Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации Энгельсского муниципального района, Комитету ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района об установлении выкупной цены жилого помещения, о возложении обязанности по выкупу жилого помещения, изъятого для муниципальных нужд,

установил:

ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района, Комитету ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района об установлении выкупной цены жилого помещения, о возложении обязанности по выкупу жилого помещения, изъятого для муниципальных нужд. Требования мотивируют тем, что являются собственниками квартир № в <адрес>, расположенных на земельном участке площадью 1353 кв. метра из земель населенных пунктов с кадастровым номером №. Постановлением Главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 29 января 2003 года № 397 жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области № 168 от 20 января 2017 года принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом для муниципальных нужд. 23 августа 2017 года они (истцы) получили от администрации Энгельсского муниципального района проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, согласно которому причитающаяся правообладателю сумма возмещения установлена в размере 2870600 рублей и включает в себя стоимость доли земельного участка, рыночную стоимость доли расположенного на нем объекта недвижимости, стоимость услуг по переезду и стоимость услуг по оформлению в собственность другого жилого помещения. С оценкой недвижимого имущества они истцы не согласились, в связи с чем, была проведена экспертиза о стоимости изымаемого жилого помещения и земельного участка в ООО «Оценка и независимая экспертиза». Просят, с учетом уточнений заявленных требований установить выкупную цену (сумму возмещения) изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес> кадастровым номером №, принадлежащую на праве собственности ФИО5, ФИО6 в сумме 2501700 рублей, включая рыночную стоимость жилого помещения 1600800 рублей, рыночную стоимость доли в праве на земельный участок в сумме 868150 рублей, убытки по оплате услуг переезда 1950 рублей, стоимость риэлторских и юридических услуг 30800 рублей.

Установить выкупную цену (сумму возмещения) изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес> кадастровым номером №, принадлежащую на праве собственности ФИО4 в сумме 1255800 рублей, включая рыночную стоимость жилого помещения 824300 рублей, рыночную стоимость доли в праве на земельный участок в сумме 398850 рублей, убытки по оплате услуг переезда 1950 рублей, стоимость риэлторских и юридических услуг 30800 рублей.

Взыскать с администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области за счет средств бюджета муниципального образования г. Энгельс в пользу ФИО5, ФИО6 в возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес> кадастровым номером № в размере 2501700 рублей не позднее двух месяцев с момента вступления в силу решения суда и прекратить право собственности ФИО5, ФИО6 на жилое помещение по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, после выплата выкупной цены в полном объеме.

Взыскать с администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области за счет средств бюджета муниципального образования г. Энгельс в пользу ФИО4 в возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес> кадастровым номером № в размере 1255800 рублей не позднее двух месяцев с момента вступления в силу решения суда и прекратить право собственности ФИО4 на жилое помещение по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, после выплата выкупной цены в полном объеме.

В судебное заседание истцы не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Представитель истцов по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала по заявленным исковым требованиям, считает, что определенная в соответствии с заключением судебной экспертизы рыночная стоимость (выкупная цена) не соответствует фактическим обстоятельствам дела. К заключению судебной экспертизы просит отнестись критически, полагает, что данное экспертное заключение является недопустимым доказательством по делу, так как не отвечает требованиям объективности и достоверности. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи ФИО3 поддержала позицию представителя администрации Энгельсского муниципального района, дала аналогичные пояснения.

Суд, заслушав представителей сторон, эксперта, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 49 названного Положения (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение.

Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок.

В случае возникновения спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что на основании договора на приватизацию жилого помещения от 17 января 2001 года № 525 и определения Энгельсского районного суда Саратовской области от 14 марта 2014 года ФИО4 является собственником жилого помещения – квартиры общей площадью 29,9 кв. метра с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, а ФИО5 и ФИО6 являются собственниками по ? доле каждый в праве собственности на жилое помещение – квартиру № общей площадью 65,1 кв. метр с кадастровым номером № (л.д. 104-111, 127-193).

Постановлением главы Администрации Энгельсского муниципального образования от 29 января 2003 года № 397 многоквартирный жилой <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии от 21 января 2003 года № 3 признан непригодным для проживания.

Данный многоквартирный дом расположен на земельном участке площадью 1353 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером № местоположением: <адрес>.

Постановлением Администрации Энгельсского муниципального района от 20 января 2017 года № 168 принято решение: изъять земельный участок площадью 1353 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером № местоположением: <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений в находящемся на данном земельном участке многоквартирном доме, а также жилые помещения, расположенные в указанном многоквартирном доме, в том числе, жилое помещение истцов.

13 августа 2017 года Комитетом ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи, в адрес ФИО5 направлен проект соглашение о выкупе жилого помещения, согласно которому стоимость жилого помещения – квартиры № площадью 95 кв. метров (без учета реального раздела квартиры) установлена в сумма - 2870600 рублей, из которых причитающаяся правообладателю сумма возмещения составляет 956866 рублей 60 копеек.

Истцы с указанным размером выкупной цены не согласились, поскольку она была определена без учета произошедшего в 2014 году реального раздела квартиры № и соответственно изменения правового положения участников общей долевой собственности, по своей инициативе организовали досудебную экспертизу. Согласно экспертному заключению ООО «Оценка и независимая экспертиза» № Н056/17 от 24 ноября 2017 года, рыночная стоимость квартиры № общей площадью 65,1 кв. метр составляет 1915000 рублей, общая стоимость квартиры № общей площадью 29,9 кв. метров составляет 830000 рублей, рыночная стоимость для собственников квартиры № в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1353 кв. метра составляет 1024900 рублей, рыночная стоимость доли собственника квартиры № в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1353 кв. метра – 470900 рублей (л.д.77-100).

Определением суда от 21 декабря 2017 года по настоящему гражданскому делу по ходатайству ответчика была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы» (л.д.6-49 т. 2).

Согласно заключению эксперта № 18/01-423 от 15 января 2018 года рыночная стоимость жилого помещения общей площадью 65,1 кв. метр, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО5, ФИО6 составляет 1600800 рублей.

Рыночная стоимость жилого помещения общей площадью 29,9 кв. метра, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности, ФИО4 составляет 824300 рублей.

Стоимость доли ФИО6, ФИО5, ФИО4 в праве собственности на земельный участок площадью 1353 кв. метра с кадастровым номером № по адресу: <адрес> составляет 1267000 рублей.

Средняя рыночная стоимость услуг в <адрес> по подбору помещений и сопровождению сделки, необходимых для приобретения ФИО4, ФИО5, ФИО6 другого жилья составляет 61600 рублей.

Средняя рыночная стоимость услуг по переезду истцов и перевозу крупногабаритных грузов с использованием грузчиков и автотранспорта в г. Энгельсе составляет – 3900 рублей.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ досудебное исследование и результаты судебной экспертизы, суд кладет в основу своих выводов заключение эксперта ООО «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы», поскольку оно составлено экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности, незаинтересованным в исходе дела, с соблюдением формы, имеет необходимые реквизиты, составлено в рамках судебной экспертизы.

Выводы, содержащиеся в экспертном заключении являются категоричными и подробными, поскольку экспертом на основании методических рекомендаций, профессионального опыта, определена рыночная стоимость изымаемых для муниципальных нужд жилых помещений и доли в праве собственности на земельный участок. Экспертное заключение не содержит неясностей и неполноты, делающих его недопустимым доказательством.

Эксперт ответил на поставленные судом вопросы в пределах своей компетенции, выводы обосновал. Противоречий свидетельствующих об ошибке в выводах по существу заключения, заключение эксперта не содержит. Выводы эксперта ничем не опровергнуты и подтверждены в судебном заседании допрошенным экспертом ФИО7 который отвечая на поставленные представителем ответчика вопросы показал, что при определении рыночной стоимости жилого помещения определяющими параметрами влияющими на формирование стоимости является местоположение объекта. Транспортная доступность, обеспеченность объектами инфраструктуры являются субъективными понятиями, методики их определения не имеется, и данные параметры рыночную стоимость не формируют. Отметил, что при определении выкупной стоимости в цену закладывается корректировка – компенсация за капитальный ремонт. Эксперт также разъяснил, что отвечая на 2 вопрос определения суда определил стоимость общей доли ответчиков в праве собственности на земельный участок. Уточнил, что стоимость доли ФИО6, ФИО5 в праве собственности на земельный участок площадью 1353 кв. метра с кадастровым номером 64:50:011103:312 по адресу: <...> составляет 68,52% или 868150 рублей, доля ФИО4 составляет 31,48% или 398850 рублей..

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность результатов проведенной судебной экспертизы, исходя из вида экспертного учреждения, опыта эксперта и квалификации и примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий, поэтому суд принимает результаты данного заключения эксперта ООО «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы», с учетом данных в судебном заседании пояснений эксперта, в качестве доказательства и кладет в основу решения по данному делу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что рыночная стоимость жилого помещения истцов ФИО5, ФИО6 составляет 1600800 рублей, рыночная стоимость доли истцов ФИО5, ФИО6 в праве на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, пропорционально площади жилого помещения, принадлежащего истцам составляет 868150 рублей, средняя рыночная стоимость услуг связанных с переездом составляет 1950 рублей, средняя рыночная стоимость услуг в г. Энгельсе по подбору помещений и сопровождению сделки, необходимых для приобретения другого жилья составляет 30800 рублей.

Рыночная стоимость жилого помещения истца ФИО4 составляет 824300 рублей, рыночная стоимость доли истца ФИО4 в праве на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, пропорционально площади жилого помещения, принадлежащего истцам составляет 398850 рублей, средняя рыночная стоимость услуг связанных с переездом составляет 1950 рублей, средняя рыночная стоимость услуг в г. Энгельсе по подбору помещений и сопровождению сделки, необходимых для приобретения другого жилья составляет 30800 рублей.

Из материалов дела следует, что истцы стали собственниками жилого помещения квартиры № 17 января 2001 года, то есть задолго до того, как многоквартирный жилой дом был признан аварийным.

Истцы имеют право на взыскание возмещения за спорное жилое помещение с администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный жилой дом, для нужд муниципального образования.

Учитывая установленные судом обстоятельства, размер выкупной цены (суммы возмещения) изымаемых жилых помещений истцов, суд полагает, что с администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в пользу истца ФИО4 за счет средств бюджета муниципального образования г. Энгельс в возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес> кадастровым номером № подлежит взысканию сумма в размере 1255800 рублей не позднее двух месяцев с момента вступления в силу решения суда, с прекращением права собственности ФИО4 на жилое помещение по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, после выплата выкупной цены в полном объеме; в пользу истцов ФИО6, ФИО5 за счет средств бюджета муниципального образования г. Энгельс в возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес> кадастровым номером № подлежит взысканию сумма в размере 2501700 рублей не позднее двух месяцев с момента вступления в силу решения суда, с прекращением права собственности ФИО6, ФИО8 на жилое помещение по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, после выплата выкупной цены в полном объеме.

Законных оснований для возложения такой обязанности на Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи, у суда не имеется, поскольку жилищным законодательством обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный жилой дом, для нужд муниципального образования, возложена на исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, каким является администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Определением суда от 21 декабря 2017 года по ходатайству представителя ответчика судом назначалась судебная товароведческая (оценочная) экспертиза, оплата за проведение которой была возложена на администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Согласно ходатайства экспертного учреждения оплата стоимости экспертизы в размере 10000 рублей ответчиком произведена не была.

Учитывая, что требования истца для подтверждения (или опровержения) которых судом назначалась экспертиза нашли свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, в том числе подтверждены заключением судебной экспертизы ООО «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы» и удовлетворены судом в полном объеме, суд полагает возможным взыскать расходы за проведение экспертизы в сумме 10000 рублей с ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Руководствуясь ст. ст. 4, 12, 56, 67, 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

установить выкупную цену (сумму возмещения) изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес> кадастровым номером №, принадлежащую на праве собственности ФИО5, ФИО6 в сумме 2501700 рублей, включая рыночную стоимость жилого помещения 1600800 рублей, рыночную стоимость доли в праве на земельный участок в сумме 868150 рублей, убытки по оплате услуг переезда 1950 рублей, стоимость риэлторских и юридических услуг 30800 рублей.

Взыскать с администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области за счет средств бюджета муниципального образования г. Энгельс в пользу ФИО4 в возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес> кадастровым номером <адрес> в размере 1255800 рублей не позднее двух месяцев с момента вступления в силу решения суда и прекратить право собственности ФИО4 на жилое помещение по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, после выплата выкупной цены в полном объеме.

Взыскать с администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы» расходы по производству судебной экспертизы в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.

В удовлетворении исковых требований к Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись

Верно.

Судья Н. В. Савенкова

Секретарь М. А. Лукашина