Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика, - Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области, - Пригородовой О.И., действующей на основании доверенности от 01 октября 2021 года, сроком действия по 30 сентября 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истелеува Бакткерея Сатвалдиевича к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области об установлении факта принадлежности партийного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> и о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии по старости Истелеува Бакткерея Сатвалдиевича с 31 марта 2021 года по наиболее выгодному варианту, исходя из размера заработной платы, указанной в партийном билете и архивной справки,

установил:

Истелеув Б.С. (далее по тексту также - истец) обратился в Ершовский районный суд Саратовской области с иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области об установлении факта принадлежности партийного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> и о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии по старости Истелеува Бакткерея Сатвалдиевича по наиболее выгодному варианту, исходя из размера заработной платы, указанной в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, в период с 1984 года по 1990 год.

Исковые требования Истелеув Б.С. обосновал тем, что он является получателем пенсии по старости. Размер пенсии составляет <данные изъяты>. Для определения среднемесячного заработка при установлении пенсии был применен оптимальный вариант – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2002-2014 года. При установлении пенсии не учитывалась заработная плата истца за период с 1984 по 1990 года из-за отсутствия данных. С ДД.ММ.ГГГГ истец был зачислен в штат совхоза «<данные изъяты>» <адрес> в качестве тракториста 3 класса и проработал до ухода на военную службу по призыву ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец непрерывно работал в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> в качестве механизатора. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о перерасчете пенсии исходя из размера заработной платы, указанной в партийном билете за период с 1984 по 1990 года, поскольку исчисление пенсии, исходя из заработка в указанный период, позволить применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране и привело бы к увеличению размера пенсии истца. При установлении пенсии не учитывалась заработная плата истца за период с 1984 по 1990 года из-за отсутствия данных. Истец указывает, что лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы, справки о ее размере в спорный период отсутствуют по причинам, независящим от работника и не могут лишить его права на перерасчет пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал, работая в совхозе «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно партийному билету истца №, выданному ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, заработная плата истцу начислялась с апреля 1984 года до сентября 1990 года ежемесячно и непрерывно. Сведения о размере заработной платы членов <данные изъяты> в партийный билет вносились исходя из ведомостей о заработной плате. Истец также указал, что в партийном билете №, выданного ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> содержится опечатка в его имени: указано Бакткирей вместо Бакткерей. Партийный билет принадлежит истцу, об этом свидетельствует его фото на билете. Из-за отсутствия первичных документов о заработной плате истец не может реализовать право на перерасчет пенсии по наиболее выгодному для него варианту среднемесячной заработной платы, а представленный партийный билет подтверждает заработок в спорный период. Просил установить факт принадлежности партийного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> и обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области произвести перерасчет размера пенсии по старости по наиболее выгодному варианту, исходя из размера заработной платы, указанной в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, в период с 1984 года по 1990 год.

В процессе рассмотрения иска истец уточнил свои требования и просил суд установить факт принадлежности партийного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, Истелеуву Бакткерею Сатвалдиевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области произвести перерасчет размера пенсии по старости Истелеува Бакткерея Сатвалдиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, с 31 марта 2021 года по наиболее выгодному варианту, исходя из размера заработной платы, указанной в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, в периоды: с апреля 1984 года по декабрь 1984 года; с января 1985 года по сентябрь 1985 года; с января 1988 года по декабрь 1988 года; с января 1989 года по декабрь 1989 года; с января 1990 года по сентябрь 1990 года, а также указанной в архивной справке от 10 января 2020 года № 938, выданной МКУ «Архив Ершовского муниципального района» в период: с сентября 1985 года по декабрь 1985 года; с января 1986 года по декабрь 1986 года; с января 1987 года по декабрь 1987 года.

Истцом Истелеувым Б.С. извещенным о месте, дате и времени судебного заседания, в том числе в порядке и в срок, достаточный для подготовки к делу и своевременной явки в суд, как предусмотрено ст. 113 ГПК РФ, представлено заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело без его участия в судебном заседании, с участием его представителя Бахтиевой Г.Ш.

При таком положении неявка Истелеува Б.С. не препятствует судебному разбирательству и, основываясь на положениях ст. 167 ГПК РФ, суд постановил рассмотреть гражданское дело без участия истца в судебном заседании.

Представитель истца Истелеува Б.С.- Бахтиева Г.Ш., действующая на основании доверенности от 31 мая 2021 года, сроком действия на один год, в судебном заседании исковые требования, с учетами уточнений, поддержала в полном объеме, просила суд установить факт принадлежности партийного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, Истелеуву Бакткерею Сатвалдиевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области произвести перерасчет размера пенсии по старости Истелеува Бакткерея Сатвалдиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, с 31 марта 2021 года по наиболее выгодному варианту, исходя из размера заработной платы, указанной в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, в периоды: с апреля 1984 года по декабрь 1984 года; с января 1985 года по сентябрь 1985 года; с января 1988 года по декабрь 1988 года; с января 1989 года по декабрь 1989 года; с января 1990 года по сентябрь 1990 года, а также указанной в архивной справке от 10 января 2020 года № 938, выданной МКУ «Архив Ершовского муниципального района» в период: с сентября 1985 года по декабрь 1985 года; с января 1986 года по декабрь 1986 года; с января 1987 года по декабрь 1987 года.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области - Пригородова О.И., действуя на основании доверенности, заявив о непризнании ответчиком иска, дала объяснения, в которых поддержала содержание письменных возражений на исковое заявление.

Изучив сведения и доводы, изложенные в исковом заявлении Истелеува Б.С., письменных возражениях ответчика - Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области на исковое заявление, выслушав объяснения представителя ответчика - Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области - Пригородовой О.И., исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, а также их достаточность и взаимную связь, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил нижеследующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

При этом, согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Заявителем перед судом поставлен вопрос об установлении факта принадлежности ему партийного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ершовским райкомом КПСС <адрес>.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Оценивая доказанность принадлежности заявителю партийного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ершовским райкомом КПСС <адрес> и содержащихся в нем сведений, суд приходит к следующему.

Личность истца подтверждена паспортом гражданина Российской Федерации серии 63 04 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел <адрес>, код подразделения 642-021 на имя ФИО1, рожденного ДД.ММ.ГГГГ в с/з 2-я <адрес> (т. 1, л.д. 17).

Согласно свидетельству о рождении серии II-РУ №, ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в совхозе 2-я <адрес> (т. 1, л.д. 18).

Согласно трудовой книжке АТ-I №, данная трудовая книжка выдана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-оборот -21)

Разницу же в написании имени истца в партийном билете №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ершовским райкомом КПСС <адрес> по сравнению с паспортом, свидетельством о рождении, трудовой книжки, суд относит к ошибкам, допущенным работниками организаций, заполнявшими данный партийный билет, что повлияло на его содержание.

Свои выводы суд основывает и на содержании искового заявления, не доверять которому нет оснований, поскольку анализ совокупности письменных доказательств подтверждает достоверность сведений, сообщенных истцом.

Произвести исправление в данном партийном документе невозможно, в связи с отсутствием организации выдавшей его истцу.

При таких обстоятельствах суд признает, что истец не имеет возможности самостоятельно, с использованием внесудебных процедур, получить документы, необходимые для подтверждения Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области принадлежности ему партийного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, что, в силу положений ст. 265 ГПК РФ, является основанием для установления факта, имеющего для истца юридическое значение, в судебном порядке.

При таком положении иск Истелеува Б.С. об установлении факта принадлежности партийного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области от 02 апреля 2021 года Истелеуву Б.С. с 23 мая 2020 года назначена страховая пенсия по старости бессрочно в размере <данные изъяты>, в том числе размер фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышенной фиксированной выплаты) <данные изъяты>. (т. 1, л.д. 24-27).

26 марта 2021 года Истелеув Б.С. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области с заявлением о перерасчете размера пенсии по п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области № 210000006942/152169/1700 от 02 апреля 2021 года Истелеуву Б.С. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости. (т. 1, л.д. 23).

Принимая такое решение, пенсионный орган сослался на то, что, партийный билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> оформлен ненадлежащим образом, имя в партийном билете не совпадает с именем в документе, удостоверяющем личность пенсионера, а также есть исправления в заработной плате не заверенные должным образом (1985, 1989 г.г.) Партийный билет является косвенным документом подтверждения заработка, в нем имеются расхождения в суммах заработной платы за периоды с 1985 по 1987 года работы в совхозе «Степной» с архивной справкой № 938 от 10 января 2020 года, выданной МКУ «Архив Ершовского муниципального района».

Для определения среднемесячного заработка при установлении пенсии был применен оптимальный вариант – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2002-2014 года. При установлении пенсии не учитывалась заработная плата истца за период с 1984 по 1990 года из-за отсутствия данных.

Полагая такое решение пенсионного органа незаконным, Истелеув Б.С. обратился в суд, указывая на наличии оснований для перерасчета размера страховой пенсии по старости за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала с учетом сумм заработной платы в период с 1984 года по 1990 год, сведения о которой нашли отражение в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>. Просил обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области произвести перерасчет размера пенсии по старости с 31 марта 2021 года по наиболее выгодному варианту, исходя из размера заработной платы, указанной в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, в периоды: с апреля 1984 года по декабрь 1984 года; с января 1985 года по сентябрь 1985 года; с января 1988 года по декабрь 1988 года; с января 1989 года по декабрь 1989 года; с января 1990 года по сентябрь 1990 года, а также указанной в архивной справке от 10 января 2020 года № 938, выданной МКУ «Архив Ершовского муниципального района» в период: с сентября 1985 года по декабрь 1985 года; с января 1986 года по декабрь 1986 года; с января 1987 года по декабрь 1987 года, поскольку по его мнению архивная справка имеет приоритетное значение.

Суд соглашается с доводами, приведенными истцом, в связи с нижеследующим.

С 01 января 2015 года на территории Российской Федерации правовое регулирование пенсионного обеспечения граждан осуществляется на основании, в частности, Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (то есть, с 01 января 2015 года) Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В частности, из содержания ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Как следует из ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Касаемо рассматриваемого спора, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года (п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу положений ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 декабря 2014 года определяется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (п. 1 ст. 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), подлежит перерасчету при изменении величины расчётного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтён при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30, либо п. 4 ст. 30, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с абзацем седьмым п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Исходя из приведенных правовых норм, получение гражданами заработной платы в определенном размере относятся к числу фактов, от которых зависит возникновение имущественных прав у этих лиц, и законодателем предоставлена возможность заинтересованному лицу выбрать наиболее выгодный для него вариант определения пенсионного капитала.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В пп. «б» п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, закреплено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, с учетом которых исчисляется размер страховой части страховой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 года.

В соответствии п. 15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Пункт 26 Перечня документов необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённого Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19па, предусматривал, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Вместе с тем, Истелеув Б.С. представил Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области имеющийся у него партийный билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, из которого следует, что уплата членских взносов производилась в зависимости от размера заработной платы (т. 1, л.д. 4-5,14-16).

Факт принадлежности указанного выше партийного билета Истелеуву Б.С. судом установлен.

В соответствие с постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 28 апреля 2021 года № 121п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда РФ в саратовской области» и согласно Листу записи ЕГРЮЛ от 01 октября 2021 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) присоединено в Отделению ПФР по саратовской области. После реорганизации двух учреждений в форме присоединения реорганизованному юридическому лицу присвоено наименование «Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области»

Согласно разъяснению, данному в Письме от 27 ноября 2001 года Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчёта пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

С ДД.ММ.ГГГГ истец был зачислен в штат совхоза «<данные изъяты>» <адрес> в качестве тракториста 3 класса и проработал до ухода на военную службу по призыву ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец непрерывно работал в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> в качестве механизатора, затем ДД.ММ.ГГГГ переведен в связи с реорганизацией <данные изъяты> в к/з <данные изъяты> в качестве водителя легковой машины, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ (уволен по собственному желанию)

Исходя из положений п. 71 Устава Коммунистической партии Советского Союза, утверждённого XXVII съездом КПСС 01 марта 1986 года, ежемесячные членские взносы, подлежавшие уплате членами партии, устанавливались в процентном соотношении от размера заработной платы и составляли при заработной плате: до 70 рублей - 10 копеек; от 71 до 100 рублей - 20 копеек; от 101 до 150 рублей - 1 % месячного заработка; от 151 до 200 рублей - 1,5 % месячного заработка; от 201 до 250 рублей - 2 % месячного заработка; от 251 до 300 рублей - 2,5 % месячного заработка; свыше 300 рублей - 3 % месячного заработка.

При этом, в силу п. 2 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС, утвержденной Секретариатом ЦК КПСС 18 сентября 1967 года, при приеме членских взносов подлежали учету все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

Сопоставив исследованные в судебном заседании доказательства, а именно предоставленные истцом партийный билет, который оформлен в соответствии с установленными требованиями (записи о заработке и суммах взносов заверены подписью секретаря партийной организации и соответствующим штампом), что позволяет сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, а также архивные справки и трудовую книжку, каждое из которых в отдельности и все они в совокупности соответствуют критериям достоверности, относимости и допустимости, суд, с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, признает их достаточными для констатации доказанности факта получения Истелеувым Б.С. месячного заработка в суммах, указанных в партийном билете за периоды: с апреля 1984 года по декабрь 1984 года; с января 1985 года по сентябрь 1985 года; с января 1988 года по декабрь 1988 года; с января 1989 года по декабрь 1989 года; с января 1990 года по сентябрь 1990 года, в совокупности с архивной справкой от 10 января 2020 года № 938, выданной МКУ «Архив Ершовского муниципального района» и косвенно подтверждают его фактический заработок за каждый месяц в указанные периоды.

Утверждение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о том, что порядок, доведенный Письмом от 27 ноября 2001 года Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704, может быть принят во внимание только в случае назначения пенсии, противоречит буквальному содержанию документа, в котором речь идет не только об установлении, но и о перерасчете пенсии.

Несостоятельно, как противоречащее фактическим обстоятельствам дела, и мнение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о том, что Истелеув Б.С. не представил документов, дающих основание для перерасчета пенсии.

Так, Истелеувым Б.С. были приняты все зависящие от него и исчерпывающие меры для получения архивных сведений о размере заработной платы в спорный период.

Так, согласно сведениям Администрации Перекопновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области № 49 от 07 февраля 2022 года Совхоз «<данные изъяты>» <адрес> и откормсовхоз «<данные изъяты>» <адрес> не осуществляли свою деятельность на территории <адрес>. Колхоз «<данные изъяты>» <адрес> осуществлял свою деятельность на территории <адрес>. Сведений о реорганизации совхоза «<данные изъяты>» в колхоз «<данные изъяты>», в СПК «<данные изъяты>» не имеется.

Согласно сведениям Новокраснянского муниципального образования Ершовского района Саратовской области, администрация не располагает информацией об осуществлении своей деятельности Совхоза «<данные изъяты>» <адрес> и откормсовхоза «<данные изъяты>» <адрес>. Сведений о реорганизации совхоза «<данные изъяты>» в колхоз «<данные изъяты>», не имеется.

Согласно справки № 66 от 15 февраля 2005 года СПК <данные изъяты>, согласно которой совхоз «<данные изъяты>» <адрес> саратовской области реорганизован в АО «<данные изъяты>» на основании постановления № 142 от 09 марта 1993 года Администрации Ершовского района саратовской области. АО «<данные изъяты>» реорганизовано в колхоз «<данные изъяты>» на основании решения общего собрания членов АО «<данные изъяты>», протокол № 12 от 17 июля 2000 года. Далее зарегистрировано изменение наименования колхоза «<данные изъяты>» на Сельскохозяйственный Производственный Кооператив «<данные изъяты>»., что также подтверждается постановлением двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от 05 февраля 2009 года по делу № А57-6133/08-116.

СПК «<данные изъяты>» является правопреемником всех прав и обязанностей колхоза «<данные изъяты>», АО «<данные изъяты>» и совхоза «<данные изъяты>».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 31 января 2022 г. СПК «<данные изъяты>» прекратило свою деятельность как юридическое лицо в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства 21 октября 2009 года

Согласно решению Арбитражного суда Саратовской области от 17 февраля 2017 года по делу № А57-19844/2016 колхоз «<данные изъяты>» реорганизован путем выделения из его состава бригады №<адрес> – ООО «<данные изъяты>»

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 31 января 2022 года ООО «<данные изъяты>» прекратило свою деятельность как юридическое лицо в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства 22 июня 2017 года

Согласно архивной справке МКУ «Архив Ершовского муниципального района» № 87/2 от 03 февраля 2022 года, в документах архивного фонда совхоза «<данные изъяты>», АО «<данные изъяты>» <адрес>, в расчетно-платежных ведомостях за 1978-1993 годы должность работников не указана.

Согласно архивной справке МКУ «Архив Ершовского муниципального района» № 87 от 26 января 2022 года книги приказов сданы в архив с крайними датами 1961-1979 г.г.

Таким образом, организации (юридические лица), которые могли иметь сведения о размере заработной платы Истелеува Б.С. в спорный период в результате реорганизаций прекратили свою деятельность как юридическое лицо в связи с ликвидацией, в связи с чем у истца отсутствует возможность получить справки о наличии заработка последнего за спорный период времени.

Доводы ответчика о том, что в партийном билете имеются исправления в сведениях о заработной плате, не заверенные надлежащим образом, и о том, что неясно какую заработную плату необходимо учитывать, являются несостоятельными, поскольку из суммы взноса, с учетом положений п. 71 Устава Коммунистической партии Советского Союза, утверждённого XXVII съездом КПСС 01 марта 1986 года, согласно которого ежемесячные членские взносы, подлежавшие уплате членами партии, устанавливались в процентном соотношении от размера заработной платы и составляли при заработной плате: до 70 рублей - 10 копеек; от 71 до 100 рублей - 20 копеек; от 101 до 150 рублей - 1 % месячного заработка; от 151 до 200 рублей - 1,5 % месячного заработка; от 201 до 250 рублей - 2 % месячного заработка; от 251 до 300 рублей - 2,5 % месячного заработка; свыше 300 рублей - 3 % месячного заработка, возможно рассчитать сумму заработка.

Доводы стороны ответчика о том, что имеются сомнения в получении в 1989 году заработной платы в размере 5791 рубль ФИО1, поскольку в то время таких заработных плат не было, являются не соответствующими действительности, и являются необоснованными, поскольку не доверять сведениям, имеющимся в партийном билете о размере заработной платы за декабрь 1989 года - <данные изъяты> рубль, также подтверждаются сведениям, имеющимся в книге учета расчетов по оплате труда за период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ, представленной представителем истца, согласно которой Истелеув Борис (как его в простонародье звали, что также подтверждается Почетной грамотой за безупречную работу и высокие показатели в совхозе «<данные изъяты>» <адрес>) получил 5853 рубля.

Не доверять представленным истцом доказательствам, документам, подтверждающим размер заработной платы последнего за спорные периоды у суда оснований не имеется.

Остальные доводы, приведенные ответчиком, не способны повлиять на выводы суда и являются необоснованными.

Кроме того, согласно ответа на запрос суда № 3601-946 от 24 января 2022 года, оценка пенсионных прав Истелеува Б.С. с учетом заработной платы, указанной в партийном билете будет являться наиболее выгодным вариантом для исчисления страховой пенсии по старости. Отношение среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране с учетом заработной платы, указанной в партийном билете за период с октября 1985 года по сентябрь 1990 года, за счет суммы в декабре 1989 г. - 5791 руб., составит максимально возможную величину 1,2.

Поэтому, принимая во внимание, что перерасчет пенсии может быть произведен на основании документов, позволяющих сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, то, что истец по причине отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать свое право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта, а представленный им партийный билет косвенно подтверждает фактический заработок в спорный период, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области обязанности произвести перерасчет Истелеува Б.С. страховой пенсии по старости по наиболее выгодному варианту, исходя из размера заработной платы, указанной в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, в периоды: с апреля 1984 года по декабрь 1984 года; с января 1985 года по сентябрь 1985 года; с января 1988 года по декабрь 1988 года; с января 1989 года по декабрь 1989 года; с января 1990 года по сентябрь 1990 года, а также указанной в архивной справке от 10 января 2020 года № 938, выданной МКУ «Архив Ершовского муниципального района» в период: с сентября 1985 года по декабрь 1985 года; с января 1986 года по декабрь 1986 года; с января 1987 года по декабрь 1987 года.

Так как Истелеув Б.С. обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением 31 марта 2021 года, то, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии должен быть произведен с 31 марта 2021 года.

При таком положении исковые требования Истелеува Б.С. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Истелеува Бакткерея Сатвалдиевича - удовлетворить.

Установить факт принадлежности партийного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, Истелеуву Бакткерею Сатвалдиевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области произвести перерасчет размера пенсии по старости Истелеува Бакткерея Сатвалдиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, с 31 марта 2021 года по наиболее выгодному варианту, исходя из размера заработной платы, указанной в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, в периоды: с апреля 1984 года по декабрь 1984 года; с января 1985 года по сентябрь 1985 года; с января 1988 года по декабрь 1988 года; с января 1989 года по декабрь 1989 года; с января 1990 года по сентябрь 1990 года, а также указанной в архивной справке от 10 января 2020 года № 938, выданной МКУ «Архив Ершовского муниципального района» в период: с сентября 1985 года по декабрь 1985 года; с января 1986 года по декабрь 1986 года; с января 1987 года по декабрь 1987 года.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Ершовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Мотивированное решение суда изготовлено 24 февраля 2022 года.

Председательствующий судья М.В. Кортышкова