№ 2-1-322/2018
Решение
именем Российской Федерации
19 июня 2018 года р.п. Степное
Советский районный суд, Саратовской области, в составе:
председательствующего судьи Степановой О.В.,
при секретаре Якименко Е.Н.,
с участием прокурора Воеводиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Советского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на Интернет-сайте с доменным именем: http://alcomag77.ru/#, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации
установил:
прокурор Советского района Саратовской области обратился в Советский районный суд с указанным заявлением.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением требований законодательства в сфере регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В ходе проверки установлено, что на странице Интернет-сайта по адресу: http://alcomag77.ru/#, размещена информация, распространение которой в России запрещено. На странице с вышеуказанным доменным адресом пользователю предлагается дистанционным способом круглосуточно путем доставки на дом приобрести алкоголь, то есть предлагается приобретение в качестве публичной оферты алкогольных напитков без ограничения времени и возраста потребителя путем доставки заказа, а именно дистанционным способом.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за продажу алкоголя дистанционным способом без сопроводительной документации в ночное время, а именно:
ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Вход на страницу указанного «Интернет» ресурса является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, тем самым ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь.
Поскольку распространение указанной информации может мотивировать пользователей «Интернет» ресурса на совершение административных правонарушений в исследуемой сфере, указанная противоречит целям и задачам действующего законодательства и должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к странице «Интернет» ресурса, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
В связи с чем, прокурор Советского района просит суд признать информацию, размещенную на сайте http://alcomag77.ru/# запрещенной к распространению на территории РФ. После вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателя страницы указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В судебном заседании помощник прокурора Советского района Воеводина А.В. поддержала заявленные требования в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Саратовской области, в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, представил отзыв на заявление прокурора.
Суд, с учетом мнения помощника прокурора, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив заявление прокурора, исследовав доказательства, представленные в обоснование заявленных требований, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Установлено, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением требований законодательства в сфере регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В ходе проверки установлено, что на странице Интернет-сайта по адресу: http://alcomag77.ru/#, размещена информация, распространение которой в России запрещено.
На странице с вышеуказанным доменным адресом пользователю предлагается дистанционным способом круглосуточно путем доставки на дом приобрести алкоголь, то есть предлагается приобретение в качестве публичной оферты алкогольных напитков без ограничения времени и возраста потребителя путем доставки заказа, а именно дистанционным способом.
Статьёй 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) закреплено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за продажу алкоголя дистанционным способом без сопроводительной документации в ночное время, а именно:
ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Исходя из ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Вход на страницу указанного «Интернет» ресурса является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, тем самым ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь.
Поскольку распространение указанной информации может мотивировать пользователей «Интернет» ресурса на совершение административных правонарушений в исследуемой сфере, указанная противоречит целям и задачам действующего законодательства и должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к странице «Интернет» ресурса, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования законными и обоснованными, их надлежит удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
заявление прокурора Советского района Саратовской области - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайте с доменным именем: http://alcomag77.ru/#, запрещенной к распространению которой на территории Российской Федерации.
После вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, <...>, для включения указателя страницы сайта с доменным именем: http://alcomag77.ru/# в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, в течение одного месяца со дня получения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.
Председательствующий О.В. Степанова