Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области о включении в стаж периодов учебы и работы, о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ - УПФ РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 21.05.2018 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа 25 лет. Не включены в специальный стаж следующие периоды: с 01.09.1989 по 26.07.1992 - время обучения в Мордовском государственном педагогическом институте имени М.Е. Евсевьева, в связи с отсутствием оснований для применения Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 № 1397, а также с 01.09.2008 по 31.08.2009 - работа в должности учителя - логопеда ОГКОУ «ФИО5 школа» на неполную ставку, так как согласно справке № 110 от 07.05.2018 в период с 01.09.2008 по 31.10.2008 она работала на 0,95 ставки, а в период с 01.11.2008 по 31.08.2009 - на 0,75 ставки, в связи с чем, норму рабочего времени, установленную на ставку заработной платы, не выполняла. С решением УПФ РФ она не согласна в связи со следующим.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, 19 и 55 Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данные периоды засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Периоды предшествующий обучению и следующий за обучением ответчиком зачтены в специальный стаж, педагогический стаж по подсчетам ответчика составил 21 год 2 месяца 17 дней.

Период с 01.09.2008 по 31.08.2009 - работа в должности учителя - логопеда в ОГКОУ «ФИО5 школа» на неполную ставку ответчиком, полагает, не включен в льготный стаж также не правомерно в связи со следующим. Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Истец просит суд обязать ГУ - УПФ РФ в Новоспасском районе Ульяновской области включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период учебы в Мордовском государственном педагогическом институте имени М.Е.Евсевьева с 01.09.1989 по 26.07.1992, период работы в должности учителя-логопеда в ОГКОУ «ФИО5 школа» с 01.09.2008 по 31.08.2009 и назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно с 14 мая 2018 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме, приведя доводы, указанные в исковом заявлении. Полагает, что необходимый специальный стаж ею выработан, считает решение УПФ РФ необоснованным, просит включить периоды с 01.09.1989 по 26.07.1992, с 01.09.2008 по 31.08.2009 в специальный стаж для назначения пенсии досрочно и назначить ей трудовую пенсию с 14 мая 2018 года.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.19 п.1 ст.30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании ч.2 ст.30 вышеуказанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, действует с 01.01.2015.

Статьей 30 названного федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В силу части 8 статьи 13 поименованного федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) 14.05.2018 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением от 21.05.2018 № ФИО1 УПФ РФ отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Согласно решению продолжительность специального стажа ФИО1 составила 21 год 02 месяца 17 дней, страховой стаж - 28 лет 05 месяцев 00 дней.

Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, она 01.09.1988 принята на должность воспитателя в Барановскую вспомогательную школу-интернат (приказ № 99 пар.3 от 30.08.1988), 31.08.1989 уволена по собственному желанию в связи с поступлением на учебу с 31 августа 1989 года (приказ № 166 от 31.08.1989). 27.07.1992 принята на должность воспитателя в Барановскую спецшколу-интернат (приказ № 23 от 27.07.1992), 01.09.1993 назначена учителем-логопедом в Барановскую вспомогательную школу-интернат (приказ № 61 от 01.09.1993).

Имеются в трудовой книжке записи о прохождении обучения ФИО1: 01.09.1989 зачислена в число студентов дневного отделения дефектологического факультета Мордовского госпединститута им.М.Е. Евсевьева (пр.№ 204 от 01.08.1989), 01.07.1992 переведена на заочное отделение в связи с семейными обстоятельствами (пр.№ 199 от 28.05.1992). Период предшествующий обучению и период следующий за обучением включены, согласно решению от 21.05.2018, ответчиком в педагогический стаж ФИО1

ФИО1 (до заключения брака ФИО4) М.А. согласно диплому ЭВ № от ДД.ММ.ГГГГ в 1989 году поступила в Мордовский государственный педагогический институт им. М.Е.Евсевьева и в 1994 году окончила полный курс названного института по специальности - дефектология, специальность логопедия. Решением государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация учителя и логопеда специальной (вспомогательной) школы.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, подлежит зачету время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При таких обстоятельствах суд считает, что период учебы в Мордовском государственном педагогическом институте имени М.Е.Евсевьева с 01.09.1989 по 26.07.1992 подлежит включению в специальный педагогический стаж на основании п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Согласно решению от 21.05.2018 ФИО1 в не включен в специальный педагогический стаж период работы с 01.09.2008 по 31.08.2009 в должности учителя-логопеда в ОГКОУ «ФИО5 школа», в связи со следующим. Согласно льготно- уточняющей справке № 110 от 07.05.2018, выданной ОГКОУ «ФИО5 школа», сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, истец работала в должности учителя - логопеда с 01.09.2008 по 31.10.2008 на 0,95 ставки, с 01.11.2008 по 31.08.2009 на 0,75 ставки. Согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, начиная с 01.09.2000, засчитываются периоды работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Согласно льготно-уточняющей справке, норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, истец не выполняла.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 01.09.2008 по 31.08.2009 она работала в должности учителя - логопеда в ОГКОУ «ФИО5 школа».

Согласно справке уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью № 110 от 07.05.2018, выданной ОГКОУ «ФИО5 школа-интернат», ФИО1 работала в должности учителя - логопеда с 01.09.2008 по 31.10.2008 на 0,95 ставки, с 01.11.2008 по 31.12.2008 на 0,75 ставки, с 01.01.2009 по 31.08.2009 на 0,75 ставки.

В соответствии с Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту и по выслуге лет, адрес места нахождения ОГКОУ «ФИО5 школа-интернат»: №, <адрес>, <адрес>, <адрес>А, регистрационный номер организации в №, учитель-логопед включен в перечень должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно Уставу ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО5 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида, действовавшему в спорный период работы истца 2008-2009 годы, местонахождение учреждения указано как <адрес>.

При данных обстоятельствах, принимая во внимание, что истец в спорный период с 01.09.2008 по 31.08.2009 работала в должности учителя в школе, расположенной в сельской местности, вопрос об учебной нагрузке исследованию не подлежит. Указанный период подлежит включению в специальный педагогический стаж истца, на основании п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах льготный педагогический стаж истца ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости досрочно, на момент обращения в УПФР с заявлением 14.05.2018, составит 25 лет 01 месяц 13 дней (21 год 02 месяца 17 дней + 3 года 10 месяцев 26 дней).

Поскольку ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 14.05.2018, с указанной даты у ФИО1 возникает право на назначение страховой пенсии по старости досрочно. Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении в стаж периодов учебы и работы, о назначении страховой пенсии по старости досрочно, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении в стаж периодов учебы и работы, о назначении страховой пенсии по старости досрочно, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период учебы в Мордовском государственном педагогическом институте имени М.Е.Евсевьева с 01.09.1989 по 26.07.1992, период работы в должности учителя-логопеда в ОГКОУ «ФИО5 школа» с 01.09.2008 по 31.08.2009, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 14 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М.Ханбекова

Решение в окончательной форме изготовлено 13.08.2018.

Судья Н.М.Ханбекова