Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Майнского района Ульяновской области, действующего в интересах ФИО3, к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, Администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области, областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области отделение по Майнскому району, Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в список участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, в списки ветеранов Великой Отечественной войны для выдачи единовременной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Майнского района Ульяновской области обратился в суд в защиту интересов ФИО3 к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, Администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области, областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области отделение по Майнскому району, Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с вышеуказанными исковыми требованиями.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Майнского района Ульяновской области по обращению ФИО1, действующей в интересах ФИО3, являющегося лицом, приравненным к ветеранам Великой Отечественной войны, проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения социальных и жилищных прав ФИО3, предусмотренные Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В ходе проверки установлено, что ФИО3, *** года рождения, является участником боевых действий в Венгрии (1956 г.).

Удостоверением серии *** от 16.06.1984; справками от 11.10.2005, от 03.03.2020 ******, выданными военным комиссариатом Вешкаймского и Майнского районов Ульяновской области; военным билетом ******; а также учетной карточкой к военному билету, именным списком на выдачу постоянных удостоверений и листов талонов на приобретение проездных билетов военнослужащим, принимавшим участие в боевых действиях по защите СССР, подтвержден статус ФИО3 в качестве ветерана-участника Великой Отечественной войны.

В феврале 2020 года ФИО3 обратился в Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о предоставлении ему социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

27 февраля 2020 года ФИО3 отказано в удовлетворении требования в связи с тем, что обеспечению жильем в рамках Указа № 714 подлежат лица, проходившие военную службу в период Великой Отечественной войны с 1941 года по 1945 год.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области от 23.05.2013 *** ФИО3 состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, относится к военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период боевых операций по защите Отечества, в связи с чем, имеет право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в соответствии с Указом № 714.

Кроме того, в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов Указом Президента РФ от 7 февраля 2020 № 100 учреждена в апреле-мае 2020 года единовременная выплата в размере 75 000 рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны, ветеранами Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Закона № 5-ФЗ «О ветеранах».

ФИО1, действующая в интересах ФИО3, обращалась в отделение ОГКУСЗН УО по Майнскому району, а также клиентскую службу пенсионного фонда в Майнском районе Ульяновской области по вопросу о назначении единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 7 февраля 2020 года № 100, ей дано устное разъяснение о том, что право на выплату имеют лица со статусом инвалида и участника Великой Отечественной войны, которые имели непосредственное отношение к событиям, имевшим место именно в период с 1941 года по 1945 год включительно. Единовременная выплата в рамках вышеназванного Указа не предусматривает осуществление выплаты участникам боевых действий в Венгрии (1956 г.)

В этой связи ФИО3 не включен в списки ветеранов Великой Отечественной войны для выдачи единовременной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 7 февраля 2020 года № 100, что является незаконным.

Прокурор просил обязать Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, администрацию МО «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области включить ветерана Великой Отечественной войны ФИО3 в список участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»;

обязать УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное), отделение ОГКУСЗН Ульяновской области по Майнскому району включить ветерана Великой Отечественной войны ФИО3 в списки ветеранов Великой Отечественной войны для выдачи единовременной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 7 февраля 2020 года № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, помощник прокурора Майнского района Ульяновской области Шкаликов Д.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, обязать ответчиков произвести ФИО3 единовременную выплату на приобретение жилого помещения в собственность, единовременную денежной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 7 февраля 2020 года № 100, дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО «Игнатовское городское поселение» ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, где ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, полагая, что администрация МО «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области является ненадлежащим ответчиком по данному иску.

Представитель Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства. Из письменного отзыва следует, что вопрос о предоставлении ФИО3 социальной выплаты на приобретение жилого помещения был рассмотрен в 2013 году. ФИО3 проходил военную службу в составе действующей армии в период с ноября 1955 по ноябрь 1958 годов. Факт участия ФИО3 в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов не подтвержден, оснований для предоставления данной социальной выплаты у Министерства не имеется.

Представитель ОГКУСЗН Ульяновской области отделение по Майнскому району в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Из письменного отзыва следует, что поскольку факт участия ФИО3 в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов не подтвержден, требования прокурора о возложении обязанности включить ФИО3 в список участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность и для выдачи единовременной денежной выплаты просили оставить без удовлетворения.

Представитель УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требования прокурора о включении ФИО3 в список ветеранов Великой Отечественной войны для единовременной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 7 февраля 2020 года № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», поскольку данное право у ФИО3 отсутствует. По мнению представителя, Указ Президента РФ от 7 февраля 2020 года № 100 связывает единовременную выплату с конкретным событием - Великой Отечественной войной 1941-1945 годов, в связи с чем, лиц, пользующихся гарантиями на основании Федерального закона «О ветеранах», не идентифицирует с непосредственными участниками Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, не приравнивает их к указанной категории в полном объеме.

Заслушав помощника прокурора, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, *** года рождения, проходил военную службу в войсковой части *** с августа 1955 года по ноябрь 1955 года в должности стрелка, в войсковой части *** с ноября 1955 года по ноябрь 1958 года в должности хлебопека, уволен в запас 8 ноября 1958 года.

В соответствии со справкой Центрального архива МО РФ ****** от 28 апреля 1989 года, именным списком от 1984 года ФИО3 проходил военную службу в в/ч *** с 24 октября 1956 года по 10 ноября 1956 года в составе действующей армии.

ФИО3 выдано удостоверение участника войны серии ****** от 16 июня 1984 года в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и Приложения к указанному закону в Разделе 1: Боевые действия в Венгрии 1956 год.

Из копии удостоверения ФИО3 серии ****** от 16 июня 1984 года следует, что ФИО3 имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для участников Великой Отечественной войны.

Согласно представленным удостоверениям ФИО3 награжден юбилейной медалью «50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2013 года юбилейной медалью «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.»

На основании постановления администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области *** от 23 мая 2013 года ФИО3 состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Согласно сообщению Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области от 27 февраля 2020 года на обращение представителя ФИО3 – ФИО1, вопрос о предоставлении ФИО3 социальной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» был рассмотрен в 2013 году. ФИО3 проходил военную службу в составе действующей армии в период с ноября 1955 по ноябрь 1958 года. Факт участия ФИО3 в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов не подтвержден, в связи с чем не имеется законных оснований для предоставления ФИО3 социальной выплаты. Для решения жилищного вопроса ФИО3 предложено обратиться в органы местного самоуправления по месту жительства.

Из ответа главы администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области от 10 марта 2020 года следует, что на территории р.п. Игнатовка Майнского района Ульяновской области свободного жилого помещения, отвечающего требованиям действующего законодательства, для предоставления ветеранам Великой Отечественной войны не имеется.

Представитель ФИО3 – ФИО1 и представитель прокуратуры Майнского района Ульяновской области в судебном заседании настаивали на удовлетворении требования о возложении обязанности на ответчиков о предоставлении ФИО3 социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».

Разрешая данное требование, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, обязывая Российскую Федерацию как социальное государство к установлению гарантий социальной защиты (статья 7), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты, их объем и условия предоставления тем или иным категориям граждан. Соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям законодателя, который располагает достаточно широкой дискрецией при установлении механизмов реализации социальной защиты, в том числе при определении мер социальной поддержки и выборе формы их предоставления, а также круга лиц, нуждающихся в них.

Из этого следует, что федеральный законодатель располагает определенной свободой усмотрения при определении мер социальной поддержки различных категорий ветеранов.

Реализуя свои полномочия, законодатель выделил несколько категорий военнослужащих и иных лиц, имеющих единый статус участника Великой Отечественной войны (подпункты «а» - «ж», «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

При этом согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» Перечень воинских частей, штабов и учреждений, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, определяется Правительством Российской Федерации. Перечень городов, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии, определяется законодательством Российской Федерации.

Во исполнение пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. № 427 «О перечнях воинских частей, штабов и учреждений, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» предписано руководствоваться при решении вопросов социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны перечнями воинских частей, штабов и учреждений, входивших в состав действующей армии в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, введенными в действие директивами Генерального штаба Вооруженных Сил СССР, приказами Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР, с изменениями и дополнениями, внесенными Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Меры социальной поддержки для участников Великой Отечественной войны предусмотрены статьей 15 Федерального закона «О ветеранах».

Среди предоставляемых мер социальной поддержки для данной категории граждан предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения (подпункт 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О ветеранах»).

Статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» определен порядок предоставления указанной меры социальной поддержки.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 23.2 названного федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки, в том числе по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 этого федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 поименованной статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, предусмотренных на реализацию переданных полномочий по обеспечению жильем инвалидов и участников Великой Отечественной войны, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации (подпункты 4 и 5 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 г. № 614 утверждены Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, которые определяют порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., а также вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Абзацем первым пункта 3 названных правил установлено, что субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 Правил, согласно заявке, представляемой органом государственной власти субъекта Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (за исключением сроков подачи заявки в отношении граждан, указанных в абзаце втором названного пункта).

Согласно абзацу второму пункта 3 Правил от 15 октября 2005 г. № 614 предоставление субвенций на обеспечение жильем вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании заявок, представляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации соответственно до 20 января и до 20 июля текущего года.

Перечисление субвенций в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации (пункт 4 Правил от 15 октября 2005 г. № 614).

Форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 5 Правил от 15 октября 2005 г. № 614).

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что они закрепляют особый механизм реализации права на предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета такой категории граждан, как «вставшие на учет ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» постановлено, что в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Данным нормативно-правовым актом уточнен порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, непосредственно принимавших участие в Великой Отечественной войне, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах". При этом в предусмотренный названным Указом Президента Российской Федерации перечень лица, принимавшие участие в боевых действиях в Венгрии 1956 года, не включены.

Поскольку лица, принимавшие участие в боевых действиях в Венгрии 1956 года, в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» не поименованы, правовых оснований для удовлетворения требования истца на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета не может осуществляться в соответствии с положениями названного Указа Президента Российской Федерации, в удовлетворении данного требования подлежит отказать.

Разрешая требование истца о возложении на ответчиков обязанности по единовременной денежной выплате в соответствии с Указом Президента РФ от 07.02.2020 № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», суд приходит к следующему.

Как следует из сообщения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области от 18 июня 2020 года ФИО3 производились единовременные выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 24 февраля 2010 года № 247 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в размере 5 000 рублей;

в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 595 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 67-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в размере 5 000 рублей;

в соответствии с Указом Президента РФ от 26 февраля 2015 года № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в размере 7 000 рублей.

Выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 6 мая 2018 года № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» и Указом Президента РФ от 24 апреля 2019 года № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы» ФИО3 не производились.

В соответствии с Указом Президента РФ от 7 февраля 2015 года № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов постановлено произвести в апреле - мае 2020 года единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике: инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 75 000 рублей.

Правительству Российской Федерации поручено обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа, в том числе расходов на доставку единовременно выплаты, а также определить порядок и условия осуществления указанной выплаты (пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 года № 100).

Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 г. № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» определен круг лиц, включающих себя граждан, относящихся, в том числе, к ветеранам Великой Отечественной войны, поименованным в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Доводы представителя ответчика Управления ПФР ФИО2 о том, что Указ Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 г. № 100 связывает единовременную выплату с непосредственными участниками Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, соответственно право у ФИО3 на получение данной единовременной выплаты отсутствует, суд отклоняет. Ссылка представителя пенсионного органа на определение Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2020 года, в соответствии с которым удовлетворена кассационная жалоба представителя Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области на решение Советского районного суда г. Томска, апелляционное определение Томского областного суда в данном случае не применима.

В определении Верховного Суда Российской Федерации № 88-КГ20-3 от 15 июня 2020 года судом дана оценка наличия права у . (участника боевых действий в районе острова Даманского в марте 1969 года), имеющего статус ветерана Великой Отечественной войны, на единовременную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» определен круг лиц, включающих в себя граждан, являющимися инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны, из числа лиц, указанных в подпункте 1HYPERLINK consultantplus://offline/ref=56D67DB8C20D386D63C843FC96BA97F0AC6D436BD774F6BEE7B648AADCF9CBA22B6426957E50C174E86FE4266D7ACC88581E458E0D6D96B6yFpAO пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 г. № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» определен более широкий круг граждан на получение меры социальной поддержки по обеспечению единовременной выплатой в размере 75 000 рублей, к которым относятся: инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовы (вдовцы) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовы (вдовцы) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны

При этом суд отмечает, что Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 г. № 100 определен аналогичный круг лиц, имеющий право на получение единовременной выплаты, что и в Указе Президента Российской Федерации от 26 февраля 2020 г. № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», в соответствии с которым ФИО3 как ветерану Великой Отечественной войны была произведена единовременная выплата.

Исходя из положений Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Указа Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 г. № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», а также принятого во исполнение Указа Постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2020 года № 241 «Об утверждении Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» следует, что необходимым условием для получения спорной единовременной выплаты является наличие у лица статуса участника Великой Отечественной войны и его принадлежность к лицам, указанным в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

ФИО3 имеет статус ветерана Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», следовательно, право на единовременную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 г. № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о возложении обязанности на УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска произвести ФИО3 единовременную денежную выплату в размере 75 000 рублей, установленную Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 года № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации, в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов». В к иске ОГКУ социальной защиты населения Ульяновской области отделение по Майнскому району следует отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Майнского района Ульяновской области, действующего в интересах ФИО3, к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, Администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области, областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области отделение по Майнскому району, Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в список участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, в списки ветеранов Великой Отечественной войны для выдачи единовременной денежной выплаты удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) выплатить ФИО3 единовременную денежную выплату в размере 75 000 рублей, установленную Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 года № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации, в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

В удовлетворении остальной части иска прокурора Майнского района Ульяновской области, действующего в интересах ФИО3, к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, Администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области, областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области отделение по Майнскому району отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда в течение месяца через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.В. Сизова