Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 12 апреля 2018 года гражданское дело по иску Чуйкина О. В. к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным решения в части и внесении изменений в учетное дело,

установил:

19 июля 2017 истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором указал, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в его учетное дело, которым при предоставлении Чуйкину О.В. жилищной субсидии расчет суммы субсидии постановлено производить с учетом права пользования Гущиной Л. О. жилым помещением по адресу: <адрес> (9,15 кв.м). Полагая решение в этой части незаконным, поскольку Гущина Л.О. приходится истцу дочерью и фактически проживает с истцом по адресу: <адрес>, просил признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ о внесении изменений в учетное дело военнослужащего в части пункта 3, а именно в части того, что при предоставлении Чуйкину О.В. жилищной субсидии расчет сумы субсидии производить с учетом права пользования Гущиной Л.О. жилым помещением по адресу: <адрес> (9.15 кв.м). Также просил обязать ответчика внести изменения в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, указав расчет суммы жилищной субсидии Чуйкину О.В. производить без учета права пользования Гущиной Л.О. жилым помещением по адресу: <адрес> (9.15 кв.м); обязать ответчика внести изменения и произвести перерасчет субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи из семи человек с учетом перерасчета по Гущиной Л.О., исходя из общей продолжительности военной службы Чуйкина О.с. более 23 лет и поправочного коэффициента, рассчитанного с учетом общей продолжительности военной службы более 23 лет.

Истец, будучи извещенными в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие; его представитель Аксенова О.В. заявленные требования уточнила, просила признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ о внесении изменений в учетное дело военнослужащего в части пункта 3, а именно в части того, что при предоставлении Чуйкину О.В. жилищной субсидии расчет сумы субсидии производить с учетом права пользования Гущиной Л.О. жилым помещением по адресу: <адрес> (9.15 кв.м). Также просила обязать ответчика произвести расчет суммы жилищной субсидии Чуйкину О.В. без учета права пользования Гущиной Л.О. жилым помещением по адресу: <адрес> (9.15 кв.м).

Представители ответчиков ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», Министерства обороны Российской Федерации, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Чуйкин О.В., заключивший первый контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, составом семьи из 7 человек (он, его дочь Гущина Л., 2010 г.р, супруга Чуйкина К.В. и ее сын Лучин Владимир, 2010 г.р., дочери Ева, 2014 г.р., Лия, 2015 г.р., а также внучка Яра, 2014 г.р.), с ДД.ММ.ГГГГ включен в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Чуйкин О.В. и Гущина С.А. являются родителями несовершеннолетней Гущиной Л., 2010 года рождения, которая зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, 1/3 доля в праве собственности на которую принадлежит ее матери Гущиной С.А.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Гущиной С.А. и Чуйкиным О.В., место жительства Гущиной Л. при раздельном проживании родителей определено по месту жительства отца по адресу: <адрес>.

Письмом ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ истец уведомлен о том, что расчет суммы субсидии будет произведен с учетом права пользования Гущиной Л.О. жилым помещением площадью 9,15 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принято решение № о предоставлении Чуйкину О.В. и совместно проживающим с ним членам его семьи супруге Чуйкиной К.В., детям: Чуйкиной Е.О., Гущиной Л.О., иным членам семьи: Лучину В.М. (пасынок), субсидии для приобретения жилого помещения, в учетом общей площади жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и членам его семьи на праве собственности в размере 9,15 кв.м, исходя из норматива общей площади жилого помещения в размере 80,85 кв.м, общей продолжительности военной службы: 22 года, 8 месяцев, 27 дней, коэффициента с учетом общей продолжительности военной службы: 2,525, в размере 7 350 898 рублей 19 копеек. ДД.ММ.ГГГГ истцу перечислена жилищная субсидия в вышеуказанном размере.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принято решение № о снятии майора Чуйкина О.В. с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях в связи с перечислением субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Приказом командира войсковой части 45807 от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). На день увольнения общая выслуга лет истца в Вооруженных Силах РФ составила 23 года 2 месяца.

Не согласившись с уведомлением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, истец оспорил его в судебном порядке.

Решением Калужского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГЧуйкину О.В. отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий начальника отделения (территориальное, г.Калуга) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением членов семьи военнослужащего из числа нуждающихся в получении жилищной субсидии и учете при расчете размера субсидии общей площади жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и членам его семьи (Гущиной Л.О.) в размере 9,15 кв.м.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Калужского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску Чуйкина О.В. в части отказа в признании незаконным решения начальника отделения (территориальное, г.Калуга) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о выделении субсидии на дочь Гущину Л.О. с учетом общей площади жилого помещения, правом пользования которым она обладает как член семьи собственника жилого помещения, оставлено без изменения.

При этом в решении суда апелляционной инстанции указано следующее: из материалов дела следует, что дочь административного истца Лилиана имеет регистрацию по месту жительства в квартире, находящейся по адресу: <адрес>, общей площадью 36,6 кв.м. Данная квартира на праве общей долевой собственности принадлежит ее матери Гущиной С.А.

Кроме того, суд апелляционной инстанции, соглашаясь выводом суда первой инстанции об отказе в иске истцу в этой части, указал, что выделение Чуйкину субсидии на дочь Лилиану без учета площади жилого помещения, в отношении которого у нее имеется право пользования, приведет к сверхнормативному обеспечению административного истца жильем.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принято решение № о внесении изменений в учетное дело военнослужащего и единый реестр очередников, признанных нуждающимися в обеспечении жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации, пунктом 3 которого постановлено: при предоставлении Чуйкину О.В. жилищной субсидии расчет суммы субсидии производить с учетом права пользования Гущиной Л. О. жилым помещением по адресу: <адрес> (9.15 кв.м).

Установленные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются письменными материалами дела.

Из объяснений представителя истца следует, что с момента принятия решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Гущина Л.О. зарегистрирована по адресу: <адрес>, но проживает с истцом по адресу: <адрес>, т.е. фактические обстоятельства, которые существовали на момент вынесения Калужским гарнизонным военным судом решения, не изменились..

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» норма предоставления военнослужащему площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, а с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, но не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Из пункта 3 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2014 года № 76 (далее – правила), следует, что норматив общей площади жилого помещения устанавливается в следующем размере 18 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, уменьшается на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности;

Вместе с тем, по данному делу необходимо учитывать следующее.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также обстоятельства, установленные вступившими в законную силу вышеуказанными судебными постановлениями, суд находит не подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения размера суммы субсидии с учетом права пользования Гущиной Л.А. жилым помещением по адресу: <адрес> (9,15 кв.м).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований Чуйкину О. В. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий Е.Ю. Фоломеева

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2018 года.