общества «Газпром газораспределение Саратовской области», утвержденных 11 апреля 2018 года для диспетчеров аварийной службы филиала в г. Энгельсе установлена работа по 24 часовому графику сутки через трое 1/3 смена с 8.00 до 08.00 следующего дня, три дня выходных (раздел 6).

В силу ст. 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору.

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

Неотъемлемым приложением к Правилам внутреннего трудового распорядка (п. 6.3) являются Графики сменности (л.д.176-182), с которыми ФИО1 ознакомлена под роспись 05.05.2018 г., то есть значительно более чем за 1 мес. до

введение их в действие (л.д.246).

С графиком работы за январь 2020 г. ФИО1 ознакомлена 02.12.2019 года, что не отрицается сторонами. При этом первым рабочим днем в 2020 году для ФИО1 являлся 03 января 2020 года и, в указанный день ФИО1 приступила к исполнению трудовых обязанностей. При этом суд обращает внимание на то, что 02.12.2019 года ФИО1 была ознакомлена именно с Графиком работы, а не сменности и в заявленных требованиях № 1 также ставит требования, связанные с графиком работы, а не сменности.

Вместе суд приходит к выводу, что при тождественности понятий графика работы и сменности в АО Газпром газораспределение Саратовская область» в г. Энгельсе, последним также не допущено нарушения срока ознакомления ФИО1 с данным Графиком, поскольку как следует из показании свидетелей ФИО5 и ФИО6 работникам аварийной службы АО Газпром газораспределение Саратовская область» в г. Энгельсе, в том числе и ФИО1 была представлена возможность ознакомиться с Графиком работы 29 ноября 2019 года, однако ФИО1 им не воспользовалась, ознакомившись с Графиком 02 декабря 2019 года. Как указано выше ФИО1 приступила к исполнению трудовых обязанностей в первый свой рабочий день 03 января 2020 года, согласно Графику, а потому суд приходит к выводу, что нарушение трудовых прав ФИО1 в данной части допущено не было.

При этом суд обращает внимание, что Трудовое законодательство России не содержит четко сформулированных требований по порядку ознакомления с Графиком работы (сменности), а потому данное ознакомление может быть произведено любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт ознакомления.

Относительно требований № 2 и 3, то суд также не находит оснований для их удовлетворения исходя из нижеследующего.

Как указано выше Графики сменности являются неотъемлемым приложением к Правилам внутреннего трудового распорядка (п. 6.3), с которыми ФИО1 ознакомлена под роспись 05.05.2018 г. Согласно ст. 103 ТК РФ графики сменности доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие.

График работы аварийной службы филиала АО Газпром газораспределение Саратовская область» в г. Энгельсе составляется ежемесячно, что подтверждается и представленными ФИО1 графиками (л.д.37-39).

Ознакомление работника с графиками работы, как и с графиками сменности, на весь учетный период - календарный год действующим законодательством РФ не предусмотрено, в частности ст. 103 ТК РФ, а потому основания для удовлетворения заявленных требований в данной части не имеется.

Также, суд не находит оснований для удовлетворения требований №№ 4-5, поскольку согласно ст. 104 ТК РФ в организации допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Работникам АО «Газпром газораспределение Саратовская область» установлена нормальная продолжительность рабочего времени - 40 часов в неделю (8 часов в день).

Статья 99 указанного Кодекса определяет сверхурочную работу как работу, выполняемую работником по инициативе работодателя, за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Предельная продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

В соответствии пунктом 1 Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 августа 2009 года N 588н) норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены) при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов.

Исчисленная в указанном порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

Согласно разделу 6 Правил внутреннего трудового распорядка (далее по тексту - ВТР) для диспетчеров аварийной службы филиала в г. Энгельсе установлена работа по 24 часовому графику сутки через трое 1/3 смена с 8.00 до 08.00 следующего дня, три дня выходных.

Типовой график сменности содержит информацию о предоставлении дополнительных выходных работникам для снятия переработки, сверх установленной трудовым законодательством. Таким образом, Истец, ознакомившись с Правилами ВТР, знала о предоставлении ей дополнительных дней отдыха для снятия переработки в течение года.

Согласно разделу 6 Правил ВТР для работников, работающих по графику сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов. Продолжительность учетного периода для водителей - слесарей аварийной службы составляет 1 месяц, для остальных работников, работающих по графику сменности, учетный период составляет 1 год. Таким образом, для ФИО1 установлен учетный период в 1 год, так она работает диспетчером.

Нормативным документом, устанавливающим дни фактического труда по нормированному времени, является Производственный календарь.

Производственный календарь на 2020 год с праздниками и выходными днями составлен согласно ст. 112 ТК РФ «Нерабочие праздничные дни», Приказа Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 №588н «Об утверждении порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю» и Постановления, утвержденного Правительством РФ от 10 июля 2019 г. №875 «О переносе выходных дней в 2020 году».

Согласно производственному календарю на 2020 год при 40-часовой рабочей неделе: 366 - календарных дней; 248 - рабочих дней; 118 - выходных дней; 1979 - норма рабочего времени за год.

При этом работодатель должен таким образом планировать работу сотрудников в течение учетного периода, чтобы не допускать переработки, и не вправе заранее предусматривать в рабочем графике сверхурочную работу. Данное требование закона не может быть отменено соглашением сторон, поэтому работодатель не вправе даже с согласия работников устанавливать им такой график работы, который приведет к переработке сверх указанного предела.

Истец оспаривает предоставление дополнительных выходных дней в январе 2020 г., указывая. что тем самым фактически существенно изменяются условия труда.

С данным утверждением согласиться нельзя, поскольку данные отношения

регулируются как указано ст. 103 и 104 ТК РФ, потому положения ст. 74 ТК РФ в возникшим правоотношениям не применимы.

Основания для признания незаконными действий Ответчика по включению в график работы за январь 2020 г. дополнительного выходного отсутствуют. При суммированном учете рабочего времени при учетном периоде 1 год нельзя рассматривать какой-либо месяц в отдельности, как это предлагается ФИО1 Количество сверхурочных часов, отработанных ФИО1 за период 2020 г., можно будет объективно по прошествии учетного периода. Результат отработанной нормы рабочего времени за 2020 год при суммированном учете рабочего времени возможно определить только по состоянию на 31 декабря 2020 года.

В соответствии со ст. 155 ТК РФ работодатель обязан произвести работнику оплату труда в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени, только при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя.

Исходя из вышеизложенного, суд приходи к выводу, что недоработка у ФИО1 в АО «Газпром газораспределение Саратовская область» за январь 2020 г. отсутствует.

При норме рабочего времени в январе 2020 г. - 136 часов, ФИО1 отработала 160 часов. Переработка в январе 2020 г. составила 24 часа.

Таким образом, судом не установлен факт недополучения ФИО1 заработной платы.

Относительно требований №№ 6 и 7, то суд полагает, что данные требования фактически взаимосвязаны с требованиями №№ 4 и 5, которым выше дана оценка.

Кроме того суд считает необходимым отметить, что позиция Покровской относительно информирования Роструда, согласно которой по мнению истца предоставление работникам дополнительного выходного дня, кроме случаев, установленных трудовым законодательством, уменьшает норму рабочего времени и может повлечь за собой уменьшение заработной платы. Поэтому, если инициатива исходит от работодателя, последний должен решить вопрос об оплате этого выходного дня. Это можно сделать путем издания локального нормативного акта. Поскольку унифицированная форма такого приказа не установлена, он может издаваться в произвольной форме. В приказе следует предусмотреть, что предоставленный выходной день подлежит оплате (Информация Роструда от 19.02.2020). Суд считает, что по основаниям изложенным выше, данные разъяснения не относятся к суммированному учеты рабочего времени.

Поскольку требование № 8 является производным от требований №№ 1-7 в удовлетворении которых судом отказано, суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о компенсации морального вреда ввиду отсутствия нарушения со стороны АО «Газпром газораспределение Саратовская область трудовых прав ФИО1

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Саратовская область» о защите нарушенных трудовых прав, взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья: С.В.Нуждин

Секретарь: А.С.Григорьева