Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Спировского района Тверской области к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт», Публичному акционерному обществу «Россети Центр», Муниципальному унитарному предприятию «Центр коммунального обслуживания» Спировского района Тверской области о признании незаконным действий по введению ограничения подачи электрической энергии и возложении обязанности по возобновлению подачи электрической энергии на объекты водоснабжения и водоотведения на социально значимы объекты и объекты жилого фонда,

установил:

Администрации Спировского района Тверской области обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт», Публичному акционерному обществу «Россети Центр», Муниципальному унитарному предприятию «Центр коммунального обслуживания» Спировского района Тверской области, в котором просит:

-Признать незаконным действия АО «АтомЭнергоСбыт» по непоставке и нетранспортировке электрической энергии на объекты водоснабжения и водоотведения МУП «ЦКО» Спировского района Тверской области расположенные по адресу: <...> объекты водоснабжения, расположенные по адресу:<...> объекты водоснабжения, расположенные по адресу:<...> объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, с. Козлово, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, д. Еремеевка, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, с. Ободово, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, д. Пеньково, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, д. Городок, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, с. Матвеево, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, п. Красное Знамя, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, п. Красное Знамя, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, дер. Спирово, объект водоснабжения (очистные сооружения 1 секция п. Спирово), расположенный по адресу: <...>, объект водоснабжения (очистные сооружения 2 секция п. Спирово), расположенный по адресу:<...>, КНС-1, расположенное по адресу:<...> КНС-2, расположенное по адресу:<...> КНС ПМК, расположенное по адресу:<...> КНС «МИР», расположенное по адресу: Тверская область, Спировский район, дер. Спирово, База п. Спирово, расположенная по адресу: <...>, Офис п. Спирово, расположенный по адресу:<...>, ЗТП «МИР-2» «КНС «МИР», расположенное по адресу: Тверская область, Спировский район, дер. Спирово, ЗТП «МИР-2» «Скважина д. Спирово», расположенное по адресу: Тверская область, Спировский район, дер. Спирово, объект водоснабжения, расположенный по адресу: Тверская область, Спировский район, Выдропужское с/п, <...> объект водоснабжения, расположенный по адресу: Тверская область, Спировский район, Выдропужское с/п, <...>, объект водоснабжения, расположенный по адресу: Тверская область, Спировский район, Выдропужское с/п, <...> артскважина в д. Вешки Выдропужск, артскважина д. Ососье, артскважина д. Цивелево, объект водоснабжения, расположенный по адресу: Тверская область, Спировский район, Выжропужское с/п, дер. Заболотье, используемые последним в целях поставки коммунальной услуги в виде водоснабжения и водоотведения на социально-значимые объекты Спировского района Тверской области, а также на объекты жилого фонда п. Спирово Спировского района Тверской области.

- Признать незаконными действия ПАО «Россети Центр» по нетранспортировке электрической энергии на объекты водоснабжения и водоотведения МУП «ЦКО» Спировского района расположенные по адресу: <...> объекты водоснабжения, расположенные по адресу:<...> объекты водоснабжения, расположенные по адресу:<...> объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, с. Козлово, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, д. Еремеевка, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, с. Ободово, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, д. Пеньково, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, д. Городок, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, с. Матвеево, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, п. Красное Знамя, объект водоснабжения (очистные сооружения 1 секция п. Спирово), расположенный по адресу: <...>, объект водоснабжения (очистные сооружения 2 секция п. Спирово), расположенный по адресу:<...>, КНС-1, расположенное по адресу:<...> КНС-2, расположенное по адресу:<...> артскважину д. Цивелево, КНС ПМК, расположенное по адресу: <...>.

- Признать незаконными действия Муниципальное унитарное предприятие «Центр коммунального обслуживания» Спировского района по не обеспечению социально-значимых объектовСпировского района Тверской области, а также объектов жилого фонда п. Спирово Спировского района Тверской области водоснабжением и водоотведением.

- Обязать АО «АтомЭнергоСбыт»возобновить поставку электрической энергии и ее транспортировку на объекты водоснабжения и водоотведения МУП «ЦКО» Спировского района: <...> объекты водоснабжения, расположенные по адресу:<...> объекты водоснабжения, расположенные по адресу:<...> объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, с. Козлово, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, д. Еремеевка, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, с. Ободово, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, д. Пеньково, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, д. Городок, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, с. Матвеево, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, п. Красное Знамя, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, п. Красное Знамя, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, дер. Спирово, объект водоснабжения (очистные сооружения 1 секция п. Спирово), расположенный по адресу: <...>, объект водоснабжения (очистные сооружения 2 секция п. Спирово), расположенный по адресу:<...>, КНС-1, расположенное по адресу:<...> КНС-2, расположенное по адресу:<...> КНС ПМК, расположенное по адресу:<...> КНС «МИР», расположенное по адресу: Тверская область, Спировский район, дер. Спирово, База п. Спирово, расположенная по адресу: <...>, Офис п. Спирово, расположенный по адресу:<...>, ЗТП «МИР-2» «КНС «МИР», расположенное по адресу: Тверская область, Спировский район, дер. Спирово, ЗТП «МИР-2» «Скважина д. Спирово», расположенное по адресу: Тверская область, Спировский район, дер. Спирово, объект водоснабжения, расположенный по адресу: Тверская область, Спировский район, Выдропужское с/п, <...> объект водоснабжения, расположенный по адресу: Тверская область, Спировский район, Выдропужское с/п, <...>, объект водоснабжения, расположенный по адресу: Тверская область, Спировский район, Выдропужское с/п, <...> артскважина в д. Вешки Выдропужск, артскважина д. Ососье, артскважина д. Цивелево, объект водоснабжения, расположенный по адресу: Тверская область, Спировский район, Выжропужское с/п, дер. Заболотье, используемые последним в целях поставки коммунальной услуги в виде водоснабжения и водоотведения на социально-значимые объекты Спировского района Тверской области, а также на объекты жилого фонда п. Спирово Спировского района Тверской области.

- Обязать ПАО «Россети Центр» возобновить транспортировку электрической энергии на объекты водоснабжения и водоотведения МУП «ЦКО» Спировского района: <...> объекты водоснабжения, расположенные по адресу:<...> объекты водоснабжения, расположенные по адресу:<...> объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, с. Козлово, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, д. Еремеевка, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, с. Ободово, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, д. Пеньково, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, д. Городок, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, с. Матвеево, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, п. Красное Знамя, объект водоснабжения (очистные сооружения 1 секция п. Спирово), расположенный по адресу: <...>, объект водоснабжения (очистные сооружения 2 секция п. Спирово), расположенный по адресу:<...>, КНС-1, расположенное по адресу:<...> КНС-2, расположенное по адресу:<...> артскважину д. Цивелево, КНС ПМК, расположенное по адресу: <...>.

- Обязать МУП «ЦКО» Спировского района обеспечить социально-значимые объекты в пос. Спирово и Спировском районе Тверской области, а также объекты жилого фонда в п. Спирово и Спировском районе Тверской области, водоснабжением и водоотведением, в объеме и качестве, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 № 354.

В обоснование исковых требований указано, что на территории Спировского района организацией, оказывающей услуги по водоснабжению и водоотведению является Муниципальное унитарное предприятие «Центр коммунального обслуживания» Спировского района Тверской области (далее - МУП «ЦКО» Спировского района), учредителем которой является Администрация Спировского района Тверской области.Предметом деятельности МУП «ЦКО» Спировского района является, в том числе оказание услуг населению Спировского района и прочим потребителям по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению.

В настоящее время МУП «ЦКО» Спировского района для достижения указанных целей осуществляет свою деятельность на 18 объектах водоснабжения, в том числе КНС, на территории п. Спирово и Спировского района.

Для реализации основного вида деятельности МУП «ЦКО» Спировского района эксплуатирует, переданные Администрацией Спировского района Тверской области на праве хозяйственного ведения муниципальное недвижимое имущество (объекты водоснабжения и водоотведения).

Поставка электрической энергии на объекты водоснабжения, эксплуатируемые МУП «ЦКО» Спировского района, для дальнейшей поставки энергоресурса конечным потребителям, осуществляется АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» на основании договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) № 6930300257 и договора энергоснабжения от 1 мая 2017 г. № 6930300258.

Транспортировка электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей на котельные, эксплуатируемые МУП «ЦКО» Спировского района, для дальнейшей передачи энергоресурса конечным потребителям, осуществляется соответственно ПАО «Россети Центр» (ранее - Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра») на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 16 ноября 2017 г. № 11593534.

На основании вышеуказанных договоров МУП «ЦКО» Спировского района обеспечивает коммунальными услугами жителей домов п. Спирово и Спировского района Тверской области, а также социально-значимые объекты п. Спирово и Спировского района, расположенные на территории Спировского района Тверской области.

За период с января по август 2021 г. в отношении МУП «ЦКО» Спировского района от АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» и ПАО «МРСК Центра» (в настоящее время ПАО «Россети Центр»)неоднократно поступали соответствующие уведомления об ограничения режима потребления электрической энергии в отношении МУП «ЦКО» Спировского района, как потребителя по соответствующим точкам поставки электрической энергии.

Причиной полного ограничения потребления электрической энергии послужило наличие задолженности МУП «ЦКО» Спировского района перед ОП «АтомЭнергоСбыт» и ПАО «Россети Центр».

В настоящее время МУП «ЦКО» Спировского района не имеет возможности обеспечить выполнение услуг по водоснабжению и водоотведению жителей п. Спирово и Спировского района, а также социально-значимые объекты п. Спирово и Спировского района (образовательные организации общего и дошкольного образовании, объекты торговых сетей п. Спирово и Спировского района, иные государственные и муниципальные учреждения), поскольку АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» не возобновляет поставку электрической энергии на объекты водоснабжения, эксплуатируемые ответчиком (МУП «ЦКО» Спировского района) в п. Спирово и Спировском районе Тверской области, а ПАО «Россети Центр» соответственно не возобновляет транспортировку электрической энергии на объекты водоснабжения и водоотведения.

Поставка электрической энергии является необходимым элементом технологического процесса водоснабжения, водоотведения и возможность его предоставления добросовестным потребителям неразрывно связана с электроснабжением, осуществляемым АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» и ПАО «Россети Центр».

Таким образом, в нарушение положений ст.ст. 546, 548 Гражданского кодекса РФ не обеспечено предоставление коммунальной услуги в виде водоснабжения и водоотведения для абонентов - потребителей, своевременно оплачивающих её использование.

В связи с неправомерными действиями АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт», ПАО «Россети Центр» образовательные организации Спировского района и другие социально-значимые объекты Спировского района, жители домов п. Спирово и Спировского района Тверской области лишены возможности получать качественную коммунальную услугу в виде водоснабжения и водоотведения.

Протокольным определением суд от 7 октября 2021 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Козловского с/пСпировского района Тверской области, Администрация Пеньковского с/п Спировского района Тверской области, Администрация Выдропужского с/п Спировского района Тверской области.

Представитель истца Администрации Спировского района Тверской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, из которого следует, на момент введения ограничения режима потребления электрической энергии, а также по состоянию на текущий момент МУП «ЦКО» Спировского района имеет перед АО «АтомЭнергоСбыт» задолженность в крупном размере по договору № 6930300258 задолженность составляет 2393748,02 руб., по договору № 6930300257 имеется задолженность в сумме 4702172,46 руб. таким образом, у Гарантирующего поставщика имелись все основания для введения ограничения режима потребления электрической энергии. Гарантирующий поставщик неоднократно производил взыскание задолженности с МУП «ЦКО» в судебном порядке, однако это не оказало должного воздействия на потребителя и на его исполнение текущих обязательств по оплате поставленного энергоресурса. В связи с этим, АО «АтомЭнергоСбыт» было вынуждено применить такой способ защиты своих интересов, как ограничение предоставления услуги по электроснабжению, право на которое предоставлено ему нормами действующего законодательства. Ввиду отсутствия исключающих обстоятельств, МУП «ЦКО» Спировского района Тверской области несет самостоятельную ответственность перед своими потребителями за последствия, которые наступили вследствие его недобросовестности в части исполнения договорных обязательств по полной и своевременной оплате потребленной электрической энергии. Неполучение АО «АтомЭнергоСбыт» денежных средств за отпущенную электроэнергию одновременно ставит под угрозу бесперебойное обеспечение электрической энергии потребителей Гарантирующего поставщика, поскольку у него будет отсутствовать финансовая возможность приобретать энергоресурс на оптовом рынке. Поскольку законодательством РФ, регулирующим отношения в сфере электроэнергетики, закреплена возможность введения ограничения режима потребления электрической энергии на объекте МУП «ЦКО» Спировского района, при условии имеющейся задолженности перед Гарантирующим поставщиком, требования администрации Спировского района Тверской области не подлежат удовлетворению. На основании изложенного просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика МУП «Центр коммунального обслуживания» Спировского района Тверской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Представители третьих лиц ООО «Опора», Администрации Козловского с/пСпировского района Тверской области, Администрации городского поселения п. Спирово Спировского района Тверской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представители третьих лиц Администрации Краснознаменского с/пСпировского района Тверской области, Администрации Пеньковского с/п Спировского района Тверской области, АдминистрацииВыдропужского с/п Спировского района Тверской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представили заявления о рассмотрении дела в ихотсутствие, исковые требования поддерживают.

С учетом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании Приказа Министерства Энергетики Российской Федерации от 19 марта 2014 г. № 116 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» с 1 апреля 2014 г. АО «АтомЭнергоСбыт» обладает статусом гарантирующего поставщика в административных границах Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ПАО «МРСК Центра».

Муниципальное унитарное предприятие «Центр коммунального обслуживания» Спировского района Тверской области (далее МУП «ЦКО») создано на основании постановления Администрации Спировского района Тверской области от 8 июля 2016 г. №135-п.

Согласно разделу 2 Устава МУП «ЦКО»к числу видов деятельности указанного предприятия, в том числе, относится: эксплуатация и текущий ремонт внешних и внутренних систем водоснабжения и других объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для предоставления услуг водоотведения и водоснабжения населения и иных потребителей; оказание услуг населению и прочим потребителям по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению; реконструкция наружных и внутренних тепловых, водопроводных канализационных сетей, общестроительные работы, ремонт и монтаж энергетического, теплового, водопроводного, канализационного оборудования; наладочные работы электротехнического, теплоэнергетического, водопроводного и канализационного оборудования, КИП и А (включая средства автоматического управления технологическими процессами и средства учета тепловой энергии, воды и сточных вод); предоставление услуг по монтажу ремонту и техническому обслуживанию насосов и компрессоров; производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; передача пара и горячей воды (тепловой энергии); распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); деятельность по обеспечению работоспособности котельных; сбор и очистка воды; распределение воды; производство прочих строительных работ.

На основании договора №12 от 1 июня 2017 г. администрация Спировского района Тверской области закрепляет, а МУП «ЦКО» принимает на праве хозяйственного ведения муниципальное недвижимое имущество: объекты водоснабжения и водоотведения в соответствии с приложением 1 к Договору.

В ФИО2 к названному договору в перечне муниципального имущества указаны, в том числе, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: <...>; объекты водоснабжения, расположенные по адресу:<...>; объекты водоснабжения, расположенные по адресу:<...>; объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, с. Козлово; объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, д. Еремеевка; объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, с. Ободово; объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, д. Пеньково; объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, д. Городок; объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, с. Матвеево; объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, п. Красное Знамя; объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, дер. Спирово; объект водоснабжения (очистные сооружения 1 секция п. Спирово), расположенный по адресу: <...>; объект водоснабжения (очистные сооружения 2 секция п. Спирово), расположенный по адресу:<...>; КНС-1, расположенное по адресу:<...>; КНС-2, расположенное по адресу:<...>; КНС ПМК, расположенное по адресу:<...>; КНС «МИР», расположенное по адресу: Тверская область, Спировский район, дер. Спирово; База п. Спирово, расположенная по адресу: <...>; Офис п. Спирово, расположенный по адресу:<...>; артскважина в д. Вешки Выдропужск; артскважина д. Ососье; артскважина д. Цивелево.

Поставка электрической энергии на объекты водоснабжения, эксплуатируемые МУП «ЦКО», для дальнейшей поставки энергоресурса конечным потребителям, осуществляется Акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» на основании договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) № 6930300257и договора энергоснабжения от 1 июля 2017 г. № 6930300258.

Согласно договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) № 6930300257 АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» обязуется осуществить продажу электрической энергии (мощности) согласно определенных объемов, а МУП «ЦКО»- принимать электрическую энергию и оплачивать ее стоимость.

Из договора энергоснабжения от 1 мая 2017 г. № 6930300258 АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также оказывать услуги по передачи энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю.

16 ноября 2017 г. между ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» (ранее ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра») и МУП «ЦКО» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1593534, согласно которому сетевая организация обязуется оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сетевой организации на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей, принадлежащих организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, ТСО, ИВЭС, бесхозяйных объектов, а Потребитель обязуется оплачивать услуги сетевой организации в порядке и сроки, установленные настоящим договором.

Разделом 5 договора № 1593534 от 16 ноября 2017 г. предусмотрено право сетевой организации приостанавливать оказание услуг по передаче электрической энергии путем введения ограничения режима потребления электрической энергии при наступлении обстоятельств, предусмотренных Правилами №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г.

Таким образом, в судебном заседании установлено, МУП «ЦКО» обеспечивает коммунальными услугами по водоснабжению и водоотведению жителей многоквартирных домов п. Спирово и Спировского района Тверской области, а также социально-значимые объекты (образовательные организации Спировского района), расположенные на территории п. Спирово и Спировского района Тверской области.

В связи с ненадлежащей оплатой услуги за потребленную электрическую энергию у МУП «ЦКО» перед АО «АтомЭнергоСбыт» образовалась задолженность, размер которой по состоянию на 16августа 2021 г. составил 4612210,05 руб. –по договору № 6930300257 и 2339801, 22 руб. - по договору№ 6930300258, перед ПАО «Россети Центр» - 1786917,20 руб.

Таким образом, по причине наличия у МУП «ЦКО» задолженности по оплате электрической энергии и услуг по передаче электрической энергии АО «АтомЭнергоСбыт» и ПАО «Россети Центр» инициировали процедуру введения ограничения режима потребления электрической энергии, направив в адрес МУП «ЦКО» соответствующие уведомления о введении ограничения на объекты, находящиеся в эксплуатации МУП «ЦКО».

10и 11 августа 2021 г. МУП «ЦКО» произведено полное ограничение энергопотребления на основании актов от 10 и 11августа 2021 г.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые (п. 1) регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности.

В силу п.п. «в» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

Порядок ограничения режима потребления электрической энергии регламентируется Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 442 от 04 мая 2012 г. «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Согласно пункту 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 442, гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

В соответствии с пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442, ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе, в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной плате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, ответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

В соответствии с п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положенияо предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и в пункте «б» пункта 117 настоящих Правил.

Статьей 546 Гражданского кодекса РФ предусмотрены случаи, когда в отношении граждан возможен перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии - по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (пункт 2); в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3).

В силу специфики и интересов сторон договор на поставку энергоресурсов заключается, как правило, не с гражданами-потребителями, а с обслуживающими организациями (исполнителями), однако гражданин, использующий электроэнергию для бытовых нужд, становится абонентом энергоснабжающей организации вне зависимости от наличия между ними письменного договора.

По смыслу указанных норм права организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к сетям организации- потребителя, которые своевременно оплачивают использованные топливно- энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах.

При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями, их наличие является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии и газа организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов.

Инициируя и вводя соответствующие ограничения потребления электрической энергии, ответчики не учли, что МУП «ЦКО» является единой организацией по водоснабжению и водоотведенияв Спировском районе, которая обеспечивает снабжение населения, социально значимые объекты в п. Спирово и Спировском районе; потребители этой энергии являются добросовестными плательщиками за предоставляемые услуги по водоснабжению и водоотведению, и нарушение их прав, установленных Конституцией Российской Федерации, является недопустимым.

Введение ограничения потребления электрической энергии ставит под угрозу права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению.

Граждане, потребляющие услуги по водоснабжении и водоотведение для бытовых нужд, а также находящиеся в медицинских, социальных, образовательных учреждениях относятся к потребителям, не подлежащим отключению в безусловном порядке при задолженности по оплате за потребленную энергию у ресурсоснабжающей организации. Приостановление или ограничение подачи тепловой энергии не должно нарушать права и законные интересы других потребителей, которые своевременно оплачивают услуги за тепловую энергию и горячее водоснабжение.

В свою очередь к прекращению подачи электроэнергии привели и действия МУП «ЦКО», в результате которых возникла задолженность последнего перед АО «АтомЭнергоСбыт» за поставленную электроэнергию, что привело к существенному нарушению прав потребителей, которые надлежащим образом выполняют обязанности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения.

В этой связи прекращение поставки тепловой энергии со стороны МУП «ЦКО» также противоречат требованиям закона.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.1 ст. 45 Конституции РФ, ст. ст. 539, 546 Гражданского кодекса РФ, ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, п.п. 2, 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04 мая 2012 г., п.п. 3, 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 г., суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации Спировского района о признании незаконными действий ответчиков по ограничению поставки электроэнергии и возложении обязанности обеспечить поставку электроэнергии на перечисленные в иске объекты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В иске представителем истца содержится требование об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Сторонами не отрицалось, что момент рассмотрения дела поставка электроэнергии была возобновлена на основании определения суда от 21 сентября 2021 г., по ходатайству истца были приняты меры по обеспечению иска в виде возобновления поставки электрической энергии в объемах, необходимых для оказания потребителям услуг водоснабжения и водоотведения.

Учитывая, что поставка электрической энергии на объекты, эксплуатируемыеМУП «ЦКО», ответчиками осуществлена на основании определения суда, суд оставляет без удовлетворения требование об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 300,00 руб.

Администрация Спировского района Тверской области, освобожденная от уплаты государственный пошлины, обратилась в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга (физических) лиц с требованиями неимущественного характера.

С учетом изложенного, взысканию с каждого из ответчиков подлежит государственная пошлина в доход бюджета МО Спировский район Тверской области в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации Спировского района Тверской области к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт», Публичному акционерному обществу «Россети Центр», Муниципальному унитарному предприятию «Центр коммунального обслуживания» Спировского района Тверской области о признании незаконным действий по введению ограничения подачи электрической энергии и возложении обязанности по возобновлению подачи электрической энергии на объекты водоснабжения и водоотведения на социально значимы объекты и объекты жилого фонда удовлетворить.

Признать незаконным действия Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» по непоставке и нетранспортировке электрической энергии на объекты водоснабжения и водоотведения МУП «ЦКО» Спировского района Тверской области: объекты водоснабжения, расположенные по адресу: <...> объекты водоснабжения, расположенные по адресу:<...> объекты водоснабжения, расположенные по адресу:<...> объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, с. Козлово, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, д. Еремеевка, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, с. Ободово, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, д. Пеньково, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, д. Городок, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, с. Матвеево, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, п. Красное Знамя, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, дер. Спирово, объект водоснабжения (очистные сооружения 1 секция п. Спирово), расположенный по адресу: <...>, объект водоснабжения (очистные сооружения 2 секция п. Спирово), расположенный по адресу:<...>, КНС-1, расположенное по адресу:<...> КНС-2, расположенное по адресу:<...> КНС ПМК, расположенное по адресу:<...> КНС «МИР», расположенное по адресу: Тверская область, Спировский район, дер. Спирово, База п. Спирово, расположенная по адресу: <...>, Офис п. Спирово, расположенный по адресу:<...>, ЗТП «МИР-2» «КНС «МИР», расположенное по адресу: Тверская область, Спировский район, дер. Спирово, ЗТП «МИР-2» «Скважина д. Спирово», расположенное по адресу: Тверская область, Спировский район, дер. Спирово, объект водоснабжения, расположенный по адресу: Тверская область, Спировский район, Выдропужское с/п, <...> объект водоснабжения, расположенный по адресу: Тверская область, Спировский район, Выдропужское с/п, <...>, объект водоснабжения, расположенный по адресу: Тверская область, Спировский район, Выдропужское с/п, <...> артскважина в д. Вешки Выдропужск, артскважина д. Ососье, артскважина д. Цивелево, объект водоснабжения, расположенный по адресу: Тверская область, Спировский район, Выжропужское с/п, дер. Заболотье, используемые последним в целях поставки коммунальной услуги в виде водоснабжения и водоотведения на социально-значимые объекты Спировского района Тверской области, а также на объекты жилого фонда п. Спирово Спировского района Тверской области.

Признать незаконными действия Публичного акционерного общества «Россети Центр» по нетранспортировке электрической энергии на объекты водоснабжения и водоотведения МУП «ЦКО» Спировского района: объекты водоснабжения,расположенные по адресу: <...> объекты водоснабжения, расположенные по адресу:<...> объекты водоснабжения, расположенные по адресу:<...> объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, с. Козлово, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, д. Еремеевка, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, с. Ободово, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, д. Пеньково, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, д. Городок, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, с. Матвеево, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, п. Красное Знамя, объект водоснабжения (очистные сооружения 1 секция п. Спирово), расположенный по адресу: <...>, объект водоснабжения (очистные сооружения 2 секция п. Спирово), расположенный по адресу:<...>, КНС-1, расположенное по адресу:<...> КНС-2, расположенное по адресу:<...> артскважину д. Цивелево, КНС ПМК, расположенное по адресу: <...>.

Признать незаконными действия Муниципального унитарного предприятия «Центр коммунального обслуживания» Спировского района Тверской области по не обеспечению социально-значимых объектов Спировского района Тверской области, а также объектов жилого фонда п. Спирово Спировского района Тверской области водоснабжением и водоотведением.

Обязать Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» возобновить поставку электрической энергии и ее транспортировку на объекты водоснабжения и водоотведения МУП «ЦКО» Спировского района: объекты водоснабжения, расположенные по адресу: <...> объекты водоснабжения, расположенные по адресу:<...> объекты водоснабжения, расположенные по адресу:<...> объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, с. Козлово, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, д. Еремеевка, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, с. Ободово, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, д. Пеньково, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, д. Городок, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, с. Матвеево, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, п. Красное Знамя, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, дер. Спирово, объект водоснабжения (очистные сооружения 1 секция п. Спирово), расположенный по адресу: <...>, объект водоснабжения (очистные сооружения 2 секция п. Спирово), расположенный по адресу:<...>, КНС-1, расположенное по адресу:<...> КНС-2, расположенное по адресу:<...> КНС ПМК, расположенное по адресу:<...> КНС «МИР», расположенное по адресу: Тверская область, Спировский район, дер. Спирово, База п. Спирово, расположенная по адресу: <...>, Офис п. Спирово, расположенный по адресу:<...>, ЗТП «МИР-2» «КНС «МИР», расположенное по адресу: Тверская область, Спировский район, дер. Спирово, ЗТП «МИР-2» «Скважина д. Спирово», расположенное по адресу: Тверская область, Спировский район, дер. Спирово, объект водоснабжения, расположенный по адресу: Тверская область, Спировский район, Выдропужское с/п, <...> объект водоснабжения, расположенный по адресу: Тверская область, Спировский район, Выдропужское с/п, <...>, объект водоснабжения, расположенный по адресу: Тверская область, Спировский район, Выдропужское с/п, <...> артскважина в д. Вешки Выдропужск, артскважина д. Ососье, артскважина д. Цивелево, объект водоснабжения, расположенный по адресу: Тверская область, Спировский район, Выжропужское с/п, дер. Заболотье, используемые последним в целях поставки коммунальной услуги в виде водоснабжения и водоотведения на социально-значимые объекты Спировского района Тверской области, а также на объекты жилого фонда п. Спирово Спировского района Тверской области.

Обязать Публичное акционерное общество «Россети Центр» возобновить транспортировку электрической энергии на объекты водоснабжения и водоотведения МУП «ЦКО» Спировского района: <...> объекты водоснабжения, расположенные по адресу:<...> объекты водоснабжения, расположенные по адресу:<...> объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, с. Козлово, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, д. Еремеевка, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, с. Ободово, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, д. Пеньково, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, д. Городок, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, с. Матвеево, объекты водоснабжения, расположенные по адресу: Тверская область, Спировский район, п. Красное Знамя, объект водоснабжения (очистные сооружения 1 секция п. Спирово), расположенный по адресу: <...>, объект водоснабжения (очистные сооружения 2 секция п. Спирово), расположенный по адресу:<...>, КНС-1, расположенное по адресу:<...> КНС-2, расположенное по адресу:<...> артскважину д. Цивелево, КНС ПМК, расположенное по адресу: <...>.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Центр коммунального обслуживания» Спировского района Тверской области обеспечить социально-значимые объекты в пос. Спирово и Спировском районе Тверской области, а также объекты жилого фонда в п. Спирово и Спировском районе Тверской области, водоснабжением и водоотведением, в объеме и качестве, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354.

Взыскать с Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт», Публичного акционерного общества «Россети Центр», Муниципального унитарного предприятия «Центр коммунального обслуживания» Спировского района Тверской области государственную пошлину в доход бюджета МО Спировский район Тверской области по 300 (триста) рублей с каждого.

В удовлетворении требований об обращении решения суда к немедленному исполнению отказать.

Сохранить до исполнения решения суда меры по обеспечению иска, принятые определением судьи Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 21 сентября 2021 г.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Александрова

Мотивированное решение суда изготовлено 8 ноября 2021 г.

Дело № 2-1-217/2021