Гражданский кодекс часть 1

дело по иску ФИО1 к Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов и признании права на назначение пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

05 марта 2022 г. ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил установить факт принадлежности ему выплатного (пенсионного) дела № от 18.05.2021, включить в его страховой стаж период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии с 27.10.1975 по 11.11.1975, период обучения с 01.09.1972 по 26.09.1975 в <данные изъяты> в качестве тракториста-машиниста и период его работы в качестве тракториста на <данные изъяты>; признать незаконным решение ГУ УПФР в Кировском районе Калужской области (межрайонное) от 20.06.2021 № об отказе ему в установлении досрочной страховой пенсии по старости; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 18.05.2021. В обоснование иска указал, что 18.05.2021 им в УПФР в Кировском районе Калужской области подано заявление об установлении пенсии по старости. Решением от 26.08.2021 в назначении пенсии ему отказано. С данным решением не согласен, считает его незаконным.

В заявлении от 13.04.2022 ФИО1, изменяя и уточняя исковые требования, просил установить факт принадлежности ему военного билета серии НО №, выданного 10.11.1975 на имя ФИО1; установить факт принадлежности ему диплома от 26.07.1975 №, выданного ФИО1, об окончании профессионального технического училища №<адрес> по специальности тракторист-машинист широкого профиля; признать незаконным решение ГУ УПФР в Кировском районе Калужской области от 26.08.2021 об отказе ему в установлении пенсии; признать за ним право на назначение страховой пенсии с 01.08.2021.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

В судебном заседании представитель истца по устному заявлению ФИО2 исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить. Также указала, что установление факта принадлежности истцу военного билета и диплома об образовании необходимо ему для зачета периода службы в армии и учебы в училище в страховой стаж, что влияет на размер пенсии. В ином порядке, кроме судебного, установить принадлежность данных документов истцу возможности нет, поскольку военного комиссариата и училища уже нет, фамилию истцу поменяли с Руссу на Русу, в настоящее время изменения в военный билет и диплом об образовании никто не внесет. ФИО1 с 01.08.2021 прекратили выплачивать пенсию в Молдавии, документы, которые необходимы для назначения пенсии, имелись у истца на момент подачи заявления в пенсионный орган 18.05.2021, полагала, что с 01.08.2021 истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, в разрешении спора полагалась на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено и подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 04.10.2021, что 30.09.2021 ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонное) реорганизовано путем присоединения к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области, деятельность ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонное) прекращена, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области является правопреемником ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонное) (л.д. 31-37).

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии №№, выданному УМВД России по Калужской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, родился в <адрес> (л.д. 23).

Решением от 26 августа 2021 г. № УПФР в Кировском районе Калужской области (межрайонное) отказало ФИО1 в установлении пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 6,6. Принимая во внимание документы ФИО1: вид на жительство, военный билет НО № от 10.11.1975, диплом № от 26.07.1975, пенсионное дело ФИО1 с отметкой о прекращении выплат с 01.08.2021, трудовую книжку на имя ФИО1 серии ЛТ – I № от 08.10.1981, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, нет оснований для включения в страховой стаж следующих периодов работы: с 01.09.1972 по 26.07.1975 – учеба в <данные изъяты> в качестве тракториста - машиниста; с 04.08.1975 по 27.10.1975 - работа в качестве тракториста в <данные изъяты>; с 10.11.1975 по 11.11.1977 – служба в рядах Советской армии; с 08.12.1977 по 10.03.1982 – работа в качестве тракториста на <данные изъяты>, реорганизованного 01.02.1982 в межхозяйственное предприятие по выращиванию нетелей «<данные изъяты>»; с 15.03.1982 по 04.11.1999 – работа в качестве тракториста в <данные изъяты>, с 21.02.1993 – колхоз «<данные изъяты>». Поскольку все представленные документы оформлены на фамилию ФИО1, а вид на жительство выдан на фамилию Русу, принять их к зачету для включения в страховой стаж не представляется возможным, так как изменение фамилии на Русу не подтверждено. По состоянию на 01.08.2021 продолжительность страхового стажа составляет 0 лет, 0 мес. (л.д. 6, 76).

Согласно свидетельству о восьмилетнем образовании № ФИО1, родившийся в ДД.ММ.ГГГГ, окончил в 1972 году <адрес> школу <адрес> (гр. дело №2-1-702/2021 л.д. 10).

Дипломом № от 26.07.1975 подтверждается, что в период с 1972 г. по 1975 г. ФИО1 обучался в профессионально-техническом училище №<адрес> и получил профессию тракториста-машиниста широкого профиля, решением экзаменационной комиссии ФИО1 присвоена квалификация тракторист-машинист широкого профиля (л.д. 9-10, гр. дело №2-1-702/2021 л.д. 11-12).

10.11.1975 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, Дрокиевским районным военным комиссариатом Молдавской Республики выдан военный билет серии НО №, из которого следует, что с 11.11.1975 по 11.11.1977 ФИО1 проходил военную службу в рядах Советской Армии в звании рядового (л.д. 11-15, 52-57, гр. дело №2-1-702/2021 л.д. 13-15).

Согласно удостоверению от 12.04.1985 серии Ж № ФИО1 являлся трактористом-машинистом 1 класса (гр. дело №2-1-702/2021 л.д. 16).

Из свидетельства о заключении брака II-БМ №, выданного Старо-Шальвирским сельским ЗАГСом, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 04 июля 1979 г. заключили брак, после чего жене присвоена фамилия «Руссу» (гр. дело №2-1-702/2021 л.д. 18).

08.10.1981 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, выдана трудовая книжка серии ЛТ-I №, из которой усматривается, что в указанные выше периоды истец проходил обучение в <данные изъяты> в качестве тракториста-машиниста, службу в рядах Советской Армии, а также указаны периоды работы в должности тракториста (гр. дело №2-1-702/2021 л.д. 37-41).

Судом установлено, что на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, отделом ЗАГС района Дондушень Республики Молдова 02.04.1998 выдан дубликат свидетельства о рождении серии МР №, где фамилия указана как «Русу», а имя «Валентин» без отчества, отцом указан ФИО5, матерью – Русу Нина (гр. дело №2-1-702/2021 л.д. 35- 36).

В удостоверении личности №А12036857 гражданина Республики Молдова, выданном в Республике Молдова 09.10.2003 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, указано семейное положение: регистрация брака 04.07.1979 в <адрес>, с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения (гр. дело №2-1-702/2021 л.д. 22-27).

Согласно заключению об аннулировании (и/или изменении свидетельства о браке) серии AV-I № после аннулирования и изменения свидетельства о браке на основании заявления от 03.04.2012, утверждены поправки имени в графе муж и жена с «Руссу» в «Русу», после чего выдано свидетельство о браке серии CS-V № от 13.07.2021 (гр. дело №2-1-702/2021 л.д. 31-32).

Из дубликата свидетельства о браке серии CS-V № от 13.07.2021 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, заключили брак 04.07.1979, после чего супругу и супруге присвоена фамилия «Русу» (гр. дело №2-1-702/2021 л.д. 33-34).

Таким образом, судом установлено, что в 1998 г., а затем в 2021 г. в свидетельство о рождении истца и свидетельство о заключении брака с ФИО4 были внесены изменения в части фамилии и отчества истца, его фамилия стала «Русу» вместо «Руссу», отчество «Федорович» убрали. Вместе с тем отцом истца в свидетельстве о рождении указан ФИО5. Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда Калужской области от 08.11.2021 установлен факт принадлежности ФИО1: трудовой книжки серии ЛТ-I №, выданной 08.10.1981 на имя ФИО1 (гр. дело №2-1-702/2021 л.д. 99-102).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что тождественность истца и лица, указанного в военном билете от 10.11.1975 серии НО № и дипломе об образовании от 26.07.1975 №, подтверждается пояснениями истца, его представителя, совокупностью исследованных судом доказательств, которые представлены истцом, где совпадают дата рождения, место рождения истца, его отчество, учитывая, что установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как необходимо для реализации права на перерасчет страховой пенсии по старости, получение истцом надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, в ином порядке невозможно, поскольку Дрокиевского районного военного комиссариата Молдавской Республики и профессионально-технического училища №<адрес> больше нет, суд приходит к выводу, что требования об установлении факта принадлежности истцу военного билета и диплома об образовании подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся гражданином Республики Молдова, 27 января 2021 г. получил вид на жительство на территории Российской Федерации, был зарегистрирован по месту жительства в <адрес> с 04.03.2021 (л.д. 67), 18 мая 2021 г. ФИО1 обратился в УПФР в Кировском районе Калужской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему пенсии по старости (л.д. 64 оборот – 65 оборот).

Решением УПФР в Кировском районе Калужской области (межрайонное) от 18.05.2021 № приостановлен срок рассмотрения заявления о назначении пенсии ФИО1 сроком до 18.08.2021 в связи с запросом выплатного дела и сведений о прекращении выплаты пенсии на территории другого государства (л.д. 68 оборот). Решением УПФР в Кировском районе Калужской области (межрайонное) от 17.08.2021 № восстановлен срок рассмотрения заявления ФИО1 о назначении пенсии с 17.08.2021 (л.д. 69).

Решением УПФР в Кировском районе Калужской области (межрайонное) от 26 августа 2021 г. № ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 6,6. Все представленные заявителем документы оформлены на ФИО1, а вид на жительство выдан на фамилию Русу, принять их к зачету для включения в страховой стаж не представляется возможным, так как изменение фамилии на Русу не подтверждено (л.д. 6, 76).

20.12.2021 ФИО1 повторно обратился с заявлением о назначении пенсии, к которому приложил копию решения суда от 08.11.2021 (л.д. 83 оборот – 84 оборот).

Решением УПФР в Кировском районе Калужской области (межрайонное) от 10.01.2022 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 20.12.2021 и бессрочно на основании статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты с 20.12.2021 составляет 7 752,39 руб. (л.д. 77).

Согласно ответу Национальной кассы социального страхования Республики Молдова от 27.07.2021 № на запрос УПФР в Кировском районе Калужской области Национальная касса социального страхования выслала пенсионное дело ФИО1, который состоял на учете в государственной системе социального страхования Республики Молдова и получал пенсию по возрасту при неполном страховом стаже, выплата прекращена с 01.08.2021 (л.д. 70-71).

Решением об изменении размера пенсии от 19.07.2021 № подтверждается, что ФИО1 приостановлена выплата пенсии по старости с 01.08.2021 по причине временного выезда за пределы Республики Молдова (л.д. 45-46).

Согласно статье 2 Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, заключенного 10 февраля 1995 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова (вступившего в силу 4 декабря 1995 г.) (далее Соглашения) пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 4 Соглашения стороны предоставляют на своей территории постоянно проживающим гражданам, в том числе переехавшим (приехавшим) из другой Стороны, одинаковы права со своими гражданами в области пенсионного обеспечения.

Согласно части 1 статьи 6 Соглашения назначение пенсии гражданам обоих государств производится по месту постоянного жительства.

В силу части 1 статьи 7 Соглашения при переселении пенсионера с территории одного государства на территорию другого государства выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если такие же основания для назначения пенсии предусмотрены законодательством государства по новому месту жительства. По новому месту жительства пенсионера пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца прописки или получения вида на жительство.

Согласно статье 8 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31 декабря 1991 года, принимаются без легализации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу части 2 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Учитывая указанные обстоятельства, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что на момент первоначального обращения к ответчику (18.05.2021) истец достиг возраста 64 лет, имел страховой стаж до 31.12.1991, который был учтен пенсионным органом при назначении страховой пенсии по старости 20.12.2021, все документы: трудовая книжка, диплом об образовании, военный билет были предоставлены истцом изначально при первоначальном обращении, однако, у пенсионного органа возникли сомнения в принадлежности истцу указанных документов, при этом пенсионный орган не дал никаких разъяснений истцу относительно того, какие ему необходимо представить дополнительно документы для назначения пенсии и не предоставил последнему времени для установления факта принадлежности истцу правоустанавливающих документов через административные органы или суд и предоставления дополнительных документов, вместе с тем, через суд истцом установлены факты принадлежности ему ранее предоставленных правоустанавливающих документов, необходимых для назначения страховой пенсии, в связи с чем суд приходит к выводу, что решение УПФР в Кировском районе Калужской области от 26.08.2021 об отказе истцу в установлении пенсии является незаконным, принимая во внимание, что истец первоначально обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 18.05.2021, а с 01.08.2021 ему прекращена выплата пенсии на территории Республики Молдова, за истцом должно быть признано право на назначение страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации с 01.08.2021.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Установить факт принадлежности ФИО1 правоустанавливающих документов: диплома от 26.07.1975 № об окончании в 1975 г. профессионально-технического училища №<адрес> и получении профессии тракториста – машиниста широкого профиля, выданного на имя ФИО1; военного билета от 10.11.1975 серии НО №, выданного Дрокиевским районным военным комиссариатом Молдавской Республики ФИО1.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонное) от 26.08.2021 № об отказе в установлении пенсии по старости ФИО1.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости с 01 августа 2021 г.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Тришкина

Решение суда в окончательной форме принято 17 мая 2022 г.