Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Энгельсского района» к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной денежной выплаты,

установил:

ГКУСО «Управление социальной поддержки населения Энгельсского района» обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной денежной выплаты.

Требования мотивирует тем, что для получения компенсационных выплат ФИО3ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Энгельсского района» (далее по тексту Управление) с заявлением-обязательством для получения государственной услуги, для чего им были представлены:

- паспорт, копия домовой книги, справка о реабилитации № от
ДД.ММ.ГГГГ, на которой имелась печать Управления Министерства внутренних
дел Российской Федерации по Приморскому краю.

ФИО3 по льготному статусу «реабилитированные лица» с ДД.ММ.ГГГГ были назначены:

- ежемесячная денежная выплата;

- ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (региональный бюджет).

Выплаты производились путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО3№, открытый в Саратовском отделении ПАО Сбербанк № по сентябрь 2016 г.

На запрос Управления от ДД.ММ.ГГГГ в ИЦ ГУ МВД РФ по Приморскому краю о подтверждении факта выдачи справок о реабилитации был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что справка о реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3ДД.ММ.ГГГГ г.р. не выдавалась.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ социальные выплаты ФИО3 по статусу «реабилитированного лица» составили 164257 руб. 34 коп.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес ФИО4 было направлено уведомление (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о необходимости возврата денежных средств. До настоящего времени сведений о перечислении денежных средств не имеется.

Считая нарушенными свои права, истец просит взыскать с ФИО3, зарегистрированного по адресу: 413116, <адрес> пользу бюджета Саратовской области сумму необоснованно полученной ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 164257 руб. 34 коп.

Представители истца в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Просил применить срок исковой давности.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Статья 16 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения) «О реабилитации жертв политических репрессий" предусматривала, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки реабилитированных лиц, проживающих в Саратовской области, устанавливаются частью 1 статьи 4 Закон Саратовской области от 26.12.2008 N 372-ЗСО (ред. от 12.12.2011 на дату обращения) "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области".

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется в соответствии с Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 г. N 372-ЗСО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области" отдельным категориям граждан, в том числе, лицам реабилитированным.

Реабилитированные лица имеют право на следующие меры социальной поддержки:

оказание медицинской помощи по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в поликлиниках и других медицинских учреждениях;

ежемесячная денежная выплата в размере 620 рублей;

первоочередная установка телефона и возмещение расходов на установку телефона в пределах установленного тарифа;

возмещение расходов на проезд один раз в год (туда и обратно) в пределах Российской Федерации железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом (далее - проезд междугородными видами транспорта) с возмещением 50 процентов стоимости проезда;

право на приобретение социальных проездных билетов для проезда в городском электрическом транспорте, автобусах городского и пригородного сообщения;

право на обеспечение разовыми проездными билетами для бесплатного проезда на внутреннем водном транспорте и железнодорожном транспорте пригородного сообщения;

внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов;

в случае смерти реабилитированных лиц дополнительно к социальному пособию на погребение возмещаются расходы на погребение в размере двух тысяч рублей, в зимний период с 1 ноября по 30 апреля - в размере трех тысяч рублей;9) ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг.

Размер, порядок и условия компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предоставляемые в соответствии с Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 г. N 372-ЗСО и проживающим в Саратовской области, определены законом Саратовской области от 24 сентября 2015 года №109-ЗСО «Об установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Саратовской области».

Порядок назначения и выплаты ежемесячных денежных выплат, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг за пользование радио, возмещения расходов на установку телефона и проезд междугородными видами транспорта реабилитированным лицам, погребение реабилитированных лиц (далее - возмещение других расходов) и распространяется на граждан, проживающих в Саратовской области, утверждены Постановлением Правительства Саратовской области от 03.02.2010 N 40-П.

Ежемесячная денежная выплата, ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренные Законом Саратовской области от 26.12.2008 г. №372-ЗСО, производятся учреждениями социальной защиты населения области (ч.1 ст.6 Закона №372-ЗСО).

В соответствии с п.3.1. Устава ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Энгельсского района», предоставление таких мер социальной поддержки реабилитированным лицам на территории Энгельсского муниципального района осуществляет ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Энгельсского района» за счет денежных средств бюджета Саратовской области.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что для получения компенсационных выплат ФИО3ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Энгельсского района» (далее по тексту Управление) с заявлением-обязательством для получения государственной услуги, для чего им были представлены:

- паспорт, копия домовой книги, справка о реабилитации № от
06.08.2012г., на которой имелась печать Управления Министерства внутренних
дел Российской Федерации по Приморскому краю.

ФИО3 по льготному статусу «реабилитированные лица» с ДД.ММ.ГГГГ были назначены:

- ежемесячная денежная выплата;

- ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (региональный бюджет).

Выплаты производились путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО3№, открытый в Саратовском отделении ПАО Сбербанк №, по сентябрь 2016 г.

На запрос Управления от ДД.ММ.ГГГГ в ИЦ ГУ МВД РФ по Приморскому краю о подтверждении факта выдачи справок о реабилитации был получен ответ № от 16.09.2016г. о том что, справка о реабилитации № от 06.08.2012г. на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не выдавалась.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ социальные выплаты по статусу «реабилитированного лица» ФИО3 составили 164257 руб. 34 коп.

Суд не применяет срок исковой давности в виду следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пунктах 17, 18 постановления № 43 от 29 сентября 2015 года «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. По смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

Судом установлено, что истцу стало известно о нарушенном праве только ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцом из ИЦ ГУ МВД РФ по <адрес> о подтверждении факта выдачи справок о реабилитации был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что справка о реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не выдавалась.

Соответственно, срок исковой давности истцом не пропущен.

Пункт 21 Порядка назначения и выплаты ежемесячных денежных выплат, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 40-П предусматривает, что излишне выплаченные суммы подлежат возмещению гражданином только в том случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения выплат и исчисление их размеров), а также в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Проверив расчет задолженности, суд считает его арифметически верным.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194–198, 235 ГПК РФ суд

решил:

взыскать с ФИО3, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу бюджета Саратовской области сумму необоснованно полученной ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 164257 рублей 34 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий (подпись)

Верно

Судья Ю.В. Тарасова-Болгова