Гражданский кодекс часть 1

дело по иску Мамочкина А.А. к Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л :

17 февраля 2020г. истец Мамочкин А.А. обратился в суд с иском к Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район», в котором указал, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>. В данной квартире истцом Мамочкиным А.А. была сделана перепланировка. Данная перепланировка производилась с учетом проекта перепланировки квартиры № от 18 июня 2019 года. Истец Мамочкин А.А. передал проект на согласование в администрацию муниципального района «Город Киров и Кировский район» с просьбой выдать разрешение на перепланировку. Согласно ответа администрации от 09.08.2019 года были указаны нарушения в проекте, которые следует учесть при проведении перепланировки. Истцом Мамочкиным А.А. были внесены изменения в проект: была оставлена перегородка между кухней и лоджией. Таким образом, истцом Мамочкиным А.А. не было затронуто общее имущество в многоквартирном доме. В связи с тем, что работы истцом Мамочкиным А.А. были сделаны без получения разрешения, он обратился в ООО «ПрофСтройПроект» для проведения осмотра и выдаче справки о соответствии перепланировки требованиям законодательства. Истец с учетом уточнения исковых требований в заявлении от 22.06.2020 просил суд сохранить квартиру по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии, общей площадью 100,2 кв.м., жилой площадью 74,4 кв.м., состоящую из жилой комнаты площадью 19,6 кв.м., жилой комнаты площадью 21,5 кв.м., жилой комнаты площадью 14,6 кв.м., жилой комнаты площадью 18,7 кв.м., коридора площадью 8,6 кв.м., санузла площадью 8,3 кв.м., кухни площадью 8,9 кв.м., согласно данным технического паспорта от 13 июня 2020г. (л.д.5-6, 158).

Определением судьи от 03.03.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «ПрофСтройПроект», ООО «Спектр» (л.д. 1-2).

В судебное заседание истец Мамочкин А.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался по адресу, указанному в иске и заявлении об уточнении иска: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Мамочкина А.А. по доверенности Буркин И.А. исковые требования с учетом их уточнения в заявлении от 22.06.2020 полностью поддержал, просил иск удовлетворить, приведя доводы, изложенные в иске и в заявлении об уточнении иска.

В судебное заседание представитель ответчика - Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» не явился, о месте и времени рассмотрения дела ответчик извещен.

В судебном заседании 22.06.2020 представитель по доверенности Чуднова Т.Ю. приобщила к материалам дела акт обследования квартиры от 15.06.2020, в соответствии с которым установлено, что между кухней и смежной комнатой установлена каркасная стена без двери, то есть с аркой. Кировская районная администрация не возражает против удовлетворения иска при условии согласования проектного решения с Кировским филиалом АО «Газпром газораспределение Калуга» (л.д. 167).

Определением суда от 22.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Газпром газораспределение Калуга» в лице филиала в г. Кирове (л.д. 166-167, 169-170).

В судебном заседании представитель АО «Газпром газораспределение Калуга» в лице филиала в г. Кирове по доверенности Синев А.Т. пояснил, что в соответствии со СП 402.1325800.2018 Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления в п.5.1 предусмотрено, что при установке бытовых плит с 4-мя горелками объем кухни должен быть не менее 15 куб. м., при этом в п.5.5 изложено, что объем кухни с теплогенератором должен быть увеличен на 6 куб. м., то есть должен составлять 21 куб. м. В данном случае объем кухни соответствует требуемому. Их организация не занимается согласованием проекта переустройства, их интересует только, если было переустройство системы газоснабжения. Система теплоснабжения в данной квартире была переустроена в марте 2017г., это делала их организация. Возражений по иску они не имеют, т.к. данная перепланировка не касается системы газоснабжения.

В судебное заседание представители третьих лиц ООО «ПрофСтройПроект», ООО «Спектр» не явились, о месте и времени рассмотрении дела извещены.

В судебное заседание третье лицо Мамочкина А.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, привлеченная к участию в деле на основании заявления истца об уточнении иска от 02.03.2020 (л.д. 37-38) не явилась, о месте и времени рассмотрении дела извещалась по адресу фактического проживания, сообщенному представителем истца в судебном заседании 18 марта 2020г. (л.д. 66 об. ст.): <адрес>.

Представитель истца по доверенности Буркин И.А. в судебном заседании 29 июня 2020г. подтвердил, что истец и третье лицо извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца по доверенности Буркина И.А., представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Калуга» в лице филиала в г. Кирове по доверенности Синева А.Т., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что

жилое помещение предназначено для проживания граждан.

При этом в части 4 этой же статьи Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что истец Мамочкин А.А. и третье лицо Мамочкина А.В., а также их несовершеннолетние дети: ФИО1, ФИО2, ФИО3, в чьих интересах действует Мамочкина А.В., являются собственниками квартиры № в доме № по <адрес>, с долей в праве собственности по 1/5, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества (л.д. 7-9, 115, 138).

Как изложено в иске и подтверждено в судебном заседании объяснениями представителя истца по доверенности Буркина И.А., истцом Мамочкиным А.А. в квартире № дома № по <адрес> была сделана перепланировка без получения разрешения из органов местного самоуправления (л.д. 5).

На заявление Мамочкина А.А. о согласовании перепланировки помещения в многоквартирном доме – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заместителем Главы администрации по строительству и муниципальному хозяйству Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» от 09.08.2019 было вынесено уведомление об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (л.д. 18-21).

Представитель истца по доверенности Буркин И.А. в судебном заседании 29 июня 2020г. пояснил, что перепланировка была осуществлена на основании проекта с внесенными в него изменениями. Имеется два акта администрации, в которых указано, что нет изменений в несущие конструкции и общее имущество многоквартирного жилого дома, то есть нарушений прав третьих лиц не установлено. Также имеется заключение от пожарной службы и техпаспорт.

В судебном заседании установлено, что по состоянию на 13 июня 2019г. квартира № в доме № по <адрес> имеет общую площадь 100,2 кв.м., жилую площадью 74,4 кв.м., состоит из: жилой комнаты площадью 19,6 кв.м., жилой комнаты площадью 21,5 кв.м., жилой комнаты площадью 14,6 кв.м., жилой комнаты площадью 18,7 кв.м., коридора площадью 8,6 кв.м., санузла площадью 8,3 кв.м., кухни площадью 8,9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом (л.д. 159-164).

Представленные стороной истца в дело проект перепланировки квартиры № в жилом доме № по <адрес>№-П от 18.06.2019 (л.д. 56-65) с изменениями, внесенными 11.06.2020, подготовленными ООО «ПрофСтройПроект», отражают вышеуказанные данные технического паспорта, в том числе о наличии перегородки между кухней и жилой комнатой площадью 19,6 (по проекту), 21,5 кв.м. (по техническому паспорту) (л.д. 56-65, 149-152).

В пояснительной записке к проекту указано, что проект выполнен на основании задания на проектирование, обмеров. Изменения объекта капитального строительства предусмотренные проектом не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не превышают предельных параметров разрешенной реконструкции. Проектом предусматривается увеличение жилой площади за счет площади прихожей. Демонтаж самонесущих перегородок- не затрагивает несущих конструкций не нарушает конструктивной схемы здания при условии соблюдения проектных решений. Внутренняя отделка: стены жилых комнат-оштукатурены и оклеены обоями; стены санузлов-облицовка керамической плиткой; стены кухни- оштукатурены и оклеены обоями, линолеум; полы санузла-керамическая плитка согласно узлу 62; полы жилых комнат-ламинат; потолки-зашпатлеваны и окрашены водоэмульсионной краской за 2 раза (л.д.12).

Согласно справке ООО «ПрофСтройПроект» от 13.12.2019 следует, что изменения, выполненные в процессе перепланировки квартиры № по <адрес>, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, не нарушает конструктивной схемы здания, не влияет на несущую способность и деформативность конструкций здания, не превышают предельные параметры, установленные градостроительным регламентом и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д.22).

Согласно Акту обследования жилого помещения, проведенного комиссией в составе Московской Е.В. – заведующей отделом архитектуры и градостроительства, Горбуновой Н.Н. – заместителем заведующего отделом архитектуры и градостроительства администрации, и Чудновой Т.Ю. – главного специалиста правового отдела Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» от 31.03.2020г. следует, что при обследовании квартиры, расположенной по адресу: <адрес> установлено, что на дату обследования комиссией за основу взят проект №-П (в том числе план перепланировки), подготовленный ООО «ПрофСтройПроект». Установлено следующее: - перегородки в жилых комнатах (площадью 16,4 кв.м. и 19,9 кв.м.), а также в ванной и туалете выполнены в соответствии с представленной проектной документацией; - подоконная часть балконной пары из жилой комнаты на лоджию (ранее демонтированная) восстановлена в прежнем состоянии; - подоконная часть балконной пары из кухни на лоджию (ранее демонтированная) восстановлена в прежнем состоянии. Увеличение кухни за счет лоджии не предполагается. Таким образом, протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома не требуется; - не установлена стена с дверью между кухней и смежной жилой комнатой (площадью 19,6 кв.м.), что нарушает требования действующего законодательства. Выводы: восстановить стену между кухней и жилой комнатой (л.д. 132).

В ходе рассмотрения настоящего дела комиссией Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» в составе Горбуновой Н.Н. – заместителя заведующего отделом архитектуры и градостроительства администрации, Чудновой Т.Ю. – главного специалиста правового отдела администрации, повторно было проведено обследование квартиры № в доме № по <адрес>. При этом обследование было проведено комиссией администрации 15.06.2020, то есть после обследования квартиры органами технической инвентаризации, результаты которого отражены в техническом паспорте по состоянию на 13.06.2020. В акте от 15.06.2020 изложено, что на дату обследования комиссией за основу взят проект № (в том числе план перепланировки), подготовленный ООО «ПрофСтройПроект», в который 11.06.2020 внесены изменения. При визуальном осмотре установлено, что возведена каркасная стена (без двери) между кухней и смежной жилой комнатой (площадью 19,6 кв.м.). Вышеуказанная стена представляет собой стеновую панель на деревянном каркасе: блок стены, состоящий из каркаса ДСП, обшитого с одной стороны гипсокартонном. В соответствии с п.п. 5.8., 5.9., 5.11 «СП 282.1325800.2016. Поквартирные системы теплоснабжения на базе индивидцальных газовых теплогенераторов. Правила проектирования и устройства» (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 №1031/пр), «СП 402.1325800.2018. Свод правил. Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» (утв. Приказом Минстроя России от 05.12.2018 №789/пр) предъявляются требования только к стенам, на которых располагается теплогенератор (газовый котел). Выводы комиссии: Устройство стены выполнено в соответствии с проектными решениями, отраженными в «Изменения к проекту №-П от 18.06.2019 «Перепланировка квартиры № в жилом доме № по <адрес>», выполненными ООО «ПрофСтройПроект». Кировская районная администрация не возражает с вышеуказанными проектными решениями в части устройства каркасной стены между кухней (в которой установлен теплогенератор) и жилой комнатой, при условии согласования проекта с филиалом ОАО «Гпазпромгазораспределение Калуга» в г. Кирове (газовой службой) (л.д. 165).

Учитывая, что вышеуказанный Акт обследования, проведенного комиссией администрации повторно, не содержит иных данных, кроме необходимости согласования проекта с филиалом ОАО «Гпазпромгазораспределение Калуга» в г. Кирове (газовой службой), дающих основание для вывода о нарушении в процессе перепланировки, осуществленной истцом Мамочкиным А.А. в жилом помещении – квартире № дома № по <адрес>, требований градостроительных и строительных норм и правил, обследование было проведено после составления нового технического паспорта, при обследовании, как указано в Акте, был взят за основу проект № (в том числе план перепланировки), подготовленный ООО «ПрофСтройПроект» с внесенными в него 11.06.2020 изменениями, у суда не имеется оснований не доверять результатам двух обследований жилого помещения, проведенных специалистами Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район».

При этом администрацией, как ответчиком по делу, каких-либо возражений представлено не было, в судебном заседании 16-22 июня 2020г. после состоявшегося повторного обследования, представитель администрации по доверенности Чуднова Т.Ю. пояснила, что Кировская районная администрация не возражает против удовлетворения иска при условии согласования проектных решений с Кировским филиалом АО «Газпром газораспределение Калуга».

Согласно ответу МОНД и ПР Кировского, Куйбышевского и Барятинского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Калужской области от 30 марта 2020г. следует, что в результате обследования квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что помещения квартиры соответствуют требованиям правил противопожарного режима в РФ (л.д. 113).

При изложенных обстоятельствах, оценив в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, и принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, в том числе содержание Актов обследования жилого помещения, проведенного администрацией МР «Город Киров и Кировский район», то есть тем органом, который уполномочен в силу статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществлять согласование перепланировки жилого помещения, заключение МОНД и ПР Кировского, Куйбышевского и Барятинского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Калужской области, пояснения представителя АО «Газпром газорапределение Калуга» в лице филиала в г. Кирове по доверенности Синева А.Т., суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения – квартиры № в доме № по <адрес> в перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Сохранить жилое помещение - квартиру № в доме № по <адрес> в перепланированном состоянии согласно данным, отраженным в техническом паспорте по состоянию на 13 июня 2020г., общей площадью 100,2 кв.м., жилой площадью 74,4 кв.м., состоящую из: жилой комнаты площадью 19,6 кв.м.. жилой комнаты площадью 21,5 кв.м., жилой комнаты площадью 14,6 кв.м., жилой комнаты площадью 18,7 кв.м., коридора площадью 8,6 кв.м., санузла площадью 8,3 кв.м., кухни площадью 8,9 кв.м.

Технический паспорт по состоянию на 13 июня 2020г. считать неотъемлемой частью решения суда (л.д. 159-164).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Пасынкова

Решение суда в окончательной форме принято 03 июля 2020г.