Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Собинке Владимирской области гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ УПФР) в Собинском районе Владимирской области о признании права на досрочное назначение пенсии, обязании включения периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - УПФР в Собинском районе Владимирской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Федерального закона «О страховых пенсиях», указав, что 13 августа 2016 года он обратился в ГУ - УПФР в Собинском районе Владимирской области с письменным заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», однако решением ГУ - УПФР в Собинском районе NN от 15.11.2016 г. ему отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа работы в районах Крайнего Севера.

В специальный стаж ответчиком не включены периоды неоплачиваемой практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска, как выпускнику <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дней на дорогу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, военных сборов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в войсковой части NN; и период работы в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считая отказ в назначении пенсии незаконным, просил признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в должности плавсостава на судах морского флота в районах Крайнего Севера; обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Собинском районе Владимирской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера: период учебы в мореходной школе <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период службы в войсковой части NN<...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении один год за полтора года; период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении один год за полтора года; обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Собинском районе Владимирской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с работой в должности плавсостава на судах морского флота в районах Крайнего Севера, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда.

В ходе судебного разбирательства требования неоднократно уточнялись, в окончательном варианте истец просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии; обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Собинском районе Владимирской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в мореходной школе <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы в войсковой части NN<...> в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>; обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Определением суда от 15.05.2018 г. производство по делу по иску ФИО2 в части требований о взыскании компенсации морального вреда прекращено, в связи с отказом истца от данной части иска.

Истец ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обеспечил явку своего представителя.

В судебном заседании представитель истца - адвокат Графская М.В. требования истца с учетом уточнения поддержала, просила признать право истца на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Собинском районе Владимирской области включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в мореходной школе <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы в войсковой части NN<...> в должности <данные изъяты>, в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период практики; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дни проезда к месту использования отпуска и обратно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения на военных сборах, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>; обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Собинском районе Владимирской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в связи с работой в РКС с 13.09.2016 года. Дала объяснения, аналогичные содержанию иска и уточнениям к нему. Дополнительно пояснила, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился 13.09.2016 г., в иске дата 13.08.2016 г. указана ошибочно, специальный стаж истца в РКС с учетом спорных периодов более 7 лет 6 месяцев. Истец не согласен с тем, что период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе специалистов рядового плавсостава Военно-Морского Флота <...> не засчитан в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии. Считает, что данная учеба приравнена к службе в армии по призыву, по окончании данной учебы истцу присвоена квалификация <данные изъяты>. На момент прохождения учебы действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета службы в армии в специальный стаж. Закон СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 (п. 109) предусматривали: служба в армии включается не только в общий трудовой стаж, но и в стаж работы по специальности, если она предшествовала такому периоду работы, либо следовала за ним. На учебу истец поступил ДД.ММ.ГГГГ В его трудовой книжке имеется запись за NN: «Дано торжественное клятвенное обязательство <...>». Согласно аттестату NN решением экзаменационно-квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация - <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец был зачислен на стажировку <данные изъяты> (запись NN трудовой книжки). ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>. Период учебы в мореходной школе должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.6 ч. 1 ст.32 ФЗ РФ от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и подлежит суммированию с работой в плавсоставе судов в районе Крайнего Севера. Согласно разъяснениям Минтруда России от 17.10.2003 года, если работа протекала в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», действовавшего до 01.01.1992 года, вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в района Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях установлено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п. "д" статьи 5 Указа Президиума ВС СССР от 10.02.1960 (ред. от 29.03.1988 г.) "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" - засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что период учебы в мореходной школе, который должен быть зачтен как служба в армии, предшествовал работе в условиях Крайнего Севера, просит включить период учебы в специальный стаж.

Представитель ответчика ФИО1. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, поскольку специальный стаж истца в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», составляет менее требуемых 7 лет 6 месяцев, а именно 5 лет 8 месяцев 23 дня. Пояснила, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии на основании Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» 13.09.2016 г. Право на досрочную страховую пенсию по старости определялось в соответствии с данным Законом № 400-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10.

Право истца на досрочную страховую пенсию рассматривалось в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32, с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, однако специальный стаж, требуемый в соответствии с данными правовыми нормами, у истца отсутствует. Период работы в войсковой части <...> зачтен в специальный стаж и в должности <данные изъяты> в плавсоставе и как за работу в РКС в полуторном размере, год за полтора, то есть исчисленный при суммировании периодов, составляет 8 лет 7 месяцев 2 дня, за исключением периодов неоплачиваемой практики, отпуска, дней на дорогу, военных сборов. Период учебы в мореходной школе <...> не подлежит включению в стаж в связи с работой в районах Крайнего Севера. Период работы в <данные изъяты> не зачтен в специальный стаж, в связи с отсутствием сведений на каких судах работал истец и порт приписки данных судов, ни по плавсоставу, ни по Крайнему Северу. Год за полтора учитывается, если зачтена работа в плавсоставе и Крайний Север, то есть в связи с особыми условиями труда. Если бы подтвердился плавсостав, то могли учитывать как год за полтора, но специальный стаж должен быть не менее 12 лет 6 мес. То есть, в соответствии с п.6 ч. 2 ст. 32 Закона, специальный стаж составляет менее 7 лет 6 мес., а в соответствии с п.9 ч. 1 ст. 30 Закона - менее 12 лет 6 мес. В связи с отсутствием требуемого стажа, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии не имеется. Просила в иске отказать.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска, исходя из следующего.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч.2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.)

В соответствии со ст. 3 вышеуказанного Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 и ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 названного закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в подп. 9.п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Исходя из буквального толкования указанных норм закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добычи рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно - правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 год № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые в редакции № 5 от 25 марта 2013 года, применяются в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665.

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пунктам 2,3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в целях определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости допускается суммирование указанных периодов путем прибавления к периодам работ, указанным в подпункте 9 (работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности), периодов работ, указанных в подпункте 2.

В соответствии с данными пунктами Правил, суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периодов работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно - вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 года № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившим в действие с 1 января 2015 года, закреплено правило суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ (дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ). При этом, пунктом 2 названного постановления предусмотрено, что в случае, если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 Федерального Закона № 400-ФЗ учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части первой настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть вторая статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 и действует на сегодняшний день в ред. Постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 с последующими дополнениями и изменениями, внесенными законодательством РФ.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 11 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что 13 сентября 2016 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР (ГУ) в Собинском районе Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в связи с работой в районах Крайнего Севера (л.д. 68-69).

Решением УПФР в Собинском районе 15.11.2016 г. NN ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона РФ 400-ФЗ специального стажа, дающего право на получение пенсии, не менее 12 лет 6 месяцев; в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года - не менее требуемых 7 лет 6 месяцев работы в районах Крайнего Севера (л.д. 13).

При этом, в специальный стаж истца стаж засчитан период работы в войсковой части NN в Районах Крайнего Севера - <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода неоплачиваемой практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода отпуска как выпускнику <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов дней на дорогу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода нахождения на военных сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Специальный стаж истца в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Закона № 400 -ФЗ данным решением определен в 8 лет 7 месяцев 2 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400 - ФЗ составил 5 лет 8 месяцев 23 дня.

Не засчитан в специальный стаж период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.21-30), что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в <...>, после окончания мореходной школы, с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на стажировку <данные изъяты> войсковой части <...>, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> уволен в порядке перевода в <данные изъяты>, где в должности <данные изъяты> работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уточняющей справке NN от 12.10.2016 г. начальника NN отряда судов обеспечения, ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в районе Крайнего севера в войсковой части <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период неоплачиваемой практики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в плавсоставе постоянно с полным рабочим днем на судах морского флота. Указанные суда являются морскими и не относятся к группе портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, к группе служебно- вспомогательного, разъездного, пригородного и внутригородского сообщения. Порт прииски судов <...>. Навигация -круглогодичная (л.д. 31).

Истец просит включить период учебы в мореходной школе в <...> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ, указав, что данный стаж подлежит суммированию с работой в плавсоставе судов в РКС, поскольку учеба в мореходной школе приравнивается к службе по призыву.

Президиумом Верховного Совета СССР 10 февраля 1960 г. был принят Указ «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», которым были предусмотрены льготы и компенсации для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и распространении этих льгот на всех рабочих и служащих указанных районов, в том числе исчисление одного года работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Постановлением Совета Министров СССР от 4 апреля 1961 г. № 286 «Об исчислении непрерывного стажа работы уволенным в запас или в отставку офицерам и военнослужащим сверхсрочной службы, а также лицам, начальствующего и рядового состава органов МВД РСФСР, проходившим службу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и поступившим на работу в этих районах и местностях» установлено, что офицерам и военнослужащим сверхсрочной службы Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР и Министерства внутренних дел РСФСР, а также лицам начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел РСФСР, уволенным, начиная с 1960 года, в запас или в отставку из воинских частей, учреждений, предприятий и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их непрерывной службы (но не ранее чем с 1 августа 1945 г.) в указанных районах и местностях засчитывается в непрерывный стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», если они поступили на работу в этих районах и местностях не позднее трех месяцев после увольнения в запас или в отставку.

Во изменение и дополнение к Указу Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» Президиумом Верховного Совета СССР был принят Указ от 26 сентября 1967 г. № 1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», пунктом 2 которого предусмотрено рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначать мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 25 марта 1968 г. № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в района Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» установлено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 78 Закона СССР от 12 октября 1967 г. «О всеобщей воинской обязанности», введенного в действие с 1 января 1968 г. и действующего в спорный период времени, время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Солдатам, матросам, сержантам и старшинам срочной службы, и лицам, призванным на офицерские должности в соответствии с п. 2 ст. 66 настоящего Закона, время их действительной военной службы, кроме того, засчитывается и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности (п. 2).

В соответствии с Законом СССР «О всеобщей воинской обязанности» все мужчины -граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская служба состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР (ст. ст. 3,5 Закона).

Как установлено судом, в спорный период истец не находился на действительной срочной военной службе, а проходил обучение в <...> специалистов рядового плавсостава ВМФ, мореходная школа находилась в <...> (л.д. 17).

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации, <...>, где обучался истец, в данный Перечень не входит, не относится ни к РКС, ни местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Доводы истца и его представителя о том, что период учебы в мореходной школе подлежит включению в северный стаж, поскольку данная учеба приравнивается к военной службе по призыву, также необоснованны.

В соответствии с Указом Президента РФ от 21 мая 1992 г. № 516 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу курсантам и выпускникам Морского колледжа и мореходных школ Военно-Морского Флота», право на отсрочку от призыва имели курсанты и выпускники Морского колледжа (<...>), NN и NN мореходных школ Военно-Морского Флота - до окончания обучения, а также на период работы на судах обеспечения Военно-Морского Флота.

Следовательно, не имеется законных оснований для включения в специальный стаж истца спорного периода учебы в мореходной школе.

Периоды обучения в училищах и школах по подготовке к профессиональной деятельности в специальный трудовой стаж не включаются, поскольку такая возможность действующим законодательством не предусмотрена. Согласно ст. 91 Закона о пенсиях обучение в перечисленных в нем образовательных учреждениях включается лишь в общий трудовой стаж.

То обстоятельство, что учеба в мореходной школе в спорный период не проходила в РКС и местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорено. Доводы представителя истца о том, что истцом дано торжественное клятвенное обязательство в <...> не является доказательством нахождения мореходной школы в РКС.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Требование истца о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку согласно справке, уточняющей особый характер работы, в данный период ФИО2 проходил производственную неоплачиваемую практику (л.д. 31).

Также не подлежат включению в специальный стаж периоды дней на дорогу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку действующим в спорный период законодательством, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.

Частью 3 ст. 322 Трудового кодекса РФ также предусмотрено предоставление работнику отпуска без сохранения заработной платы, необходимого для проезда к месту отдыха и обратно.

В справке о льготном характере труда, работодатель не включил дни проезда в периоды льготной работы - в специальный стаж ФИО2

Решением ответчика не включены в специальный стаж периоды отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и военных сборов - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности <...>, где работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абзацем Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Таким образом, в период нахождения в указанных отпусках трудовые отношения истца не прерывались, за ним сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, производились социальные и пенсионный отчисления, в связи с чем, период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в календарном исчислении - 1 месяц, в льготном РКС -1 мес. 15 дней, подлежат включению в специальный стаж в районах Крайнего Севера.

Согласно архивной справке начальника <данные изъяты> судов обеспечения флота, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился на военных сборах.

Главой 50 ТК и Законом РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», предусмотрены льготы лицам. Работающим в РКС и приравненных к ним местностям.

Льготы для указанных категорий работников подразделяются на общие и специальные. Общие льготы распространяются на все категории работников, включая местных жителей и лиц, заключивших срочный трудовой договор и приехавших на Север из других районов Российской Федерации.

К ним относится особый порядок исчисления трудового стажа в районах Севера для установления и исчисления льготных надбавок, гарантий и компенсаций. Так, в указанный стаж включаются помимо периодов работы, время отпуска, время пребывания на военных сборах и т.д.

В силу п. 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, действовавшего в период работы ФИО2 и в период нахождения его на военных сборах, при назначении на льготных условиях пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, период военных сборов включался в льготный стаж.

В силу положений ст. 72 Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности» за рабочими, призванными на сборы, сохранялась за время сборов занимаемая должность и выплачивался средний заработок.

Действующий в настоящее время Закон № 53-ФЗ также включает призыв на военные сборы в воинскую обязанность гражданина (ст. 1), а граждане, участвующие в военных сборах, считаются исполняющими обязанности военной службы (ст. 37).

Согласно п.п. 27, 29 Постановления Правительства РФ от 29.05.2006 № 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности" на граждан, призванных на военные сборы, распространяется статус военнослужащих в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РФ в области обороны. Время прохождения военных сборов засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина, о чем в установленном порядке делаются соответствующие записи в документах воинского учета.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии оснований для включения спорного периода прохождения истцом военных сборов в его специальный стаж, который в календарном исчислении составляет - 1 мес. 15 дней, в льготном РКС -2 мес. 8 дней.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зачислен в штат <...>, по переводу из <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - уволен из флота по соглашению сторон.

В соответствии с архивной справкой NN от 04.12.2015г., NN от ДД.ММ.ГГГГ Государственного областного Казенного учреждения «Государственный архив <...>» (<данные изъяты>) (л.д. 33), в документах архивного фонда <данные изъяты> имеются сведения о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГNN о приеме в штат флота) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГNN об увольнении по соглашению сторон). Организация находилась в <...>. В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029. в указанный период на работников предприятий, учреждений и организаций, расположенных в <...>, распространялись льготы для лиц, работающих в районах Крайнего Севера. В лицевых счетах ФИО2 имеются сведения о начислении заработной платы за периоды рейсов на <данные изъяты> (л.д. 33), из представленной копии личной карточки ФИО2 также усматривается вышеуказанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39).

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № NN (л.д 37), в реестре судов <данные изъяты> (<...>) значится плавбаза <данные изъяты>, бортовой номер NN, судовладелец - <данные изъяты>.

В архивах судовых ролей <данные изъяты> имеются сведения о нахождении ФИО2 в составе экипажа судна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. вкл., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. вкл. (л.д. 40). В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. рыбообрабатывающая плавбаза «<данные изъяты> было приписано к морскому порту <...>

Следовательно, факт работы истца в данный период в плавсоставе судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности подтвержден документально, суд признает данный период подлежащим включению в специальный стаж, который в календарном - исчислении составляет 11 мес. 25 дней, по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с учетом РКС составляет 1 год 5 мес. 23 дня.

Представленные истцом в материалы дела трудовая книжка, уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГNN, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГNN, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. NN, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГNN подтверждают факт работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районе Крайнего Севера, содержат сведения о характере работы в плавсоставе на судах морского, речного флота""и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), наименований курсов, сроков их проведения, а также иных сведений, необходимых для начисления специального стажа.

Ответчиком специальный стаж истца по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400- ФЗ определен в решении в 8 лет 7 месяцев 2 дня, согласно предварительным расчетам - 8 лет 7 мес. 7 дней, при требуемом стаже в 12 лет и 6 месяцев, а по п. 6 ч. 1 ст. 32 данного Закона 5 лет 8 месяцев 23 дня при требуемом стаже в 7 лет 6 месяцев.

С учетом зачтенных ответчиком и включенных судом периодов, специальный стаж истца по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400- ФЗ составляет 10 лет 4 мес. 23 дня (8 лет. 7 мес.7 дней + 1 мес. 15 дней, + 2 мес. 8 дней + 1 год. 5 мес. 23 дня), а по п. 6 ч. 1 ст. 32 данного Закона составляет 6 лет 11 мес. 03 дня (5 лет 8 мес. 23 дня + 1 мес. + 1 мес. 15 дней +11 мес. 25 дней).

В связи недостаточностью специального стажа, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований в части обязания ответчика назначить страховую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом льготного (полуторного стажа исчисления периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), составляет 10 лет 4 месяца 23 дня, то есть менее 12 лет 6 месяцев.

В то же время, истец не приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, поскольку в ходе судебного разбирательства судом установлено, что истцом не выработан требуемый стаж в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев.

Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган у истца имеется стаж работы в районах Крайнего Севера, который составляет <данные изъяты>, что не дает право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Следовательно, правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в пенсионный орган, не имеется, поэтому пенсионный орган правомерно отказал в назначении пенсии.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца возмещение расходов по уплате государственной пошлины подлежат взысканию 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Собинском районе Владимирской области включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в районах Крайнего Севера, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на военных сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в качестве <данные изъяты> в войсковой части NN в <...>, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> в <...>. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ УПФР в Собинском районе Владимирской области в пользу ФИО2 в возмещение расходов по уплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: