Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Саратовского района Саратовской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, ФИО1 , третьи лица - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, государственное учреждение «Лесничество Саратовской области», Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области, общество с ограниченной ответственностью «Гео-штамп», администрация Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, о признании недействительными постановления, договора аренды земельного участка, прекращении права аренды, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

установил:

прокурор Саратовского района обратился в суд с указанным иском и просит признать недействительным постановление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № от 23.07.2014г., признать недействительным договор аренды № от 18.08.2014г. земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО1, применить последствия недействительности сделки, прекратить право аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, применить последствия недействительности сделки, обязав ФИО1 и администрацию Саратовского муниципального района Саратовской области вернуть другой стороне все полученное по сделке.

В обоснование требований указано, что 18.08.2014г. на основании постановления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № от 23.07.2014г. между ФИО1 и администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для берегоукрепления (набережная). Между тем, в ходе осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером № занят зелеными насаждениями, территория, за счет которой предоставлен земельный участок в аренду ФИО1, расположена на землях лесного фонда и сформирована за счет участка Усть-Курдюмского участкового лесничества Саратовского лесничества, квартал 29, часть выдела 1. Полагает, что неправомерные действия администрации повлекли нарушение прав Российской Федерации как собственника лесного участка.

В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора Саратовского района Саратовской области Смирнов Д.С. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчика ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, ФИО3, действующий в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив суду, что земельный участок был постановлен администрацией на кадастровый учет в пределах полномочий, доказательств наложения границ участка ответчика с участком лесного фонда не представлено. Полагают, что проведенная судебная экспертиза не ответила на поставленные вопросы, проведена в нарушение установленного порядка и не отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств. В ходе рассмотрения дела технология определения границ, описанная экспертом в экспертном заключении не нашла своего подтверждения, экспертом не названы картографические материалы, послужившие основанием при оцифровке для получения цифровой модели местности, в экспертном заключении отсутствуют какие-либо документы в приложениях, отвечающие на вопрос, какими методами были получены координаты опорных точек (полевые журналы), кем были проведены полевые работы и каким оборудованием, согласно геодезической привязки контурной зоны граница лесного участка должна проходить южнее метров на 18. Также заявили о пропуске прокурором срока для обжалования постановления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области.

Представитель ответчика - администрации Саратовского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против удовлетворения иска не представил.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, общества с ограниченной ответственностью «Гео-Штамп» обратились к суду с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьих лиц - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, государственного учреждения «Лесничество Саратовской области», Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области, администрации Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, показания эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) устанавливает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Аналогичные нормы, регламентирующие возможность восстановления нарушенных прав на земельный участок посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права, содержатся в ст. 60 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 ст. 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно пункту 1 статьи 28 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент предоставления ФИО1 земельного участка в аренду) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (ст. 29 ЗК РФ).

Согласно п. 2 ст. 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно абз. 2 п.10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов принадлежит право на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Из материалов дела следует, что 01.05.2014г. в газете Саратовского района «Большая Волга» от 01.05.2014г. № (9526) опубликовано информационное сообщение администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о возможном предоставлении земельного участка, площадью 2535 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для берегоукрепления (т. 1 л.д. 20, 24, 87, 92).

09.04.2014г. ФИО1 обратился в администрацию Саратовского муниципального района Саратовской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка сроком на 5 лет, площадью 2535 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для берегоукрепления (т. 1 л.д. 19, 86).

29.05.2014г. ООО «Гео-Штамп» по заказу ФИО1 подготовлен межевой план, содержащий описание земельного участка площадью 2535 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для берегоукрепления, и 03.06.2014 г. указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет в государственный кадастр недвижимости (далее ГКН) с присвоением ему соответственно кадастрового номера № (т. 1 л.д. 33-54, 158-181).

На основании постановления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № от 23.07.2014г., 18.08.2014г. между ФИО1 и администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 2535 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>. Вид разрешенного использования: для берегоукрепления (набережная) (т. 1 л.д. 14-18, 79, 93-101).

11.03.2015г. произведена государственная регистрация аренды на указанный выше земельный участок, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т. 1 л.д. 150).

Предъявляя исковые требования, истец ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий в настоящее время на праве аренды ФИО1, сформирован за счет участка лесного фонда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение обстоятельств наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок государственного лесного фонда с кадастровым номером № общей площадью 17958 га истцом суду представлено сообщение Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, согласно которому по сведениям государственного лесного реестра земельный участок с кадастровым номером №, входит в границы земель лесного фонда сформирован за счет территории лесного фонда Усть-Курдюмского лесничества, квартал 29 часть выдела 1 (том 1 л.д. 12-13).

На основании ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется настоящим Кодексом и лесным законодательством.

В силу положений статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) лесное законодательство регулирует лесные отношения.

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 6 ЛК РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 7 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст. 67,69 и 92 ЛК РФ.

Согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ст. 23 ЛК РФ основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки.

Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков.

Лесничества и лесопарки так же располагаются за землях: обороны и безопасности, на которых расположены леса; населенных пунктов, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Порядок проведения лесоустройства предусмотрен ст.67-70 ЛК РФ.

Положениями ст. 67 ЛК РФ предусмотрено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в ч. 3 ст. 23 ЛК РФ.

В соответствии со статьей 68 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) лесоустройство включает в себя: 1) проектирование лесничеств и лесопарков; 2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; 3) проектирование лесных участков; 4) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; 5) таксацию лесов; 6) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 209-ФЗ «О геодезии и картографии».

В случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 настоящей статьи, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Ч.2 ст. 69 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (ст. 92 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений)).

В силу положений ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно части 1 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона вплоть до утверждения лесных планов субъектов Российской Федерации и лесохозяйственных регламентов в установленном Лесным кодексом Российской Федерации порядке, но не более чем через два года со дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется на основании лесоустроительной документации в части, не противоречащей Лесному кодексу Российской Федерации.

Следовательно, материалы лесоустройства являются надлежащим доказательством.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 83 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на момент предоставления спорного земельного участка в аренду) Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

На территории Саратовской области к таким органам относится министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области.

В суде установлено, что земельный участок для ведения лесохозяйственной деятельности площадью 17 958 га, как участок единого землепользования, расположен на территории Татищевского, Саратовского районов Саратовской области, имеет кадастровый номер №; в ГКН отсутствуют сведения, позволяющие однозначно определить земельный участок, как объект недвижимого имущества, подлежащий передаче при сделке. В состав указанного земельного участка - Саратовского лесничества входит Усть-Курдюмское участковое лесничество квартал № выдел 1 (т. 2 л.д. 51-53, 63).

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, следует, что 03.01.1994г. в ГКН внесены сведения о земельном участке, которому присвоен кадастровый номер №, вид разрешенного использования участка - для ведения лесохозяйственной деятельности. Сведения о местоположении границ участка отсутствовали, конфигурация каждой из частей данного земельного участка была изображена картографическим способом на бумаге на основании материалов лесоустройства (т. 2 л.д. 80-135).

Землеустроительные мероприятия в отношении указанного земельного участка проведены в форме лесоустройства и отражены в лесоустроительных планшетах, в том числе планшете №.

В соответствии с лесоустроительной инструкцией, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 06.02.2008г. №, материалы лесоустройства включают в себя проекты организации и ведения лесного хозяйства, таксационные описания, дающие детальные таксационные и хозяйственные характеристики каждого выдела участка лесного фонда, лесоустроительный планшет - основная лесная карта, составленная на геодезической и топографической основе. Аналогичный перечень материалов лесоустройства был определен в Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утвержденной Приказом Рослесхоза от 15.12.1994 года № и Инструкции по проведению лесоустройства в едином государственном лесном фонде СССР, утвержденной Постановлением Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 12.09.1985г. №.

Проведенным на основании определения суда экспертным исследованием № от 05.12.2016. ООО «Департамент судебных экспертиз и оценок» установлено, что земельный участок с кадастровым номером № входит в состав кадастрового квартала №. Лесной фонд выдела 1 квартала 29 Усть-Курдюмского участкового лесничества входит в границы территории для отвода земельного участка с кадастровым номером №. Также были определены на местности границы земельного участка лесного фонда в выделе 1 квартала 29 Усть-Курдюмского участкового лесничества Саратовского лесничества - вдоль береговой линии Волгоградского водохранилища по периметру 1805,92 кв.м., по ширине от 37,8 кв.м. до 77,22 кв.м., на территории исследования ширина лесного участка составила 55,65 кв.м., площадь лесного участка - 3,8 га. По итогам экспертного исследования установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного в аренду ФИО4, на участок лесного фонда выдел 1 квартала 29 Усть-Курдюмского участкового лесничества, площадь наложения составила - 2206,1 кв.м. (том 2 л.д. 142-163).

Ссылка представителей ответчиков о несогласии с заключением эксперта, несостоятельна с учетом конкретных обстоятельств по делу, установленных судом, на основании оценки представленных по делу доказательств.

Оснований не доверять данному заключению не имеется, поскольку заключение дано экспертом ФИО8, обладающим специальными познаниями в области землеустройства, имеющим высшее образование, стаж экспертной работы с 2006 года. При производстве экспертизы эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. В ходе проведения экспертизы проводился осмотр земельных участков. При даче заключения экспертом использовалась специальная литература, правоустанавливающие документы. Заключение эксперта является полным и обоснованным, заинтересованности эксперта в исходе дела не установлено.

Допрошенный в ходе судебного заседания эксперт ФИО8 подтвердил выводы экспертизы и пояснил, что при проведении экспертизы пользовался контурным исследованием, которое подтверждается геодезической съемкой. В экспертном заключении на странице 12 рисунок 5 указана геодезическая съемка, которая была проведена специалистами, что соответствует ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ»; им осуществлялась фотосъемка, на месте для измерения использовалась рулетка, при этом присутствовал представитель лесничества. Представителем лесничества были представлены документы, и в заключении имеется выкопировка из планшета № выдел 1 квартала 29 Усть-Курдюмского участкового лесничества. Представленная выкопировка составлена в соответствующем масштабе, имеется цифровая модель, которая проведена в конкретной зоне. Цифровая модель исследования местности позволяет уточнить местоположение земельного участка №. При определении границ участка лесного фонда также была использована и применена система Глонасс Саратовской области. Все результаты съемки, которые отражены в экспертном заключении, соответствуют координатам на местности. Все площади, границы земельных участков лесфонда содержатся в планшетах. Границы и местоположение земельного участка с кадастровым номером № и лесного участка устанавливались по географическим данным, выкопировке из планшета №, масштаб при исследовании применялся 1:10000. Земельный участок с кадастровым номером № имеет наложение на участок лесного фонда и занимает 2/3 часть его площади.

Доказательств, опровергающих доводы истца, выводы эксперта, ответчиками суду не представлено.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В суде установлено, что органом местного самоуправления Саратовского района принято решение о распоряжении земельным участком, отнесенным к категории земель лесфонда, право на распоряжение которым принадлежит исключительно Российской Федерации, в связи с чем такое решение органа местного самоуправления ничтожно.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в аренду ФИО1 на основании недействительного постановления главы администрации Саратовского муниципального района Саратовкой области № от 23.07.2014г., договор аренды земельного участка № от 18.08.2014г. между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО1 является также недействительным в силу его ничтожности.

Учитывая, что постановление и договор аренды земельного участка являются недействительными, то требования истца о прекращении права аренды ФИО1 на земельный участок, также подлежит удовлетворению.

Заявление ответчика о пропуске истцом срока для оспаривания постановления о предоставлении ФИО1 земельного участка в аренду суд находит не заслуживающим внимания, поскольку на основании постановления главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № от 23.07.2014 года ФИО1 в аренду предоставлен спорный земельный участок, в связи с чем у него возникли имущественные права и обязанности, которые могут быть оспорены в исковом порядке применительно к сделкам, а срок исковой давности для оспаривания такой сделки прокурором не пропущен, поскольку требования заявлены в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, которые не являлись сторонами в оспариваемых сделках. В связи с чем срок должен исчисляться с момента установления в ходе проведенной проверки событий, связанных с нарушением прав и интересов указанных в исковом заявлении лиц.

Истцом также заявлены требования о применении последствий недействительности сделки, возложении обязанности на ФИО1 и администрацию Саратовского муниципального района Саратовской области вернуть другой стороне все полученное по сделке, однако никаких доказательств исполнения сделки истцом и другими участниками процесса не представлено, в связи с чем в настоящее время нет оснований для возложения на стороны обязанности возвратить все полученное по сделке, что не препятствует сторонам обратиться с самостоятельными требованиями, так же как и прокурору Саратовского района Саратовской области с требованиями о признании земельного участка прекратившим существование как объекта земельных правоотношений, аннулировании в государственном кадастре недвижимости записи о земельном участке.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 88 и ст. 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Ч. 3 ст. 95 ГПК РФ предусмотрено, что эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

По ходатайству представителя ответчика ФИО1 судом была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Департамент судебных экспертиз и оценок». Согласно представленным сведениям стоимость проведенной экспертизы составила 70 000 рублей. Доказательств несения расходов по оплате экспертизы ответчиком суду не представлено.

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, с ФИО1 в пользу ООО «Департамент судебных экспертиз и оценок» подлежит взысканию стоимость экспертизы в сумме 70 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-238 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования прокурора Саратовского района Саратовской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, ФИО1 , третьи лица - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, государственное учреждение «Лесничество Саратовской области», Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области, общество с ограниченной ответственностью «Гео-штамп», администрация Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, о признании недействительными постановления, договора аренды земельного участка, прекращении права аренды, применении последствий недействительности ничтожной сделки, - удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Саратовского муниципального района № от 23.07.2014 года о предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка с кадастровым номером №.

Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от 18.08.2014 года №, заключенный между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО1 .

Прекратить право аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Департамент судебных экспертиз и оценок» расходы по проведению судебной экспертизы в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (17 января 2017 года).

Судья: подпись

Копия верна.

Судья:

Секретарь: