Дело № 2-1-2711/2020
64RS0042-01-2020-004147-95
Решение
Именем Российской Федерации
30 июля 2020 года город Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Савенковой Н.В.,
при секретаре Фадеевой М.Е.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок в СНТ,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок в СНТ. В обоснование требований ссылается на то, что владеет на праве собственности земельным участком № площадью 427 кв. метров <адрес> Границы земельного участка на местности определены не были. В 2018 году она обратилась в администрацию Энгельсского муниципального района для утверждения схемы расположения земельного участка, однако ей в этом было отказано со ссылкой на то, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует землеустроительной документации – организации застройки СНТ «Луч». С учетом уточнения заявленных требований, просит признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 426 кв. метров по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № в следующих координатах характерных точек:
н1 - X 497673,86 Y – 2315521,95;
н2 - X 497661,59 Y – 2315531,43;
н3 - X 497643,61 Y – 2315513,96;
н4 - X 497658,91 Y – 2315502,54.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке. Просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Представил письменный отзыв на иск, в котором указывает на то, что согласно распоряжению комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района от 16 июля 2018 года № 557-р, представленная истцом схема расположения земельного участка не соответствует землеустроительной документации, расположение границ образуемого земельного участка не соответствует проекту организации застройки СНТ «Луч». Кроме того, изначально земельный участок № в СНТ «Луч» был предоставлен ФИО2, однако доказательств того, что ФИО2 отказался от своих прав в отношении земельного участка, не имеется. Просила рассматривать дело в свое отсутствие в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Представитель третьего лица СНТ «Луч», третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили письменные отзывы в которых против удовлетворения требований ФИО1 не возражают. Просили рассматривать дело без их участия.
Представитель третьего лица Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Причины неявки суду не сообщил.
С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Статьей 11 ГК РФ определено, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.
Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
Как следует из материалов дела, ФИО1 с апреля 2015 года является членом СНТ «Луч» и за ней закреплен земельный участок № площадью 427 кв. метров по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Луч», членской книжкой садовода.
СНТ «Луч» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе 16 апреля 2003 года, фактически осуществляет свою деятельность с 1987 года.
Отвод земельного участка из земель колхоза «Победа» садоводческому товариществу «Луч» осуществлялся на основании распоряжения Саратовского облисполкома № 221-р от 29 июля 1987 года, государственного акта на право пользования землей для организации садоводческого товарищества от 06 сентября 1989 года.
Передача земель общего пользования СНТ «Луч» в коллективную собственность произведена на основании постановлений администрации Энгельсского района Саратовской области от 22 декабря 1992 года № 842 и от 25 ноября 1994 года № 785.
Распоряжением председателя комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 16 июля 2018 года № 557-р ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в отношении земельного участка площадью 427 кв.м. с местоположением: <адрес> участок № для использования в целях «ведение садоводства», по следующим основаниям: предусмотренным п.п. 4 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ: схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории не соответствует землеустроительной документации (местоположение границ образуемого земельного участка не соответствует проекту организации застройки СНТ «Луч»).
Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Саратовское экспертное бюро» от 15 июля 2020 года № 228 года фактическое местоположение и границы земельного участка № в <адрес>6а в кадастровом квартале 64:38:202801 определялись геодезическим методом и показано на плане. Координаты поворотных точек границы земельного участка:
т1 - X 497673,86 Y – 2315521,95;
т2 - X 497661,59 Y – 2315531,43;
т3 - X 497643,61 Y – 2315513,96;
т4 - X 497658,91 Y – 2315502,54.
Земельный участок <адрес> расположен в пределах фактических границ СНТ «Луч» и в пределах документальных границ земельного участка СНТ «Луч», определенных государственным актом на право пользования землей от 06 сентября 1989 года А-I № 288496. Расположение фактических границ земельного участка № <адрес> <адрес> относительно фактических и документальных границ земельного участка СНТ «Луч» предоставлен в плане Приложения 2 к заключению.
У суда не имеется оснований ставить под сомнение объективность выводов судебной экспертизы, которая проведена в соответствии с требованиями закона, содержит подробное описание проведенного исследования, мотивированное обоснование его результатов. Заключение экспертизы подготовлено лицом, обладающим необходимой квалификацией, опытом работы в области экспертной деятельности, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Каких-либо обстоятельств, позволяющих признать данное заключение судебной экспертизы недопустимым либо недостоверным доказательством, не установлено.
Выводы, содержащиеся в экспертном заключении, являются категоричными и подробными. Экспертное заключение не содержит неясностей и неполноты, делающих его недопустимым доказательством.
Эксперт ответил на поставленные судом вопросы в пределах своей компетенции, выводы обосновал. Противоречий свидетельствующих об ошибке в выводах по существу заключения, заключение эксперта не содержит. Выводы эксперта ничем не опровергнуты.
Сведений о том, что земельный участок № по адресу: <адрес> изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, не имеется.
Поскольку истец является членом СНТ «Луч», фактически пользуется садово-дачным участком, данный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства СНТ «Луч», земельный участок входит в состав СНТ «Луч» суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 426 кв.метров, по адресу: <адрес> участок №, имеющий следующие координаты:
н1 - X 497673,86 Y – 2315521,95;
н2 - X 497661,59 Y – 2315531,43;
н3 - X 497643,61 Y – 2315513,96;
н4 - X 497658,91 Y – 2315502,54.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.
Председательствующий: подпись
Верно.
Судья Н. В. Савенкова
Секретарь М. Е. Фадеева